通政發(fā)〔2016〕18號  2016年3月7日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《南通市企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

南通市企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃

　　為貫徹實施《中國制造2025南通行動綱要》、《市政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施意見》，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展水平，全面支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、制造強(qiáng)市建設(shè)，特制定本計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，按照省、市重要會議部署，適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，圍繞先進(jìn)制造強(qiáng)市、新型智慧南通建設(shè)目標(biāo)，以加快新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)深度融合為主線，促進(jìn)信息通信技術(shù)向研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈滲透融合，推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化，全面實現(xiàn)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型提升，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)跨界融合、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、服務(wù)便捷普惠，加快建設(shè)長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)基地和中歐先行綠色智慧城市。

　　（二）基本原則。

　　堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。將市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，突出企業(yè)主體地位，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)融合的深度和廣度，積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，引導(dǎo)要素資源向制造業(yè)企業(yè)集聚，釋放發(fā)展活力和潛能。

　　堅持融合示范。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”與“+互聯(lián)網(wǎng)”并舉，促進(jìn)信息通信技術(shù)向制造業(yè)各領(lǐng)域環(huán)節(jié)滲透，加快生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革，以融合示范促創(chuàng)新應(yīng)用，推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力和新支柱。

　　堅持開放共享。鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的各類要素資源集聚、開放、共享，引導(dǎo)企業(yè)提高資源配置效率，加快建立優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　堅持安全有序。健全安全保障體系，夯實技術(shù)支撐能力，強(qiáng)化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范，構(gòu)建科學(xué)預(yù)警及應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展的安全防護(hù)和自主可控能力。

　　（三）主要目標(biāo)。

　　通過實施兩化深度融合、業(yè)務(wù)流程協(xié)同、電商拓市提升、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)四大工程，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)化成為企業(yè)發(fā)展主要形態(tài)，全市企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升，到“十三五”期末，基本形成以融合創(chuàng)新、開放共享為特征的企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化運(yùn)行模式和生態(tài)體系。具體發(fā)展目標(biāo)如下：

　　1.兩化深度融合。到2016年底，培育10家全省領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)化典型企業(yè)， 培育30家兩化融合創(chuàng)新示范企業(yè)；到2020年底，培育100家兩化融合創(chuàng)新示范企業(yè)，推動1000家以上小微企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)化提升，實現(xiàn)線上線下融合型（O2O）普及應(yīng)用。

　　2.業(yè)務(wù)流程協(xié)同。到2016年底，企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理、營銷服務(wù)的比例達(dá)到52%以上，其中，大中型企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率達(dá)到78%，關(guān)鍵管控軟件普及率達(dá)到70%，重點管控系統(tǒng)集成覆蓋率達(dá)到35%；到2020年，企業(yè)生產(chǎn)制造和經(jīng)營管理關(guān)鍵業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化率提高22個百分點，重點管控系統(tǒng)集成覆蓋率提高32個百分點；大中型企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM\PLM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）等重點管控系統(tǒng)普及率達(dá)96%以上，集成覆蓋率達(dá)52%以上；規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理、營銷服務(wù)等的比例達(dá)到82%以上。

　　3.電商拓市升級。到2016年底，規(guī)模工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)銷售和采購額超過450億元；到2020年底，規(guī)模工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)銷售和采購額超過800億元。

　　4.基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)。到2016年底，全市信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入超過35億元，IP城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)2500G；完成全市國家級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)G級寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，為全市100家工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)提供高速寬帶接入服務(wù)；到2020年底，全市IP城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)4000G；推廣G級寬帶接入網(wǎng)服務(wù)，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)普及高速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）實施兩化深度融合工程。

　　1.全面推行企業(yè)首席信息官（CIO）制度。建立企業(yè)首席信息官（CIO）認(rèn)定制度，逐步形成任職條件、工作職責(zé)、聘用培訓(xùn)、考核獎懲、政策保障等標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開展大中型企業(yè)首席信息官（CIO）培訓(xùn)工作，鼓勵企業(yè)積極樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，加快制定實施互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，優(yōu)化組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，重構(gòu)管理模式、營銷模式和服務(wù)模式，增強(qiáng)數(shù)據(jù)驅(qū)動、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、精細(xì)管理等新型管控能力。

　　2.全面開展兩化融合管理體系貫標(biāo)。采取“培育＋服務(wù)＋扶持”的模式，開展規(guī)模以上企業(yè)兩化融合發(fā)展水平咨詢診斷和指導(dǎo)服務(wù)，培育百家融合創(chuàng)新示范企業(yè)。以兩化融合管理體系貫標(biāo)為牽引，引導(dǎo)企業(yè)對照“起步建設(shè)、單項覆蓋、集成提升、創(chuàng)新突破”四階段發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)找差距，促進(jìn)企業(yè)開展新型能力頂層設(shè)計，實現(xiàn)戰(zhàn)略優(yōu)化、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型及組織變革。建設(shè)并完善兩化融合貫標(biāo)評定線上線下協(xié)同工作平臺，建立市場化貫標(biāo)模式及貫標(biāo)質(zhì)量保障體系。在智能制造、技術(shù)改造、工業(yè)強(qiáng)基、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點工作中采信兩化融合管理體系評定結(jié)果，加快形成市場化采信機(jī)制。

　　3.全面促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新。推動軟件和信息服務(wù)企業(yè)深度參與工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)制造過程，提供工業(yè)設(shè)計咨詢、數(shù)據(jù)挖掘分析、流程優(yōu)化重組、設(shè)備能源管理等服務(wù)。引導(dǎo)風(fēng)電、智能終端、大型數(shù)控成套裝備等行業(yè)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)，開展在線檢測、遠(yuǎn)程維護(hù)、質(zhì)量診斷、故障預(yù)警、過程優(yōu)化等在線增值服務(wù)，培育一批系統(tǒng)集成、協(xié)同生產(chǎn)、遠(yuǎn)程服務(wù)、個性定制等融合創(chuàng)新應(yīng)用示范企業(yè)。面向船舶海工、高端裝備等重點行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)，支持制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立協(xié)作機(jī)制，開展設(shè)計工具、生產(chǎn)裝備、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能芯片及工業(yè)控制設(shè)備等協(xié)同攻關(guān)和應(yīng)用示范，形成一批行業(yè)智能制造整體解決方案，培育一批具備架構(gòu)設(shè)計、綜合集成、整體解決方案提供等綜合能力的工業(yè)自動化及信息技術(shù)集成服務(wù)企業(yè)。

　　（二）實施業(yè)務(wù)流程協(xié)同工程。

　　4.推進(jìn)研發(fā)設(shè)計數(shù)字升級。以高端裝備、集成電路、紡織服裝、生物醫(yī)藥等行業(yè)為重點，支持國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、開放創(chuàng)新交付平臺、在線工業(yè)設(shè)計中心、創(chuàng)客中心、創(chuàng)新工場建設(shè)，培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研同步協(xié)同研發(fā)的試點示范企業(yè)。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)設(shè)計與生產(chǎn)聯(lián)動協(xié)同，建立及時響應(yīng)、持續(xù)改進(jìn)、全流程創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計體系，縮短研發(fā)設(shè)計周期，提高研發(fā)設(shè)計的數(shù)字化、協(xié)同化水平。支持規(guī)模以上企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，運(yùn)用研發(fā)設(shè)計工具和協(xié)同設(shè)計系統(tǒng)，打造面向全社會的智能化研發(fā)設(shè)計平臺，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾籌、云設(shè)計、用戶參與設(shè)計等互聯(lián)網(wǎng)新型研發(fā)設(shè)計模式，在線實時發(fā)布研發(fā)設(shè)計資源，促進(jìn)創(chuàng)新資源共享，為企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計、研發(fā)測試、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等開放服務(wù)。

　　5.推進(jìn)生產(chǎn)制造管控集成。綜合運(yùn)用CPS（信息物理融合系統(tǒng)）、M2M（機(jī)器與機(jī)器通信）、增材制造（3D打印）等先進(jìn)制造技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)制造系統(tǒng)，建立縱橫集成、端端集成的智能制造體系。加強(qiáng)智能制造支撐能力建設(shè)，支持企業(yè)構(gòu)建連接生產(chǎn)與管理各環(huán)節(jié)的功能性信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、制造單元、生產(chǎn)線的系統(tǒng)集成和互聯(lián)互通。加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，建設(shè)面向車間執(zhí)行層的計劃排程、生產(chǎn)調(diào)度、過程控制等制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES），實現(xiàn)智能控制、機(jī)器學(xué)習(xí)與人機(jī)交互。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用，通過在設(shè)備及產(chǎn)品中嵌入傳感器、數(shù)控模塊等智能互聯(lián)裝置，提升生產(chǎn)和運(yùn)行效率。加快移動互聯(lián)和智能終端推廣應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)管理的可視化、實時化、精準(zhǔn)化。

　　6.推進(jìn)經(jīng)營管理智能轉(zhuǎn)型。加快企業(yè)信息化升級改造，促進(jìn)企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM\PLM）、客戶關(guān)系管理（CRM）等關(guān)鍵管控軟件的普及推廣應(yīng)用，快速提升企業(yè)信息化管理能力。支持制造業(yè)服務(wù)化支撐平臺、產(chǎn)品全生命周期管理平臺建設(shè)，引導(dǎo)一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，拓展在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)融合分析處理、遠(yuǎn)程診斷和產(chǎn)品后市場服務(wù)。

　　7.提升“云計算+大數(shù)據(jù)”支撐能力。大力發(fā)展“工業(yè)云”平臺等新型生產(chǎn)設(shè)施，形成工業(yè)云、企業(yè)云、中小企業(yè)“e企云”、東方智谷工業(yè)云等系列云服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化南通中小企業(yè)云服務(wù)平臺功能，面向小微企業(yè)，提供研發(fā)設(shè)計、優(yōu)化控制、設(shè)備管理、質(zhì)量監(jiān)控與挖掘分析等軟件應(yīng)用服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)在工業(yè)設(shè)計、工業(yè)仿真等方面應(yīng)用云計算技術(shù)，不斷提高研發(fā)設(shè)計效率，降低研發(fā)設(shè)計成本；引導(dǎo)企業(yè)在銷售階段通過云平臺發(fā)布最新產(chǎn)品供應(yīng)信息和使用說明，形成內(nèi)部創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快產(chǎn)品更新周期，實現(xiàn)快速迭代。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，分析感知用戶需求，提升產(chǎn)品附加價值。

　　（三）實施電商拓市提升工程。

　　8.普及工業(yè)企業(yè)電商應(yīng)用。深化疊石橋國際家紡城市場采購貿(mào)易方式試點，引導(dǎo)貿(mào)易與制造互動、試點區(qū)域與周邊區(qū)域聯(lián)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和貿(mào)易方式創(chuàng)新。推進(jìn)通州跨境電商省級試點，建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”重點節(jié)點。支持疊石橋開展跨境電子商務(wù)，完善家紡垂直類電商平臺建設(shè)，推進(jìn)疊石橋、南通家紡城、南通市綜合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，為行業(yè)企業(yè)提供電商應(yīng)用解決方案。支持規(guī)模以上企業(yè)自建電商平臺或應(yīng)用第三方平臺，基于互聯(lián)網(wǎng)開展線上購銷、客戶管理和創(chuàng)新服務(wù)等環(huán)節(jié)電商應(yīng)用，實現(xiàn)大中型企業(yè)電商全覆蓋。

　　9.提升電商服務(wù)企業(yè)能力。支持南通微紡電子、淘金時代等電商服務(wù)企業(yè)，選擇一批行業(yè)龍頭或應(yīng)用成熟度較高的企業(yè)，開展電商應(yīng)用解決方案試點示范，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

　　10.建設(shè)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)。支持規(guī)模以上企業(yè)構(gòu)建與上下游企業(yè)對接的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，面向消費(fèi)者個性化需求，建立網(wǎng)絡(luò)化采購、營銷和供應(yīng)鏈管理模式。促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和定制化相融合，引導(dǎo)企業(yè)采用O2O（線上線下）模式，打造用戶聚合平臺、多元社交平臺，開展基于個性化產(chǎn)品的服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　11.打造物流信息共享平臺。建設(shè)統(tǒng)一、安全、高效的第四方物流平臺，逐步實現(xiàn)信息發(fā)布、業(yè)務(wù)撮合、貨物跟蹤及運(yùn)力規(guī)劃等功能，統(tǒng)籌優(yōu)化社會物流資源配置。優(yōu)化物流企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)，提高物流企業(yè)配送智能化、精準(zhǔn)化水平。

　　（四）實施基礎(chǔ)設(shè)施互通工程。

　　12.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加快城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）等基礎(chǔ)設(shè)施的下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）升級改造，建成以4G網(wǎng)絡(luò)為主、WLAN為補(bǔ)充的無線高速寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫對接，全面提升對“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐能力。大力支持重點園區(qū)探索開通互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道，滿足園區(qū)企業(yè)服務(wù)外包、跨境電商、信息服務(wù)、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶寬需求，帶動信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計、加大帶寬配置，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信源高速接入，提升網(wǎng)站服務(wù)能力。

　　13.優(yōu)化云計算數(shù)據(jù)中心布局。重點建設(shè)崇川區(qū)東方智谷云計算中心、港閘區(qū)市北科技城云院、通州家紡電子商務(wù)云服務(wù)基地、開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園和傳感器產(chǎn)業(yè)基地、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心及中小企業(yè)云服務(wù)基地、如皋建筑行業(yè)云服務(wù)基地等云計算特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。將蘇通科技產(chǎn)業(yè)園云計算中心打造成蘇中最大、全國一流的智能綠色大型五星級云計算數(shù)據(jù)中心，立足南通，輻射長三角地區(qū)，提供基于云計算的IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、PaaS（平臺即服務(wù)）、SaaS（軟件即服務(wù)）等各類服務(wù)，重點支持中小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等環(huán)節(jié)的信息技術(shù)應(yīng)用。加快南通云計算中心建設(shè)進(jìn)度，將之建成模塊化、自動化、綠色節(jié)能的新型數(shù)據(jù)中心。支持電信運(yùn)營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)聯(lián)合開展裝備、化工、紡織等重點產(chǎn)（行）業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升信息數(shù)據(jù)存儲和服務(wù)能力。

　　14.推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施“企企通”工程。大力推進(jìn)工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施“企企通”建設(shè)，提升大中型企業(yè)高速寬帶接入能力，完善“網(wǎng)+云+端”（工業(yè)寬帶、工業(yè)云、工業(yè)智能終端）工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)“到園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、入車間、聯(lián)設(shè)備、拓市場”。完成國家級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)G級寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，為百家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提供工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施解決方案或優(yōu)化方案；開展千家以上工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)高帶寬（百兆以上）專線示范應(yīng)用。

　　15.開展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范。加快基于Ipv6（下一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）、工業(yè)以太網(wǎng)、泛在無線網(wǎng)、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、5G及工業(yè)云計算、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)部署。鼓勵各園區(qū)、制造企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、電信運(yùn)營商開展合作，在智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠等領(lǐng)域推進(jìn)試點示范，形成一批低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　加強(qiáng)整體規(guī)劃和布局，將推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和實施“中國制造2025南通行動綱要”有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化市縣聯(lián)動、部門合作，積極探索新方法、新路徑，構(gòu)建各司其職、緊密配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。建立并完善聯(lián)席會議、定期督查、跟蹤服務(wù)及考核評估等工作機(jī)制，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，分年度排出重點項目，明確任務(wù)書、時間表、負(fù)責(zé)人，加大推進(jìn)力度，確保取得實效。組建企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化咨詢專家?guī)欤Q策專家咨詢機(jī)制，對企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化方案實施、標(biāo)準(zhǔn)制定、績效評估等開展咨詢指導(dǎo)。

　　（二）創(chuàng)新政策扶持。

　　深入貫徹落實國家、省關(guān)于發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、智能制造、電子商務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等優(yōu)惠政策，制定出臺我市促進(jìn)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升配套政策措施，將南通打造成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策高地和服務(wù)高地。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政專項資金，整合各類資源，優(yōu)化資金配置，重點加大企業(yè)信息化技術(shù)改造、重點管控系統(tǒng)集成互聯(lián)、B2B行業(yè)重點應(yīng)用平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺、互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新等項目的綜合獎補(bǔ)。市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金優(yōu)先重點扶持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧城市項目。發(fā)放中小企業(yè)信息化服務(wù)券，推進(jìn)中小企業(yè)信息化應(yīng)用。加大簡政放權(quán)力度，推動政府職能轉(zhuǎn)變，放寬民營企業(yè)和中小微企業(yè)準(zhǔn)入門檻，探索建立跨界融合新領(lǐng)域的行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制。

　　（三）強(qiáng)化人才支撐。

　　圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需求，制定出臺新一輪產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展計劃，加強(qiáng)人才發(fā)展分類指導(dǎo)，重點引進(jìn)培育企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化人才。支持通過服務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)合作、學(xué)術(shù)交流等方式，充分利用全球互聯(lián)網(wǎng)人才資源。健全引才、留才、用才和服務(wù)人才工作機(jī)制，大力引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才，重點集聚一批跨界融合專業(yè)團(tuán)隊和緊缺型應(yīng)用人才來通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對引進(jìn)的專業(yè)人才及其團(tuán)隊，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，優(yōu)先參照南通市高層次人才有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域產(chǎn)教融合，在高等院校、職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立開放式人才培訓(xùn)基地，引導(dǎo)在通高校與知名IT企業(yè)共建網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)課程，合作培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才。支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷管理、售后服務(wù)等領(lǐng)域，培育一批經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能人才。

　　（四）保障信息安全。

　　高度重視開放、融合帶來的信息安全風(fēng)險，建設(shè)信息安全監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和創(chuàng)新能力體系，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享、利用等安全管理和技術(shù)措施。按照信息安全等級保護(hù)等制度和網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保障。大力支持工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢測技術(shù)和工具的研發(fā)和推廣，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用示范，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全核心技術(shù)和產(chǎn)品水平。

　　（五）營造良好氛圍。

　　充分調(diào)動社會力量參與企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升行動計劃，形成市民、企業(yè)、政府、研究機(jī)構(gòu)、高等院校協(xié)同推進(jìn)的良性互動局面。大力宣傳南通“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)軍示范企業(yè)及企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展成果，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的互聯(lián)網(wǎng)文化氛圍。積極組織舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇、互聯(lián)網(wǎng)思維啟迪沙龍、項目資本對接會等活動，打造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升系列活動南通品牌。成立南通互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，形成對優(yōu)勢潛力項目和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的發(fā)現(xiàn)和扶持機(jī)制。鼓勵開展針對南通本地企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展專項研究，編制發(fā)布年度“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展報告，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化。