各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門(mén)和單位：
為進(jìn)一步擴(kuò)大房屋征收（搬遷）房票安置使用范圍，更好滿(mǎn)足群眾對(duì)多樣化住房安置需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)以市場(chǎng)化為主、跨區(qū)域選擇房源的安置模式改革，加快征收（搬遷）安置速度，縮短被征收（搬遷）人在外過(guò)渡周期，改善被征收（搬遷）人的居住環(huán)境和住房條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、跨區(qū)安置范圍
打通不同縣（市、區(qū)）之間安置通道，房票持有人可在全市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)通兌通用。
三、跨區(qū)安置要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要提高對(duì)房票跨區(qū)使用的思想認(rèn)識(shí)，加大房票跨區(qū)使用政策的解釋宣傳和推進(jìn)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與。
（二）列入安置計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要從年度征收（搬遷）計(jì)劃中列入一定比例的房票跨區(qū)安置項(xiàng)目，確定可跨區(qū)使用房票的數(shù)量，制定房票跨區(qū)使用細(xì)則。
（三）做好資金保障。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要設(shè)立房票結(jié)算專(zhuān)款專(zhuān)用的銀行賬號(hào)，及時(shí)將開(kāi)出房票所對(duì)應(yīng)的款項(xiàng)匯入房票結(jié)算專(zhuān)款賬戶(hù)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)督促各地及時(shí)兌付房票資金，做好房票政策實(shí)施效果和資金結(jié)算效能的考核。
（四）明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)跨區(qū)域使用房票給予獎(jiǎng)補(bǔ)，房票開(kāi)具后6個(gè)月內(nèi)使用的，按照房票票面值的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；7至12個(gè)月內(nèi)使用的，按照房票票面值的5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；1年后再使用的，按房票票面值兌付，不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)。房票使用地為主城區(qū)（崇川區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇錫通園區(qū)，下同）的，由市本級(jí)與使用地政府按照4：6比例承擔(dān)，由使用地政府先行支付，市本級(jí)承擔(dān)部分列入年度市與區(qū)財(cái)政管理體制結(jié)算事項(xiàng)；房票使用地為主城區(qū)以外縣（市、區(qū)）的，全部由使用地政府承擔(dān)。使用房票抵扣購(gòu)房款部分，不重復(fù)享受當(dāng)?shù)馗黝?lèi)購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)政策。政策執(zhí)行期至2025年6月30日。
（五）落實(shí)支持政策。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)使用房票跨區(qū)團(tuán)購(gòu)住房提供額外優(yōu)惠。提高房票利用效率，被征收（搬遷）群眾另有住房且滿(mǎn)足居住需求的，可允許其持有的房票交易1次。
（六）嚴(yán)格房源管理。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建立全市房源超市，按照自愿申報(bào)、公開(kāi)透明的原則在全市范圍內(nèi)征集可售商品住房房源，會(huì)同房源所在地住建部門(mén)組織入庫(kù)企業(yè)和房源的審核工作。入庫(kù)房源為現(xiàn)房的，須具備辦證條件；入庫(kù)房源為期房的，須主體結(jié)構(gòu)封頂，滿(mǎn)足一年內(nèi)交付條件，無(wú)抵押、凍結(jié)、查封、權(quán)屬糾紛等情況。對(duì)入庫(kù)的房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況異常、存在涉法涉訴等情形的，及時(shí)移出房源庫(kù)，確保入庫(kù)房源風(fēng)險(xiǎn)可控。
（七）建立結(jié)算平臺(tái)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）共同開(kāi)發(fā)建設(shè)全市域房票跨區(qū)安置結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)房源網(wǎng)上發(fā)布、群眾網(wǎng)上申請(qǐng)、部門(mén)網(wǎng)上審核、板塊間網(wǎng)上結(jié)算等功能。
（八）提升服務(wù)效能。房票持有人通過(guò)跨區(qū)選房平臺(tái)選擇意向房源并簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同后，房票開(kāi)具地于10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)房票使用情況進(jìn)行核實(shí)。開(kāi)發(fā)企業(yè)提交兌付申請(qǐng)后，房票開(kāi)具地于30個(gè)工作日內(nèi)將房票對(duì)應(yīng)款項(xiàng)匯入開(kāi)發(fā)企業(yè)賬戶(hù)（期房?jī)陡顿Y金應(yīng)匯入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)，房屋交付前不得提取使用）。
四、其他事項(xiàng)
使用房票跨區(qū)購(gòu)房的，購(gòu)房款應(yīng)當(dāng)大于房票票面值；房票只能用于購(gòu)買(mǎi)商品住房（含附屬閣樓）及配套的閣樓、地下室、儲(chǔ)藏室、車(chē)庫(kù)、車(chē)位，不得購(gòu)買(mǎi)其他性質(zhì)房產(chǎn)；使用房票跨區(qū)購(gòu)買(mǎi)的商品住房合同網(wǎng)簽后未經(jīng)房票出具部門(mén)批準(zhǔn)不得撤銷(xiāo)，不得辦理退房手續(xù)。
南通市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組
2024年6月21日