通政辦發〔2014〕21號  2014年1月27日

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，蘇通科技產業園區管委會，南通濱海園區管委會，市有關部門：

　　為貫徹落實國務院、省政府關于取消和下放行政審批事項相關文件精神，根據《省環保廳關于進一步下放建設項目環評審批權限的通知》（蘇環發〔2013〕7號）及《市政府關于下放企業投資項目投資管理權限的通知》（通政發〔2013〕66號）、《市區環保管理體制調整工作專題會議紀要》（第41號），經市政府同意，現就進一步調整下放建設項目環評審批權限的有關事項通知如下：

　　一、《市政府關于下放企業投資項目投資管理權限的通知》（通政發〔2013〕66號）規定的投資管理權限已下放至各縣（市）、區發改、經信部門的建設項目，環評審批權限同步下放。已由市發改、經信部門備案項目的環評審批，按下放后的權限辦理。

　　二、《省環保廳關于進一步下放建設項目環評審批權限的通知》（蘇環發〔2013〕7號）規定的直接下放至縣（市）環保部門審批的建設項目，其環評由各縣（市）負責審批；審批權限下放至市環保部門，但投資備案權限在各縣（市）、區的建設項目，原則上項目環評也由各縣（市）、區環保部門負責審批（第17、18類除外）。

　　三、崇川區、港閘區、通州區建設項目環評原則上享受縣級審批權限。南通經濟技術開發區、蘇通科技產業園區、南通濱海園區建設項目環評原則上享受市級審批權限，具體由市環保部門與各園區辦理委托手續。

　　四、已經市環保部門審批的建設項目，其性質、規模、地點、采用的生產工藝或防治污染、防止生態破壞的措施發生變動的，環評變更審批或后評估權限按照下放后的權限辦理。

　　五、本通知規定調整下放環評審批權限的項目及市環保部門已批復、尚未核準試生產或驗收的項目，其試生產核準、“三同時”驗收權限一并調整。

　　六、國家環保部《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》（第5號令）規定的化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設項目及跨縣（市）、區行政區域的建設項目，仍由市以上環保部門審批。法律、法規關于建設項目環境影響評價文件分級審批管理另有規定的，按照有關規定執行。

　　七、各縣（市）、區要認真做好環評審批權限的承接，加強人員配備，抓好業務培訓，優化審批程序，提高審批效能，并按照“誰審批、誰負責”的原則，承擔相應的法律責任。市環保部門要加強業務指導和監督，不定期檢查環境敏感項目及市級重大項目的環評審批情況，發現違規審批等問題及時責令糾正。