通政發(fā)〔2015〕15號(hào)  2015年2月27日

各區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

　　為深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善市區(qū)學(xué)前教育體制，促進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號(hào))、《教育部國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見》(教基二〔2014〕9號(hào))、《江蘇省學(xué)前教育條例》及《中共南通市委南通市人民政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革推進(jìn)教育現(xiàn)代化市級(jí)示范區(qū)建設(shè)的意見》(通委發(fā)〔2014〕15號(hào)）等精神，現(xiàn)就加快市區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展提出以下意見：

　　一、總體要求

　　加快推進(jìn)市區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展，是認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中四中全會(huì)精神，落實(shí)國家、省、市關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育部署的客觀要求；是立足市區(qū)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步深化全市教育領(lǐng)域綜合改革、推進(jìn)教育現(xiàn)代化市級(jí)示范區(qū)建設(shè)的迫切需要；是增強(qiáng)市區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)教育公平、辦好人民滿意教育、保障和改善民生的重要舉措。

　　加快推進(jìn)市區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展，要堅(jiān)持以公益普惠為主、辦學(xué)主體以公辦為主、經(jīng)費(fèi)投入以財(cái)政為主，公辦民辦并舉，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，新增資源重點(diǎn)向薄弱地區(qū)和弱勢(shì)群體傾斜；要注重可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)展投入渠道，創(chuàng)新用人機(jī)制，建立健全標(biāo)準(zhǔn)，破解發(fā)展難題；要落實(shí)區(qū)級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育治理體系和治理能力建設(shè)，努力提高市區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)水平。

　　到2017年，市區(qū)形成公辦園和普惠性民辦園保證基本需要、其他幼兒園提供多樣化多層次服務(wù)的學(xué)前教育發(fā)展格局。對(duì)照《江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》(蘇政發(fā)〔2013〕8號(hào)）要求，基本實(shí)現(xiàn)每1.2萬左右常住人口配建一所幼兒園，班額符合省定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)公辦園獨(dú)立法人資格，適齡幼兒在公辦或普惠性民辦園就讀比例達(dá)90%以上，省優(yōu)質(zhì)園比例達(dá)90%以上，探索建立學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度，實(shí)現(xiàn)適齡幼兒就近入園；學(xué)歷合格教師占比和45周歲以下教師專科及以上學(xué)歷占比均達(dá)100%，本科及以上學(xué)歷教師占比達(dá)30%以上，公辦幼兒園教師中全額撥款事業(yè)編制和政府購買服務(wù)的總數(shù)占比達(dá)50%以上，班級(jí)人員配備達(dá)到“兩教一保”標(biāo)準(zhǔn)，所有人員均持證上崗；財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占比高于5%，幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)同等水平，幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量顯著提高。積極發(fā)展0～3歲嬰幼兒早期教育，構(gòu)建基本的早教服務(wù)體系。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一）擴(kuò)大總量。實(shí)施《中心城區(qū)幼兒園布局規(guī)劃(2013～2020）》，著力擴(kuò)大市區(qū)學(xué)前教育資源總量。充分考慮生育政策調(diào)整、常住人口增長、老城區(qū)改造、人口流動(dòng)的實(shí)際和教育現(xiàn)代化建設(shè)要求，制定幼兒園建設(shè)和提升計(jì)劃并逐年落實(shí)。逐步實(shí)現(xiàn)幼兒園生均用地、生均建筑、生均綠化和生均戶外活動(dòng)場(chǎng)地等指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。努力增加殘疾適齡兒童的入園機(jī)會(huì)。

　　(二）調(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦園的比例，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的公益普惠性。調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理確定幼兒園空間布局和規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)就近入園、方便入園。調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，新增資源重點(diǎn)向薄弱區(qū)域和薄弱幼兒園傾斜。

　　(三）健全機(jī)制。理順辦園體制和管理體制，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦為主、公辦民辦并舉的辦園體制，健全政府領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、相關(guān)部門協(xié)作的管理體制。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善政府投入、社會(huì)舉辦者投入和家庭合理分擔(dān)的投入機(jī)制，保證幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，健全公辦園教職工編制核定、補(bǔ)充制度，依法保障各類幼兒園教職工合法權(quán)益。

　　(四）提升質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，提高幼兒園教師、衛(wèi)生保健人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。健全幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，提升辦園水平，各類幼兒園的師資、班額、園舍、玩教具等加速達(dá)到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、主要措施

　　(一）加快發(fā)展公辦幼兒園

　　1．強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府的主體責(zé)任。區(qū)級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)前教育規(guī)劃的落實(shí)，制定本地區(qū)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的年度計(jì)劃。按照幼兒園設(shè)計(jì)規(guī)模和規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)足配齊幼兒園。加強(qiáng)薄弱幼兒園的建設(shè)，對(duì)幼兒園過于集中的區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，通過3年努力，解決幼兒園規(guī)模偏大和超班額的突出問題。

　　2．加大公辦幼兒園舉辦力度。區(qū)級(jí)政府要合理確定公辦園的布局。對(duì)公辦園比例低、供給不足的區(qū)域，要通過新建、改擴(kuò)建、整合或回購等方式，舉辦一批公辦園；原產(chǎn)權(quán)屬國有的住宅小區(qū)配套幼兒園，原則上由區(qū)政府收回交教育部門統(tǒng)籌舉辦公辦幼兒園并按事業(yè)單位登記管理，區(qū)政府給予開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　3．提高公辦幼兒園公共服務(wù)水平。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和婦聯(lián)辦幼兒園的辦園體制改革。區(qū)級(jí)政府按照區(qū)教育部門舉辦的公辦園財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)和教職工管理政策，出臺(tái)支持薄弱公辦園提升的措施。有條件的地區(qū)，街道辦幼兒園可改由區(qū)政府直接舉辦和管理，區(qū)教育行政部門作為學(xué)前教育主管部門做好相關(guān)工作。

　　4．推進(jìn)公辦幼兒園集團(tuán)化發(fā)展。支持公辦幼兒園以聯(lián)合辦園、辦分園、設(shè)辦園點(diǎn)等多種形式集團(tuán)化辦園，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)前教育資源優(yōu)質(zhì)協(xié)同發(fā)展，切實(shí)提升幼兒園保育教育質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)教育公平。組建若干個(gè)幼兒園集團(tuán)，在集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)籌教育資源，在管理模式、教學(xué)科研、師資培訓(xùn)、文化建設(shè)和品牌塑造等方面共建共享。新辦公辦園原則上采取與原有優(yōu)質(zhì)園結(jié)對(duì)共建的辦園模式。幼兒園教師編制核定時(shí)，對(duì)集團(tuán)牽頭公辦幼兒園可根據(jù)實(shí)際需要核增幼兒園編制總數(shù)5%的調(diào)節(jié)編制，用于配備分園園長和骨干教師。

　　(二）積極扶持普惠性民辦幼兒園

　　1．多種方式吸引社會(huì)力量辦園。通過落實(shí)用地、減免稅費(fèi)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)園長和教師等方式，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。參照公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)普惠性民辦園給予補(bǔ)貼，重點(diǎn)用于統(tǒng)一購買保安、衛(wèi)生保健等人員服務(wù)，支持園舍建設(shè)及維修改造、補(bǔ)充教玩具和保教生活設(shè)施設(shè)備等方面。區(qū)級(jí)政府設(shè)立普惠性民辦園發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)辦園成效顯著、保教質(zhì)量高的普惠性民辦園舉辦者，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2．引導(dǎo)民辦園規(guī)模化辦學(xué)。通過規(guī)模效應(yīng)提升保教質(zhì)量和辦園水平，改變普惠性民辦園規(guī)模偏小的狀況。對(duì)堅(jiān)持正確辦園方向、質(zhì)量好、群眾滿意度高的民辦園，優(yōu)先支持其增加布點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)高起點(diǎn)引入國內(nèi)知名品牌學(xué)前教育資源，滿足家長對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、個(gè)性化課程、較高環(huán)境配備等學(xué)前教育服務(wù)需求。

　　3．加強(qiáng)民辦園管理與指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦園收費(fèi)規(guī)范、飲食衛(wèi)生、校車安全、師資建設(shè)等方面的日常監(jiān)管和對(duì)民辦園教師資格準(zhǔn)入、考核聘任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、教育科研、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的一體化管理與指導(dǎo)。提高民辦園財(cái)務(wù)人員專業(yè)化要求，積極引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，提升民辦幼兒園辦園質(zhì)量和水平。

　　(三）進(jìn)一步加大學(xué)前教育投入

　　1．加大區(qū)級(jí)財(cái)政投入力度。區(qū)級(jí)政府要切實(shí)安排好公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，并逐年增長，到2017年使幼兒園預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到當(dāng)?shù)匦W(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例高于5%的目標(biāo)。按規(guī)定程序調(diào)整保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將家庭負(fù)擔(dān)控制在合理范圍。統(tǒng)籌各街道辦幼兒園的發(fā)展，足額安排預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)和幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；將公辦園保、教人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等全額納入幼兒園年度預(yù)算，足額予以保障。增加幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，逐年提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算占比。加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育的資助力度。落實(shí)好鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域的各項(xiàng)政策。

　　2．加大市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。進(jìn)一步提高市級(jí)學(xué)前教育專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)投入總額。市教育部門會(huì)同財(cái)政部門研究制定南通市區(qū)學(xué)前教育專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法，采取以獎(jiǎng)代撥、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，加大對(duì)各區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)支持力度。對(duì)創(chuàng)建省市優(yōu)質(zhì)幼兒園、通過省優(yōu)質(zhì)園復(fù)審、新增公辦幼兒園、開展幼兒園課程游戲化項(xiàng)目建設(shè)、完成學(xué)前教育現(xiàn)代化街道創(chuàng)建和省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)各區(qū)扶持普惠性民辦園與薄弱園發(fā)展、解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入園、建立學(xué)前教育資助制度、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和提高教師待遇等給予資金支持。

　　3．提升小區(qū)配套幼兒園保障水平。市教育部門會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門制定出臺(tái)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的實(shí)施辦法，對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、移交、舉辦以及回收、補(bǔ)建等作出具體規(guī)定。確保新建配套幼兒園與其他建筑設(shè)施同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和交付使用。對(duì)已改變用途的小區(qū)配套幼兒園，由區(qū)政府相關(guān)部門進(jìn)行清理、回收并統(tǒng)籌舉辦公辦園或委托舉辦普惠性民辦園。

　　(四）加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)

　　1．補(bǔ)足配齊幼兒園教職工。各區(qū)要貫徹落實(shí)《江蘇省公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(蘇編辦發(fā)〔2013〕3號(hào))，按照總量控制、內(nèi)部調(diào)節(jié)使用的方法，優(yōu)先保證幼兒教育事業(yè)需求，根據(jù)“統(tǒng)一核編、分類要求、分步實(shí)施”的思路，做好公辦幼兒園的核編和教師進(jìn)編招聘工作。各區(qū)政府要制定學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，遵循教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)規(guī)律，建立事業(yè)編制教師正常補(bǔ)充機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》，通過多種方式補(bǔ)足配齊各類幼兒園教職工，嚴(yán)格實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。

　　2．逐步提高教師工資待遇。完善幼兒教師工資待遇保障機(jī)制，落實(shí)國家規(guī)定的工資待遇。各區(qū)要探索采用政府購買服務(wù)的方式將公辦園中符合國家規(guī)定任教資格的非在編教師工資和社會(huì)保障納入財(cái)政預(yù)算，逐年提高幼兒園非事業(yè)編制教師在園工作期間的收入待遇，力爭(zhēng)達(dá)到當(dāng)?shù)赜變簣@事業(yè)編制教師工資福利待遇平均水平，增強(qiáng)幼兒教師職業(yè)吸引力。鼓勵(lì)公辦園為非事業(yè)編制教師按規(guī)定交納住房公積金，單位和個(gè)人分別按照本人工資總額的規(guī)定比例繳入個(gè)人住房公積金賬戶。引導(dǎo)和監(jiān)督民辦園保障教師工資待遇，并按規(guī)定繳納有關(guān)保險(xiǎn)和住房公積金。

　　3．全面提升幼兒教師素質(zhì)。全面落實(shí)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施幼兒教師三年成長規(guī)劃。完善幼兒教師職務(wù)(職稱）評(píng)定制度，確保編外教師在繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面享有在編幼兒教師同等待遇。完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系，依托高等師范院校建設(shè)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，實(shí)施幼兒教師全員培訓(xùn)，幼兒教師每5年學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于360學(xué)時(shí)。鼓勵(lì)幼兒教師參加學(xué)歷進(jìn)修。各區(qū)財(cái)政按當(dāng)年核撥的義務(wù)教育階段人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)水平預(yù)算幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，各幼兒園按照年度公用經(jīng)費(fèi)總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加大優(yōu)秀幼兒教育人才培養(yǎng)力度，完善學(xué)前教育師范生免費(fèi)定向培養(yǎng)工作，實(shí)施幼兒園園長和骨干教師提高培訓(xùn)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、綜合素質(zhì)較高、適應(yīng)市區(qū)學(xué)前教育發(fā)展需要的幼兒園教師隊(duì)伍。

　　4．著力加強(qiáng)園長隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。將園長隊(duì)伍納入中小學(xué)校長隊(duì)伍的教育行政干部管理體系。建立園長任職資格制，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和任職資格標(biāo)準(zhǔn)。公辦園園長由各區(qū)教育行政部門任免；民辦園園長由舉辦者按國家和地方相關(guān)規(guī)定聘任，并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案，鼓勵(lì)民辦園園長由區(qū)教育行政部門委派。落實(shí)園長負(fù)責(zé)制，建立健全園長考核與交流機(jī)制。強(qiáng)化園長成長規(guī)劃意識(shí)，加強(qiáng)園長專業(yè)培訓(xùn)，提高園長專業(yè)化水平。

　　(五）健全幼兒園監(jiān)管體系

　　1．健全幼兒園監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)管，區(qū)有關(guān)部門按職能履行職責(zé)，建立健全對(duì)幼兒園日常管理和隨機(jī)檢查制度。教育行政部門要充實(shí)管理力量，至少配備1名專職在編學(xué)前教育行政管理人員，負(fù)責(zé)幼兒園的日常管理和學(xué)前教育的改革發(fā)展；衛(wèi)生計(jì)生部門切實(shí)把幼兒園的衛(wèi)生保健工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，落實(shí)兒童保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作；公安、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)督指導(dǎo)；教育、財(cái)政、物價(jià)等部門要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理，健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高資金使用效益，督促幼兒園完善內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)幼兒園經(jīng)費(fèi)使用和收費(fèi)行為的監(jiān)管，杜絕亂收費(fèi)和亂攤派。要加強(qiáng)幼兒園黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕招生、基建、食品采購等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。

　　2．加強(qiáng)幼兒園安全管理。區(qū)級(jí)政府各有關(guān)部門要高度重視幼兒園安全保障工作，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依托街道、社區(qū)組織建立無縫隙、全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。要按照有關(guān)安全管理規(guī)定，為幼兒園配足配齊安全保衛(wèi)人員及設(shè)施，建立健全安全責(zé)任制度和各項(xiàng)安全管理制度，防止兒童意外傷害事件和安全事故的發(fā)生。幼兒園要建立健全定期自查自糾制度和家長委員會(huì)制度，對(duì)衛(wèi)生、消防、園舍等方面的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除，對(duì)事關(guān)幼兒和家長切身利益的事項(xiàng)應(yīng)充分征求家長委員會(huì)的意見。

　　(六）加強(qiáng)幼兒園保育教育指導(dǎo)

　　1．推動(dòng)保教方式改革。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，大力推動(dòng)幼兒園課程游戲化項(xiàng)目建設(shè)，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持游戲?yàn)橹鳎＝探Y(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)幼兒健康成長，堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，杜絕幼兒園“小學(xué)化”教學(xué)傾向。科學(xué)安排幼兒一日活動(dòng)，為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，逐步構(gòu)建學(xué)前教育信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，為幼兒教師和家長提供信息化學(xué)前教育服務(wù)平臺(tái)。要加快推進(jìn)幼兒園素質(zhì)教育和課程改革，促進(jìn)幼兒園規(guī)范化、特色化發(fā)展。新增幼兒園要?jiǎng)?chuàng)建成為省優(yōu)質(zhì)幼兒園，省優(yōu)質(zhì)幼兒園已滿五年的要接受省評(píng)估院的復(fù)評(píng)并確保通過。

　　2．加強(qiáng)保教業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)教育部門要根據(jù)幼兒園數(shù)量和布局，劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，配備專職教研員，定期對(duì)幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善區(qū)域教研和園本教研制度，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，建立幼兒園結(jié)對(duì)幫扶和教育共同體建設(shè)機(jī)制。充分發(fā)揮公辦省優(yōu)質(zhì)幼兒園的輻射帶動(dòng)作用，及時(shí)解決教師在教育實(shí)踐中的困惑和問題。構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系，建立科學(xué)導(dǎo)向，著重加強(qiáng)對(duì)師資配備、教育過程和管理水平等方面的評(píng)估。開展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。

　　四、組織保障

　　(一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各區(qū)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任，把學(xué)前教育改革發(fā)展擺上重要議事日程，認(rèn)真研究制定本區(qū)域?qū)W前教育改革發(fā)展的政策措施，編制區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2015～2017年），并逐年分解落實(shí)。完善市、區(qū)政府學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌學(xué)前教育發(fā)展，定期研究并切實(shí)解決學(xué)前教育改革發(fā)展的突出問題，各相關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，共同推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展。

　　(二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立學(xué)前教育建設(shè)發(fā)展情況年度考核督導(dǎo)制度，對(duì)各區(qū)級(jí)政府進(jìn)行專項(xiàng)發(fā)展性評(píng)估督導(dǎo)，將結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公示。組織開展學(xué)前教育工作先進(jìn)區(qū)、先進(jìn)街道和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比表彰。各區(qū)級(jí)政府教育督導(dǎo)室和教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的督導(dǎo)，開展經(jīng)常性督查，引導(dǎo)幼兒園全面提升辦園質(zhì)量，滿足廣大人民群眾就近“入好園”的需求。