根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將南通市住房公積金2022年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有25名委員，2022年召開(kāi)1次會(huì)議，審議通過(guò)的事項(xiàng)主要包括：

1.第四屆南通市住房公積金管理委員會(huì)第二次會(huì)議委員名單；

2.南通市住房公積金2021年度歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況和2022年度歸集、使用計(jì)劃的報(bào)告；

3.2021年南通市住房公積金增值收益分配方案；

4.南通市住房公積金2021年年度報(bào)告。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為市政府直屬不以營(yíng)利為目的的自收自支事業(yè)單位，設(shè)10個(gè)處（科），6個(gè)管理部，4個(gè)辦事處。從業(yè)人員151人，其中，在編101人，非在編50人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2022年，新開(kāi)戶單位3352家，凈增單位1413家；新開(kāi)戶職工16.49萬(wàn)人，凈減職工0.78萬(wàn)人；實(shí)繳單位26148家，同比增長(zhǎng)5.71%；實(shí)繳職工105.93萬(wàn)人，同比下降0.73%；繳存額220.56億元，同比增長(zhǎng)9.49%。2022年末，繳存總額1544.13億元，比上年末增加16.66%；繳存余額500.04億元，同比增長(zhǎng)19.34%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行8家。

（二）提取：2022年，34.71萬(wàn)名繳存職工提取住房公積金；提取額139.51億元，同比增長(zhǎng)2.29%；提取額占當(dāng)年繳存額的63.25%，比上年減少4.46個(gè)百分點(diǎn)。2022年末，提取總額1044.09億元，比上年末增加15.42%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：?jiǎn)卫U存職工個(gè)人住房貸款最高額度40萬(wàn)元，雙繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度80萬(wàn)元。

2022年，發(fā)放個(gè)人住房貸款1.39萬(wàn)筆62.32億元，同比分別下降16.27%、12.23%。

2022年，回收個(gè)人住房貸款52.67億元。

2022年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款32.53萬(wàn)筆935.38億元，貸款余額458.04億元，分別比上年末增加4.46%、7.14%、2.15%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的91.6%，比上年末減少15.42個(gè)百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行25家。

2.異地貸款：2022年，發(fā)放異地貸款950筆51218.1萬(wàn)元。2022年末，發(fā)放異地貸款總額263106.39萬(wàn)元，異地貸款余額225747.03萬(wàn)元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2022年，未發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款，當(dāng)年貼息額3088.07萬(wàn)元。2022年末，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款14387筆613597.65萬(wàn)元，累計(jì)貼息30880.46萬(wàn)元。

（四）購(gòu)買(mǎi)國(guó)債：2022年，未購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。2022年末，國(guó)債余額0億元。

（五）資金存儲(chǔ)：2022年末，住房公積金存款48.01億元。其中，活期0.03億元，協(xié)定存款47.98億元。

（六）資金運(yùn)用率：2022年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債余額的總和占繳存余額的91.6%，比上年末減少15.42個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2022年，業(yè)務(wù)收入156179.07萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.23%。其中，存款利息5903.68萬(wàn)元，委托貸款利息150275.39萬(wàn)元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2022年，業(yè)務(wù)支出80214.44萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.23%。其中，支付職工住房公積金利息69736.19萬(wàn)元，歸集手續(xù)費(fèi)2504.83萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)2865.22萬(wàn)元，其他5108.2萬(wàn)元。

（三）增值收益：2022年，增值收益75964.63萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.6%。增值收益率1.65%，比上年減少0.18個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2022年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金45578.78萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用4256.1萬(wàn)元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金26129.75萬(wàn)元。

2022年，上交財(cái)政管理費(fèi)用4427.46萬(wàn)元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金23813.44萬(wàn)元。

2022年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額377413.56萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金196410.95萬(wàn)元。

（五）管理費(fèi)用支出：2022年，管理費(fèi)用支出4256.1萬(wàn)元，同比下降3.87%。其中，人員經(jīng)費(fèi)3265.91萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)191.52萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)798.67萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

個(gè)人住房貸款：2022年末，個(gè)人住房貸款逾期額322.50萬(wàn)元，逾期率0.07‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額377413.56萬(wàn)元。2022年，未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷(xiāo)呆壞賬。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占18.26%，國(guó)有企業(yè)占6.43%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.28%，外商投資企業(yè)占9.39%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占61.79%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.85%，靈活就業(yè)人員占0.07%，其他占0.93%；中、低收入占99.27%，高收入占0.73%。

新開(kāi)戶職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占5.69%，國(guó)有企業(yè)占2.77%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.46%，外商投資企業(yè)占5.14%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占59.33%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.99%，靈活就業(yè)人員占0.05%，其他占25.57%；中、低收入占99.89%，高收入占0.11%。

（二）提取業(yè)務(wù)

提取金額中，購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房占15.98%，償還購(gòu)房貸款本息占50.947%，租賃住房占0.754%，支持老舊小區(qū)改造占0.005%，離休和退休提取占11.616%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.13%，出境定居占0.003%，其他占20.565%。提取職工中，中、低收入占98.74%，高收入占1.26%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

個(gè)人住房貸款：2022年，支持職工購(gòu)建房163.8萬(wàn)平方米（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款），年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為14.6%，比上年末增加0.39個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出67104.23萬(wàn)元。

職工貸款筆數(shù)中，購(gòu)房建筑面積90（含）平方米以下占11.6%，90-144（含）平方米占79.46%，144平方米以上占8.94%。購(gòu)買(mǎi)新房占64.01%（其中購(gòu)買(mǎi)保障性住房占0.01%），購(gòu)買(mǎi)二手房占35.98%，建造、翻建、大修自住住房占0.01%（其中支持老舊小區(qū)改造占0%），其他占0%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占26.98%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占66.6%，三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占6.42%。

貸款職工中，30歲（含）以下占34.77%，30歲-40歲（含）占43.47%，40歲-50歲（含）占16%，50歲以上占5.76%；購(gòu)買(mǎi)首套住房申請(qǐng)貸款占75.85%，購(gòu)買(mǎi)二套及以上申請(qǐng)貸款占24.15%；中、低收入占99.17%，高收入占0.83%。

（四）住房貢獻(xiàn)率

2022年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為71.07%，比上年減少18.75個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情采取的措施，落實(shí)住房公積金階段性支持政策情況和政策實(shí)施成效

2022年5月31日，中心出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知》（通金管〔2022〕39號(hào)），受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例至單位、職工各5%；可申請(qǐng)緩繳住房公積金到2022年12月31日。

截至2022年12月31日，共有950家企業(yè)申請(qǐng)降低繳存比例，128家企業(yè)申請(qǐng)緩繳，累計(jì)緩繳人數(shù)15912人，累計(jì)緩繳金額1.85億元。

（二）租購(gòu)并舉滿足繳存人基本住房需求，加大租房提取住房公積金支持力度、支持繳存人貸款購(gòu)買(mǎi)首套普通自住住房特別是共有產(chǎn)權(quán)住房等情況

1.加大租房提取住房公積金支持力度情況

2022年10月27日，中心出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整租房提取住房公積金最高額度的通知》（通金管〔2022〕75號(hào)），將租房提取住房公積金最高額度由每人每月900元調(diào)整為1000元。

截至2022年12月31日，累計(jì)享受提高租房提取額度的繳存人人數(shù)2378人，享受提高租房提取額度的繳存人實(shí)際累計(jì)租房提取金額2306.73萬(wàn)元。

2.為支持繳存人貸款購(gòu)買(mǎi)首套普通住宅，我中心調(diào)整首套房公積金貸款額度至原可貸額度的兩倍，最高貸款額度不超過(guò)40萬(wàn)元/人，80萬(wàn)元/戶。

（三）當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況

當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能未調(diào)整，受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)未變更。

（四）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法

出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整南通市2022年度住房公積金繳存基數(shù)的通知》（通金管〔2022〕82號(hào)），規(guī)定：

（1）住房公積金繳存月工資基數(shù)按職工本人2021年度月平均工資收入（工資總額）核定。具體口徑按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)行關(guān)于工資總額組成的規(guī)定執(zhí)行。

（2）各單位和職工的繳存月工資基數(shù)最低不低于南通市人力資源和社會(huì)保障局公布的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)；最高不超過(guò)30800元。

（3）住房公積金繳存比例為單位和職工各5%-12%，繳存單位可在5%-12%區(qū)間內(nèi)自主確定繳存比例。

2.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況

出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整租房提取住房公積金最高額度的通知》（通金管〔2022〕75號(hào)），將租房提取住房公積金最高額度由每人每月900元調(diào)整為1000元。

3.當(dāng)年公積金貸款政策調(diào)整情況

（1）調(diào)整購(gòu)買(mǎi)住房公積金貸款額度及首付比例

①在職職工購(gòu)買(mǎi)首套普通商品住房申請(qǐng)公積金貸款的，貸款額度放寬至原可貸額度的兩倍，最高貸款額度不超過(guò)40萬(wàn)元/人，80萬(wàn)元/戶。

②在職職工購(gòu)買(mǎi)第二套普通商品住房申請(qǐng)公積金貸款的，最高貸款額度調(diào)整為40萬(wàn)元/人，80萬(wàn)元/戶；首付款比例由最低40%調(diào)整為30%。

③取得碩士研究生或高級(jí)職稱(chēng)及以上的在職職工申請(qǐng)公積金貸款的，最高貸款額度調(diào)整為80萬(wàn)元/人，160萬(wàn)元/戶。

（2）公積金貸款調(diào)整房屋套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)住房公積金貸款的繳存職工，以職工家庭（包括本人及配偶）住房公積金貸款次數(shù)作為住房套數(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

4.當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

職工繳存住房公積金按照1.5%付息。住房公積金貸款利率：首套個(gè)人住房公積金貸款利率五年期（含五年）以下為2.6%，五年期以上為3.1%；第二套個(gè)人住房公積金貸款利率五年期（含五年）以下為3.025%，五年期以上為3.575%。

5.支持老舊小區(qū)改造政策落實(shí)情況

截至2022年12月31日，累計(jì)申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金支付既有多層住宅加裝電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用共23人，累計(jì)提取金額82.15萬(wàn)元。

（五）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

1.持續(xù)深化助優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

中心聚焦全市“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”、“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，制定《領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展“下沉一線”活動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)“靠前一步”，全年持續(xù)開(kāi)展“訪民情、解企憂、聚人心”大走訪活動(dòng)，深入園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、樓盤(pán)等宣傳公積金政策并解疑答惑，共計(jì)實(shí)地走訪“白名單”企業(yè)110家，做到對(duì)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，擬上市企業(yè)全覆蓋，著力解決好企業(yè)和職工的難點(diǎn)堵點(diǎn)。深入推進(jìn)“放管服”改革，在省內(nèi)率先開(kāi)辦了“就業(yè)登記一件事”，先后完成“退休一件事”、“企業(yè)開(kāi)辦一件事”、“公民身份信息變更一件事”。全面推進(jìn)公積金“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”，8月上線長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”離退休提取業(yè)務(wù)。至年底，共有個(gè)人住房公積金繳存貸款等信息查詢等8項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，購(gòu)房提取公積金等7項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。聚焦政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型，在所有業(yè)務(wù)窗口全面啟用“刷臉辦”，實(shí)現(xiàn)了從“一證通辦”到“刷臉通辦”，解決了忘記攜帶身份證的辦事群眾實(shí)際困難；積極推進(jìn)江蘇省12345“熱線百科”建設(shè)，開(kāi)展好政務(wù)信息錄入、審核和維護(hù)工作；積極協(xié)調(diào)窗口各項(xiàng)公積金業(yè)務(wù)服務(wù)接入省“好差評(píng)”服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，形成服務(wù)評(píng)價(jià)、反饋、整改的良性循環(huán)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)再上新臺(tái)階。

2.數(shù)字賦能“智慧公積金”建設(shè)

公積金個(gè)人同城轉(zhuǎn)移、異地轉(zhuǎn)移、租房提取等業(yè)務(wù)完成了微信公眾號(hào)、APP等渠道的測(cè)試上線。接入長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)城市的職工異地購(gòu)房提取公積金。繼續(xù)大力推進(jìn)“委托逐月提取公積金還商貸”業(yè)務(wù)，今年新增辦理銀行5家，實(shí)現(xiàn)了公積金業(yè)務(wù)承辦銀行的全覆蓋。1-12月共辦理32548筆，完成扣劃12.19億元。

截至12月底，南通公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)單位注冊(cè)用戶數(shù)已達(dá)到20823家，個(gè)人注冊(cè)用戶數(shù)已達(dá)到435461人，已基本覆蓋公積金繳存、提取等主要業(yè)務(wù)。在4月份疫情最嚴(yán)峻的時(shí)期，中心第一時(shí)間通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)出《公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理倡議書(shū)》，倡導(dǎo)廣大繳存單位和職工通過(guò)南通公積金網(wǎng)廳、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等各類(lèi)線上渠道辦理業(yè)務(wù)。疫情封控期間，網(wǎng)上辦理單位開(kāi)戶817筆，職工開(kāi)戶12653筆，職工轉(zhuǎn)移15362筆，分別占到總業(yè)務(wù)量的67.4%、66.27%、82.72%；辦理公積金還貸提取3575筆，離職后賬戶封存滿半年提取3230筆，分別占到總業(yè)務(wù)量的84.26%、70.23%。

（六）當(dāng)年信息化建設(shè)情況

2022年繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度，著重拓展線上業(yè)務(wù)功能，著力提升綜合服務(wù)平臺(tái)使用體驗(yàn)。全年組織開(kāi)發(fā)的軟件有：長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”異地購(gòu)房提取、離退休提取；網(wǎng)上租房提取；單位網(wǎng)廳修改職工手機(jī)號(hào)碼功能；微信公眾號(hào)等手機(jī)端軟件個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移功能；蘇服辦APP單位開(kāi)戶、信息變更、貸款結(jié)清證明打印；“公轉(zhuǎn)商”貸款批量轉(zhuǎn)回功能；與人行對(duì)接，讀取“個(gè)人信用報(bào)告”用于貸款審批；“蘇服碼”電子證照應(yīng)用等等。

（七）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況

1.三八紅旗手省部級(jí)2個(gè)。

2.先進(jìn)集體和個(gè)人省部級(jí)6個(gè)，地市級(jí)2個(gè)。

3.其他省部級(jí)1個(gè)。

（八）當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況

2022年，我中心無(wú)行政處罰案件，向80家企業(yè)下發(fā)了《責(zé)令限期繳存決定書(shū)》，對(duì)22家拒不辦理繳存的企業(yè)向法院申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行到位金額189.99萬(wàn)元。

南通市住房公積金管理中心

                                     2023年3月24日