朱正宏委員：

您提出的關于加強化學品運輸車輛監管、禁止隨意放空傾倒殘渣的建議收悉。經會同市公安局、生態環境局、市域治理現代化指揮中心認真研究，現答復如下：

一、相關工作開展情況

市交通運輸部門深入貫徹落實省交通運輸廳、生態環境廳關于化學品運輸及環保管理的相關文件要求，結合我市實際情況，加強危險貨物運輸車輛清洗監督管理。通過督促危險貨物道路運輸企業自檢自查、開展安全教育培訓、強化日常監管等方式，確保各項政策要求落到實處，有效遏制化學品運輸過程中的安全隱患與環境污染問題。為確保化學品運輸車輛清洗作業的安全與環保，市交通運輸局嚴格執行《關于加強危險貨物運輸常壓罐車和罐式集裝箱罐體清洗監管工作的通知》（蘇環辦〔2020〕316號）要求，組織全市所有擁有常壓罐車的企業簽訂了罐車清洗承諾書，明確“三不一要”承諾，有效提升了運輸企業的環保意識與安全責任感。

市域指揮中心于2020年8月會同市應急、公安、交通等相關部門和各縣（市、區）開發建設了全市首個“跨區域、跨層級、跨部門”的危化品全流程管理平臺。全力推進“線上監測預警+線下精準執法”工作，強化對危化品全流程科學管理，重點核查車輛頻繁停留地點周邊是否存在危化品非法倉儲、非法生產及非法流動加油等異常情況。平臺產生預警后，市域指揮中心迅速交辦相關職能部門，各部門和屬地主動履職，依法查處相關違規行為。平臺運行以來，各地各部門根據平臺下發的3478條危化品車輛異常駐留預警，核實并處置危化品安全隱患1240個，刑事立案24起、行政拘留9人、罰款200余萬元，實現了對危化品從生產、儲存、運輸到使用、處置等各個環節的全方位、全過程監管，有效提升了全市危化品監管能力和水平。

市公安交管部門開展以下工作：一是嚴格重點車輛及駕駛人管理，嚴把危險貨物運輸車輛查驗關，嚴格駕駛人背景資質審核，推進危險貨物運輸車輛及駕駛人的隱患清零工作；二是優化升級路面交通管理工作，在危險化學品生產、儲存、使用、經營企業周邊道路及禁限行區域優化、增設交通技術監控設備、交通安全警示裝置，在危險路段完善車輛減速設施和限速標志，落實“一點一策”“一路一案”落實針對性管控措施；三是完善涉危交通事故處置工作，針對發生涉及危險貨物運輸車輛交通事故的情況，根據轄區路網實際加強指揮疏導，優先引導危險貨物運輸車輛駛至安全地帶；發生危化品泄漏的，立即采取臨時交通管制措施，協助應急管理、生態環境等相關部門開展現場應急處置；四是科學界定危化運輸通行線路，科學規劃危險貨物禁限行路段、區域、時間和常備通行路線，從源頭上減少危險貨物運輸車輛與其他社會車輛的交織沖突。

二、下一步工作打算

據了解，南通市經濟技術開發區于2021年建成1個危化品專用停車場及清洗車間（年清洗3600只儲罐），停車場建設經生態環境、安監、消防相關部門批準建設并驗收，為我市加強化學品運輸車輛監管、加強殘渣傾倒管理提供了借鑒。下一步，我局將聯合公安、生態環境、安監等市相關部門，根據市委、市政府的要求，采取一系列有效措施，全面加強化學品運輸車輛監管，保障公眾健康與環境安全。一是加強基礎設施建設。針對罐車清洗環節存在的安全隱患與環境污染風險，協調相關化工園區合理布局專業危化品罐車清洗場所，滿足市場需求。對現有停車場進行檢查，確保其配備完善的清洗收集裝置，保障清洗需求。二是構建完善管理體系。發揮數據賦能作用，建好危化品平臺功能，提升危化品平臺監測預警智能化水平。引入閉環管理制度，嚴格要求化學品運輸車在更換品種前必須通過有資質的清洗單位進行清洗，并打卡記錄，以確保運輸過程的規范性和可追溯性。三是強化監管執法力度。建立健全監管機制，完善監管手段，對運輸單位、倉儲單位及清洗單位進行定期檢查和突擊抽查，以發現并糾正違法違規行為，嚴厲打擊偷排、偷倒等嚴重污染環境的違法行為，對違法者依法依規進行嚴肅處理，并公開曝光典型案例以警示社會。四是加強信息互通共享。運用大數據、云計算等現代信息技術手段，構建覆蓋倉儲單位、運輸單位及清洗單位的化學品運輸管理體系，實現信息的實時共享與互聯互通。對發現的涉非法傾倒殘渣違法線索及時告知相關主管部門，加強部門協作，形成監管合力，有效禁止隨意傾倒殘渣的行為。

感謝您對化學品運輸車輛監管和殘渣傾倒管理工作的關心、理解和支持。

南通市交通運輸局

2024年9月2日