各縣（市）、區人民政府，市有關部門和單位：

　　為進一步做好就業再就業工作，促進城鎮就業困難人員實現就業再就業，根據《省政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于促進零就業家庭就業和創建充分就業社區意見的通知》（蘇政辦發〔2007〕90號）和《市政府關于進一步加強就業再就業工作的意見》（通政發〔2006〕29號）精神，經市政府同意，現就完善就業扶持政策、促進充分就業提出如下意見：

　　一、進一步加大公益性崗位的開發力度，提高公益性崗位補貼標準

　?。ㄒ唬┕嫘詬徫皇侵赣烧鲑Y扶持或社會籌集資金開發、符合公共利益、滿足社會需求，主要用于安置城鎮就業困難人員的各類基礎性管理和服務崗位。包括公共安全保衛、公共衛生保潔、公共環境綠化、公共設施維護、公共秩序管理，以及社區文化、教育、體育、衛生、保健、托老、托幼服務，社區勞動保障、工商、公安、交通、城管等協理服務，社會公益電話咨詢服務，機關事業單位后勤管理服務等。

　?。ǘ└鞯?、各部門和有關社會組織要進一步加強公益性崗位開發工作，重點扶持安置就業困難人員。政府財政資金投資設立的公益性崗位，應當優先安排城鎮就業困難人員；鼓勵社會籌資開發的非營利性公共管理和社會服務崗位，吸納安置城鎮就業困難人員。凡安排、吸納城鎮就業困難人員就業的公益性崗位，經當地勞動保障部門認定后，由政府給予公益性崗位補貼。

　?。ㄈ┕嫘詬徫谎a貼的標準，由當地企業最低工資標準的40％左右，提高到當地企業最低工資標準的50％。

　　二、繼續強化零就業家庭等城鎮就業困難人員的幫扶

　　2008年底之前，持《再就業優惠證》的零就業家庭等城鎮就業困難人員，享受再就業扶持政策期滿后又失業的，進行失業登記并經當地勞動保障部門確認，在其《再就業優惠證》上加注“就業困難人員享受政策期滿繼續享受”標識，實現再就業后，按照以下規定享受相關就業扶持政策：

　?。ㄒ唬┰诠嫘詬徫簧瞎ぷ鞯模硎苌鐣ｋU補貼3年期滿后，可相應延長補貼期限；距離退休年齡不足2年的，可延長至法定退休年限。

　　（二）自主創業、自謀職業的，按規定享受小額擔保貸款和創業成功獎勵。

　?。ㄈ╈`活就業的，按規定享受不超過3年的靈活就業社會保險補貼。

　　三、鼓勵各類用人單位吸納城鎮就業困難人員就業

　　（一）城鎮就業困難人員2008年底再就業扶持政策享受期滿，失業后又被新單位吸納就業，并簽訂1年以上期限勞動合同的，經當地勞動保障部門確認，接受單位按實際招用人數3年內按合同期限享受社會保險補貼；用人單位吸納的低保家庭、特困家庭、零就業家庭成員，在2008年底再就業扶持政策享受期滿后繼續使用的，經當地勞動保障部門確認加注標識后，可按實際人數3年內按合同期限享受社會保險補貼。

　?。ǘΤ帧对倬蜆I優惠證》人員從事個體經營并吸納其他持《再就業優惠證》人員就業的，可按個體經營戶申請享受最高不超過8000元的稅收減免，也可比照企業吸納失業人員享受稅收減免的條件，按實際吸納人數申請享受每人每年不超過4800元的稅收減免，但兩者不能累加執行，每名持《再就業優惠證》人員累計享受期限不超過3年。

　?。ㄈ﹦趧用芗托∑髽I按當年實際吸納持《就業登記證》、并與其簽訂1年以上期限勞動合同的人數，享受小額擔保貸款。貸款額度按以下標準執行，但最高不超過100萬元：

　　1．當年實際吸納人數占企業現有在職職工總數的比例不足40％的，按每人不超過2萬元的標準；

　　2．當年實際吸納人數的比例達40％及以上的，按每人不超過3萬元的標準；

　　3．當年實際吸納人數的比例達50％及以上的，按每人不超過4萬元的標準；

　　4．當年實際吸納人數的比例達60％及以上的，按每人不超過5萬元的標準。

　　四、切實加強就業管理服務工作

　　各級政府及有關部門要積極采取措施，對零就業家庭成員和城鎮就業困難人員的就業加強動態管理，提供及時有效的服務。街道社區勞動保障服務機構，對轄區內零就業家庭實行專人負責，定期進行跟蹤服務，掌握其就業和失業狀況，及時調整服務措施，建立及早發現、充分了解、即時解決問題的援助機制，推動充分就業社區創建工作的扎實開展。

 

二○○七年十月三十一日