《關于加快推進企業上市掛牌的若干政策意見》(通政規〔2020〕5號)后評估報告
習近平總書記十分重視資本市場建設,在2018年中央經濟工作會議上就指出:“資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用”,近年來,隨著科創板設立、新三板精選層推出、創業板實行注冊制、證券法修訂等一系列政策措施出臺,資本市場作用越來越凸顯。
南通市委、市政府歷來重視我市資本市場建設,上市公司在推動全市高質量發展中作用初顯。近三年來(2018-2020年),我市上市公司及新三板掛牌公司年納稅規模平均超60億元,超全市稅收收入的10%,成為地方貢獻的重要來源。
我市推進資本市場發展雖然取得了一些成績,但與先進地區比仍有較大差距,原因是多方面的,其中重要原因之一就是缺少有競爭力的扶持政策。為此,南通市地方金融監督管理局于2020年起草出臺了《關于加快推進企業上市掛牌的若干政策意見》(以下簡稱《政策意見》),于2020年8月開始實施,迄今為止已滿兩年。
為進一步提高政府政策實施效率,改進《政策意見》中存在的不足,更好地助推企業上市掛牌工作,南通市地方金融監督管理局嚴格按照《江蘇省行政程序規定》(江蘇省人民政府令第100號)和《南通市人民政府重大行政決策程序規定》(南通市人民政府令第3號)《南通市政府規章制定辦法》《南通市人民政府辦公室關于進一步做好市政府規范性文件后評估工作的通知》的具體要求,嚴格按照法定程序,通過競爭性磋商確定南通市崇川區江海社會工作事務所(以下簡稱“江海社工事務所”)承擔此次后評估工作。江海社工事務所于2022年9月22日與南通市地方金融監督管理局簽訂了委托合同書,并根據評估需要組建了評估團隊,就評估內容、評估方法及評估程序等建立了綜合評估體系,開展了相應評估工作。詳見附件。