根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將（市）住房公積金年年度報告公布如下：
一、機構(gòu)概況
（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有24名委員，2021年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：
1.審議《關(guān)于2020年住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況和2021年住房公積金歸集、使用計劃的報告》；
2.聽取市財政局《2020年住房公積金資金審計情況的匯報》，審議《2020年度住房公積金財務(wù)報表審計情況說明書》和《2020年度住房公積金管理費用使用審計情況說明書》；
3.審議《2020年住房公積金增值收益分配方案》；
4.審議《南通市住房公積金管理中心2020年年度報告》；
5.審議《關(guān)于同意江蘇南通農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司承辦住房公積金歸集委托業(yè)務(wù)的請示》；
6.審議《關(guān)于同意北京銀行股份有限公司南通分行承辦住房公積金貸款委托業(yè)務(wù)的請示》；
7.審議《關(guān)于同意渤海銀行股份有限公司南通分行承辦住房公積金貸款委托業(yè)務(wù)的請示》；
8.聽取住房公積金貸款政策調(diào)整事項的匯報；
9.聽取公積金中心《關(guān)于提取住房公積金支付既有多層住宅加裝電梯個人分?jǐn)傎M用的通知》情況匯報。
（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為市政府直屬不以營利為目的的自收自支事業(yè)單位，設(shè)10個處（科），6個管理部，4個辦事處。從業(yè)人員154人，其中，在編104人，非在編50人。
二、業(yè)務(wù)運行情況
（一）繳存
2021年，新開戶單位3756家，凈增單位2327家；新開戶職工18.29萬人，凈增職工13.53萬人；實繳單位24735家，實繳職工106.71萬人，繳存額201.44億元，分別同比增長10.38%、14.52%、18.16%。2021年末，繳存總額1323.57億元，比上年末增加17.95%；繳存余額418.99億元，同比增長18.38%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行8家。
（二）提取
2021年，33.31萬名繳存職工提取住房公積金；提取額136.39億元，同比增長5.61%；提取額占當(dāng)年繳存額的67.71%，比上年減少8.05個百分點。2021年末，提取總額904.58億元，比上年末增加17.75%。
（三）貸款
1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度40萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度80萬元。
2021年，發(fā)放個人住房貸款1.66萬筆71億元，同比分別下降24.89%、28.74%。
2021年，回收個人住房貸款47.77億元。
2021年末，累計發(fā)放個人住房貸款31.14萬筆873.06億元，貸款余額448.39億元，分別比上年末增加5.63%、8.85%、5.46%。個人住房貸款余額占繳存余額的107.02%，比上年末減少13.1個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行21家。
2.異地貸款：2021年，發(fā)放異地貸款1181筆50853.18萬元。2021年末，發(fā)放異地貸款總額211888.29萬元，異地貸款余額194165.51萬元（不含系統(tǒng)升級前數(shù)據(jù)）。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2021年，未發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款，當(dāng)年貼息額3700.61萬元。2021年末，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款14387筆613597.65萬元，累計貼息27792.39萬元。
（四）購買國債：2021年，未購買國債，2021年末，國債余額0億元。
（五）資金存儲：2021年末，住房公積金存款16.16億元。其中，活期0.03億元，協(xié)定存款16.13億元（包含融資金額）。
（六）資金運用率：2021年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的107.02%，比上年末減少13.1個百分點。
三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：2021年，業(yè)務(wù)收入149843.22萬元，同比增長10.5%。其中存款利息2082.1萬元，委托貸款利息147761.12萬元。
（二）業(yè)務(wù)支出：2021年，業(yè)務(wù)支出79240.96萬元，同比下降1.33%。其中支付職工住房公積金利息58312.3萬元，歸集手續(xù)費950.56萬元，委托貸款手續(xù)費2168.79萬元，其他17809.31萬元。
（三）增值收益：2021年，增值收益70602.26萬元，同比增長27.69%。增值收益率1.83%，比上年增加0.18個百分點。
（四）增值收益分配：2021年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金42361.35萬元；提取管理費用4427.46萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金23813.44萬元。
2021年，上交財政管理費用3879.3萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金18236.68萬元。
2021年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額331834.78萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金170281.2萬元。
（五）管理費用支出:2021年，管理費用支出4427.46萬元，同比增長14.13%。其中，人員經(jīng)費3211.82萬元，公用經(jīng)費177.47萬元，專項經(jīng)費1038.17萬元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況
個人住房貸款：2021年末，個人住房貸款逾期額363.01萬元，逾期率0.081‰。個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額331834.78萬元。2021年，使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元。
五、社會經(jīng)濟效益
（一）繳存業(yè)務(wù)
繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占18.18%，國有企業(yè)占6.59%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.19%，外商投資企業(yè)占10.23%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占60.28%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.01%，靈活就業(yè)人員占0.07%，其他占1.45%；中、低收入占99.15%，高收入占0.85%。
新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占7.28%，國有企業(yè)占3.43%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.62%，外商投資企業(yè)占6.46%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占73.7%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.43%，靈活就業(yè)人員占0.08%，其他占6%；中、低收入占99.71%，高收入占0.29%。
（二）提取業(yè)務(wù)
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占26.112%，償還購房貸款本息占54.268%，租賃住房占0.215%，支持老舊小區(qū)改造占0.001%，離休和退休提取占8.769%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.574%，出境定居占0.003%，其他占10.058%。提取職工中，中、低收入占98.36%，高收入占1.64%。
（三）貸款業(yè)務(wù)
個人住房貸款：2021年，支持職工購建房196.62萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為14.21%，比上年末減少1.33個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出118356.48萬元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占10.93%，90-144（含）平方米占80.14%，144平方米以上占8.93%。購買新房占72.61%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占27.39%，建造、翻建、大修自住住房占0%（其中支持老舊小區(qū)改造占0%），其他占0%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占22.18%，雙繳存職工申請貸款占74.25%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占3.56%。貸款職工中，30歲（含）以下占32.5%，30歲-40歲（含）占39.6%，40歲-50歲（含）占20.83%，50歲以上占7.07%；購買首套住房申請貸款占82.39%，購買二套及以上申請貸款占17.61%；中、低收入占99.4%，高收入占0.6%。
（四）住房貢獻率
2021年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為89.82%，比上年減少32.17個百分點。
六、其他重要事項
（一）當(dāng)年機構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況
2021年，中心港閘區(qū)辦事處與崇川區(qū)辦事處合并。受委托辦理繳存業(yè)務(wù)金融機構(gòu)新增1家，受委托辦理貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)新增2家。
（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況
1.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法
出臺《關(guān)于調(diào)整南通市市區(qū)2021年度住房公積金繳存基數(shù)的通知》（通金管〔2021〕84號），規(guī)定：
（1）住房公積金繳存月工資基數(shù)按職工本人2020年度月平均工資收入（工資總額）核定。具體口徑按國家統(tǒng)計局現(xiàn)行關(guān)于工資總額組成的規(guī)定執(zhí)行。
（2）各單位和職工的繳存月工資基數(shù)最低不低于南通市人力資源和社會保障局公布的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)；最高不超過28000元。
（3）住房公積金繳存比例為單位和職工各5%-12%，繳存單位可在5%-12%區(qū)間內(nèi)自主確定繳存比例。
2.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況
出臺《關(guān)于調(diào)整提取住房公積金償還住房貸款規(guī)則的通知》（通金管〔2021〕87號），決定對提取住房公積金償還住房貸款規(guī)則進行調(diào)整：
（1）提取范圍：包括償還本地公積金貸款、本地住房商業(yè)貸款、異地公積金貸款、異地住房商業(yè)貸款。
（2）提取規(guī)則：當(dāng)年申請?zhí)崛∩弦蛔匀荒甓龋ㄉ弦荒?月1日至12月31日）的實際還款本息額。
（3）提取額度：申請人合計提取不超過上一年度實際還款本息額。
3.當(dāng)年公積金貸款政策調(diào)整情況
（1）調(diào)整購買第二套住房公積金貸款額度：對購買第二套住房公積金貸款額度進行調(diào)整，按照原標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，最高貸款額度為20萬元/人。
（2）公積金貸款申請時間前移：存量房交易申請公積金貸款時，可在不動產(chǎn)權(quán)證書過戶前憑存量房買賣合同、首付款證明及我中心要求的其他材料至貸款承辦銀行提出申請。
（3）公積金貸款受理、審批時限減半：對符合公積金貸款條件且材料齊全的借款申請人，貸款受托銀行在3個工作日內(nèi)完成信息錄入和資料提交等相關(guān)工作，公積金中心在2個工作日內(nèi)完成三級審批。
4.當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
住房公積金存款利率：職工繳存住房公積金按照1.5%付息。住房公積金貸款利率：五年期（含五年）以下為2.75%，五年期以上為3.25%。
5.支持老舊小區(qū)改造政策落實情況
出臺《關(guān)于提取住房公積金支付既有多層住宅加裝電梯個人分?jǐn)傎M用的通知》（通金管規(guī)〔2021〕2號），支持全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，改善職工居住條件，為建設(shè)美麗宜居新南通添磚加瓦，目前已有職工享受到此政策。
（四）當(dāng)年服務(wù)改進情況
1.“一網(wǎng)通辦”融入長三角，滿足群眾異地辦事需求
3月中旬，成功與長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺對接，開通長三角“一網(wǎng)通辦”公積金異貸證明申請業(yè)務(wù)，一地認(rèn)證、異地可辦。同時，通過全國住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺，建立兩地聯(lián)辦機制，開通異地購房“跨省通辦”業(yè)務(wù)，讓公積金業(yè)務(wù)辦理更加便民快捷。成功對接全國住房公積金微信小程序，上線異地公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)功能，滿足群眾異地辦事需求，讓市民感受到大數(shù)據(jù)融合的便利。
2.推進逐月還商貸業(yè)務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通
打通“數(shù)據(jù)壁壘”，將職工住房商業(yè)貸款數(shù)據(jù)信息與住房公積金繳存信息建立連接，實現(xiàn)逐月劃轉(zhuǎn)公積金到繳存職工的還款賬戶，切實減輕職工的還款壓力。目前已上線招商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行等18家銀行的委托逐月提取還商貸業(yè)務(wù)，覆蓋了90%以上公積金繳存職工，其中招商銀行、江蘇銀行、蘇州銀行、興業(yè)銀行等8家銀行開通了線上申請業(yè)務(wù)。
3.“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，打通服務(wù)“最后一公里”
加大宣傳力度，推進單位開通網(wǎng)廳繳存業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一窗服務(wù)、一網(wǎng)通辦、一次辦成”，為各單位繳存公積金提供更多的便利。持續(xù)推進企業(yè)網(wǎng)上預(yù)開戶業(yè)務(wù)，與大數(shù)據(jù)局互聯(lián)互通，“多證合一”企業(yè)線上開戶一次完成，企業(yè)電子證照一經(jīng)辦理即推送至公積金系統(tǒng)預(yù)開戶登記。與不動產(chǎn)登記中心、房產(chǎn)交易中心共享數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，租房提取實現(xiàn)了個人網(wǎng)廳業(yè)務(wù)上線。
4.為群眾辦實事，提供高效便民服務(wù)
（1）政務(wù)服務(wù)凸顯高效便捷
聚焦堵點難點熱點，減流程、減環(huán)節(jié)、減材料，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的審批服務(wù)。窗口服務(wù)實現(xiàn)“三個一”，一窗受理、一窗通辦、一次辦結(jié)，平均時間縮短60%；個貸審批時限從法定時限15個工作日縮減為5個工作日；強化對銀行監(jiān)管，指導(dǎo)和培訓(xùn)銀行客戶經(jīng)理100多人次，提高送審質(zhì)量，貸款流轉(zhuǎn)時間平均縮短50%。
（2）認(rèn)真開展大走訪活動
邀請合作銀行、開發(fā)企業(yè)召開座談會，了解銀行和開發(fā)企業(yè)對公積金貸款準(zhǔn)入、審批、放款等方面需改進的意見建議。深入重點企業(yè)、重大項目、重要園區(qū)，對已上市和擬上市企業(yè)開展全面實地大走訪，了解企業(yè)的發(fā)展情況以及發(fā)展中遇到的難點、堵點。召開企業(yè)座談會，聽取單位和職工對住房公積金工作的意見建議，現(xiàn)場為企業(yè)職工解讀住房公積金繳存、提取、貸款等政策及業(yè)務(wù)辦理流程。總計走訪企業(yè)238家，召開座談會62次，發(fā)放征求意見函803份。
（3）關(guān)注民生服務(wù)百姓
開展“我為群眾辦實事”退休賬戶集中清理專項活動，推動工作長效長治，形成常態(tài)化推進。針對退休多年沒辦理銷戶手續(xù)的繳存人，通過聯(lián)系社保、退管中心、職工單位獲取聯(lián)系方式，逐一告知，對于不方便的職工提供上門服務(wù)。目前，已清理4364個退休賬戶，為離退休人員提取公積金共計6390.68萬元，受到群眾高度評價。同時，密切關(guān)注公眾投訴、網(wǎng)站輿情等內(nèi)容，重視信訪投訴工作，定期召開信訪投訴協(xié)調(diào)工作會議，認(rèn)真聽取工作匯報，針對各個時期出現(xiàn)的矛盾和問題，研究制定處置意見和對策。對中心網(wǎng)站和APP進行了優(yōu)化，調(diào)整后的欄目更加貼近社會公眾需求，內(nèi)容更豐富實用。“南通公積金”微信公眾號全年共發(fā)布174條微信，閱讀量59.28萬，目前公眾號關(guān)注人數(shù)38萬人。綜合服務(wù)平臺等各渠道總注冊單位數(shù)1.2萬個，注冊人數(shù)達到了66.47萬人。2021年全年受理查詢2195.85萬次，受理個人業(yè)務(wù)6.71萬筆，單位業(yè)務(wù)27.73萬筆。
（五）當(dāng)年信息化建設(shè)情況
2021年繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度，著重提升綜合服務(wù)平臺使用體驗，拓展接入全國、融入長三角，優(yōu)化本地服務(wù)，全力提升住房公積金服務(wù)水平。與建行完成系統(tǒng)對接，實現(xiàn)在江蘇省范圍內(nèi)通過建行各窗口STM機即可查詢公積金、提取還貸和離退休支取。優(yōu)化多證合一程序，為營商環(huán)境考核和單位開戶一件事助力。與人社部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)，完成了全大市不動產(chǎn)信息和產(chǎn)權(quán)交易信息的對接工作，減少了群眾購房支取、貸款所需房屋買賣的證明材料。
（六）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況
1.三八紅旗手國家級1個。
2.先進集體和個人省部級2個。
3.其他省部級4個。
（七）當(dāng)年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況
2021年向45家企業(yè)下發(fā)了《責(zé)令限期繳存決定書》，對8家拒不辦理繳存的企業(yè)向法院申請了強制執(zhí)行。
南通市住房公積金管理中心
2022年3月31日