為深入貫徹落實省委省政府關于鞏固增強經濟回升向好態勢的決策部署，近日，省市場監管局印發《關于鞏固增強經濟回升向好態勢若干措施》，進一步發揮職能作用，加力推出23條、64項增量政策舉措，助推全省高質量發展繼續走在前列。

一、支持擴大消費和投資

1、打造放心消費環境。大力開展“滿意消費長三角”提升行動，每年新增8000家企業開展線下實體店無理由退貨承諾，組織省內100家大型商貿流通企業參與長三角地區異地退換貨行動；探索成立消費者權益保護承諾單位聯盟，打造30個以上省級消費體驗站點、50個以上市級消費體驗站點；加強文旅、住宿、餐飲、停車等價費監管，加大民生領域不正當競爭行為打擊力度。

2、加大“兩新”支持力度。深入開展以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動，持續推進住宅老舊電梯安全評估及隱患整治，到2027年累計更新住宅老舊電梯（含整機和零部件更新）4.5萬臺。

3、強化重大項目投入。加快推進重大科技計劃項目、總局重點實驗室、省氫能裝備檢測基地和市場監管實訓院等重要裝備載體建設步伐，統籌做好2025年新立項科技與能力提升項目、工程建設項目實施。

二、激發經營主體活力

1、推進市場準入便利化改革。積極爭取市場監管總局不含行政區劃企業名稱登記管理授權，探索在更大范圍和領域推進“一照多址”改革，深化“高效辦成一件事”改革。

2、優化涉企許可審批程序。推動檢驗檢測機構資質認定實現遠程評審專業領域全覆蓋，擴大計量器具型式批準告知承諾范圍，在全省范圍內實施連鎖食品經營許可告知承諾改革。

3、搭建經營主體服務平臺。建立全省統一的個體工商戶分型和分類培育名錄庫，探索建立民營企業和個體工商戶發展綜合服務中心，上線“蘇服通”個體工商戶“一站式”服務平臺。

4、幫助企業降低融資成本。繼續對符合條件的“蘇質貸”小微企業給予不超過年化1%的貼息支持，開展“蘇質融—質投相融” 服務全省行等銀企對接活動，推動金融機構為5000家以上質量效益型企業提供新增融資300億元。

5、規范涉企收費行為。強化行政審批中介服務、金融、行業協會商會等收費監管，加強水電氣等公用事業領域價格監管。

6、依法平等保護各類經營主體合法權益。健全公平競爭審查考核機制，堅決破除行政性壟斷，整治地方保護、市場分割等領域突出問題，推進商業秘密保護創新試點，開展商業秘密“強企護鏈”工程。

三、強化產業發展支撐

1、推動食品產業優化升級。搭建食品生產許可會商平臺，開展保健食品原料生產許可試點，組織開展抽檢不合格食品企業技術幫扶，加快推進特殊醫學用途配方食品實訓基地建設。

2、鼓勵醫藥產業創新發展。制定藥品監管領域全鏈條支持創新藥和醫療器械發展政策，推進國家藥監局優化藥品補充申請試點，支持蘇州自貿片區進口藥品通關一體化試點，加快審評核查分中心增項賦權。

3、促進數實結合賦能發展。優化平臺企業合規指導機制，制訂電商產業園合規管理指引，積極引導傳統廣告業數字化轉型升級，深化“數字廣告+產業”融合發展。

4、加快產業鏈質量提升。組建質量創新聯合體，建設50個高水平質量基礎設施“一站式”服務站點，深入開展檢驗檢測促進產業優化升級行動，圍繞重點產業鏈組建檢驗檢測服務聯盟。

5、助力企業參與國際競爭。實施標準化國際躍升工程，加強重點產業國外技術性貿易壁壘跟蹤與應對，上線質量認證“走出去”服務專欄。

四、服務發展新質生產力

1、加快關鍵核心技術攻關。組織實施省局重大科技項目20項左右，新承擔國家和省部級科技項目20項以上，新培育市場監管總局和江蘇省科學技術獎勵成果8項以上。

2、加強檢驗檢測體系建設。面向納米新材料、低空經濟、氫能源等戰略性新興產業、未來產業，培育（建成）國家級產業計量測試中心2個以上，力爭批建1-2個國家級質檢中心、新建10個以上省級質檢（計量、產業計量測試）中心。

3、支持未來產業強企育鏈。構建全產業鏈計量溯源體系，突破產業測量難題和空白10項以上，加快申報國家氫能裝備產品質量檢驗檢測中心，研究制定“10+X”未來產業鏈標準，籌建未來產業相關標準化技術組織。

4、促進綠色低碳發展。探索推動宏觀“碳核算”向精準“碳計量”轉變，全面推進碳足跡標識認證，發布碳標識認證重點產品指導目錄，加快構建碳達峰碳中和標準體系。

5、深入實施品牌發展戰略。進一步完善質量獎勵制度，健全質量獎評審工作機制、推廣工作體系和服務工作平臺，遴選推薦一批“江蘇精品”企業參與品牌強國工程。

五、提升監管服務效能

1、創新局地合作模式。全面推動省政府與市場監管總局高質量發展合作備忘錄合作事項落地落實，針對需求制定支持地方高質量發展個性化政策舉措。

2、嚴格規范涉企檢查。進一步整合市場監管領域雙隨機檢查和重點檢查，探索開展非現場“無感式”監管，全面推行“信用+執法”漸進式監管模式。

3、大力推行柔性執法。加快出臺市場監管領域輕微違法行為免罰輕罰規定3.0版，進一步完善市場監管領域投訴舉報處理機制，依法規范牟利性打假和索賠行為。

4、提升政策實施質效。完善政策落實機制，將政策執行情況納入省局績效管理和督查督辦范圍，加大政策宣傳解讀力度，加強政策跟蹤評估。

下一步，省市場監管局將進一步加強統籌協調、政策解讀、督查督辦和跟蹤問效，推動各項政策舉措直達快享、應享盡享，力求落實到“神經末梢”和“最小單元”，切實釋放政策正向效應，全力鞏固增強經濟回升向好態勢。