
一、總體情況
2021年,南通市生態環境局深入貫徹落實中央、省、市推進政務公開的決策部署,按照市政府辦公室《關于印發南通市2021年政務公開工作要點的通知》(通政辦發〔2021〕42號)要求,堅持以公開促落實,以公開促規范,以公開促服務,加強信息發布、政策解讀、回應關切等環節的有機銜接,大力推進重點領域環境信息公開工作。
一是加強主動公開。以落實“五公開”為抓手,進一步拓展深化政務公開工作,根據職責分工及時調整市生態環境局政務公開領導小組,完善信息公開制度,依法確定公開事項、具體內容、責任單位,累計主動公開各類信息1715條。制定《南通市生態環境局網站信息管理規定(試行)》等規章制度,強化網站一般信息發布審核流程和重大信息發布審核流程,做到“三審三校、誰主管—誰發布、誰審核—誰負責”,確保網站公開信息準確性。公開環境監管執法信息,在網站公開重點排污單位基礎信息、排污信息、自動監控情況等,推進重點排污單位監督性監測和企業自行監測信息公開。主動曝光突出環境問題,加大環境違法失信行為公開和監管。在網站增設“空氣質量指數實時發布”“南通市實景實時拍攝”“企業環保接待日預約”“環境統計年度報告”“監督性監測”等欄目,及時公開環境質量信息。
二是借力新媒體公開。充分發揮“兩微一端”平臺作用,形成門戶網站及其客戶端、微博、微信等多平臺聯動、互為補充的信息公開格局。利用“雙微”傳遞生態環境工作動態,每月確定宣傳主題及重點,擴大影響力和傳播度,既有群眾關心關注的老大難問題、環境執法典型案件、有環保法律熱點資訊,又有環境質量最新數據、生態環境系統先進人物事跡,展示了全市生態環境工作的方方面面,為打好打贏污染防治攻堅戰奠定了良好的輿論基礎。全年微信共報道1896篇,原創1321篇;微博4221篇,原創2434篇。在“江蘇生態環境”公眾號刊登的習近平總書記一周年回眸專稿總閱讀量突破10萬人次,為我局首次。對涉及面廣、社會關注度高的政策法規和重大措施,傳遞權威信息,解讀重要政策,全年共召開新聞發布會8次及媒體通氣會12次,開展集中采訪26次。
三是精準依申請公開。針對生態環境垂直管理改革和《政府信息公開條例》貫徹落實過程中的新情況、新問題,組織全市生態環境系統信息公開業務培訓,邀請專家對政府信息公開工作的注意事項進行解讀,全面提升全市生態環境系統政府信息公開業務能力水平。在全省率先出臺《關于進一步加強和規范政府信息依申請公開工作的通知》,圍繞政府信息依申請公開的主要內容、保密性、合法性、社會穩定性等相關內容,明確市、縣兩級審核要求,確保依申請公開辦理準確、規范。2021年,我局共收到政府信息公開申請88件,其中當面申請24件,網絡申請19件,信函申請45件,完成辦結87件,結轉下年度繼續辦理1件。生態環境部主管雜志《中國環境監察》以《南通:扎實細致讓群眾得到滿意答復》為題,對南通市生態環境系統政府信息依申請公開工作進行專題報道。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內容 |
本年制發件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
規章 |
0 |
0 |
1 |
行政規范性文件 |
0 |
0 |
12 |
第二十條第(五)項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政許可 |
1333 |
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第二十條第(六)項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政處罰 |
2054 |
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行政強制 |
255 |
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第二十條第(八)項 |
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信息內容 |
本年收費金額(單位:萬元) |
||
行政事業性收費 |
2.16 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業 企業 |
科研 機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
78 |
4 |
0 |
6 |
0 |
0 |
88 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
29 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
33 |
|
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內部事務信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
38 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
40 |
|
2.沒有現成信息需要另行制作 |
3 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
4 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
3 |
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(七)總計 |
78 |
4 |
0 |
5 |
0 |
0 |
87 |
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四、結轉下年度繼續辦理 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2021年,市生態環境局政府信息公開工作平穩開展,但與社會公眾日益增長的生態環境保護知情權、參與權、監督權需要相比還有一定差距,仍然存在政府信息公開表述過于專業,無法將專業信息與群眾日常通俗易懂的需求信息相匹配;政府信息依申請公開答復仍然較為“保守”,往往以公開后可能產生的社會影響來決定是否公開等問題。
2022年,南通市生態環境系統將緊緊圍繞中央、省、市關于政務公開工作要求,嚴格貫徹落實國辦、省辦第三方評估指標體系、《江蘇省政務新媒體規范發展指引》等要求,持續抓好生態環境政務公開工作,以群眾關心的生態環境問題為重點,加強政策解讀,回應群眾關切,努力提高政府行政效能和公信力。
六、其他需要報告的事項
南通市生態環境局本年度未發生收取信息處理費情況。