各縣(市、區)農業農村局、發改委、財政局:
為深入貫徹落實《國務院推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(國發〔2024〕7 號)和《南通市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(通政發〔2024〕17號),根據省農業農村廳、省財政廳《關于大力實施農機報廢更新補貼政策推動大規模設備更新工作的通知》(蘇農機〔2024〕14號)和省農業農村廳、省發改委、省財政廳《關于加力推動農機報廢更新補貼政策實施的補充通知》(蘇農機〔2024〕17 號)(附件1)部署要求,結合我市實際,現就加快實施農機報廢更新補貼政策通知如下。
一、廣泛開展宣傳發動。各地要充分利用電視廣播、短視頻平臺、微信公眾號等媒介,加強農機報廢更新補貼政策解讀,制作一圖讀懂宣傳海報、宣傳單,發動鎮(街道)、村(居)進行張貼宣傳。多層次、多渠道宣傳,切實提高群眾知曉率,做到惠民政策人盡皆知,激發廣大農民農機報廢更新熱情。
二、加快選定回收企業。各地選擇以具備資質的報廢機動車回收拆解企業、近年來一直從事農機回收拆解的單位為主,也可根據回收拆解網點合理布局,選擇具有農機回收拆解經營業務的其他企業或合作社。報廢農機較少的市轄區回收企業,應按照就近、便民的原則進行確定。回收企業應符合《農業機械安全監督管理條例》《江蘇農業機械管理條例》等法律法規規定的基本條件。具體辦法參照《南通市報廢農機回收拆解企業選定工作指引》(附件2)。
三、實行便民惠民服務。國家推動大規模設備更新和消費品以舊換新是一項具有戰略性、全局性意義的重大經濟舉措,各地要深刻領會,實行便民、惠民、利民服務,在政策范圍內,優化報廢更新補貼程序,鼓勵農民報廢更新。各地在審核時,可以結合農機購置補貼發放記錄、農機安全監督信息系統數據、近年排查摸底臺賬資料及其他有效證明等方式綜合判斷,不得層層設置附加條件,做到“應報盡報”。
四、嚴格落實風險防控。各地要進一步完善農機報廢更新補貼工作監管機制,加強農機報廢更新補貼政策實施工作的指導和監管。對同一個人或主體連續報廢多臺同種類機械重點進行審核,防止虛假報廢、重復報廢、政策實施后從外地購買舊機專門用來報廢等騙套財政補貼資金的情況,對承諾不實或有騙取補貼等違法違規行為的按有關規定嚴肅處理。督促回收企業對回收的報廢機械在拆解前要核驗主要總成、核心部件,防止修復后重復報廢;在拆解中要嚴格按程序進行拆解處理,拆解時應全程錄像,建立報廢農機“一機一檔”,并通知農業農村部門派員監督。
五、把握關鍵時間節點。報廢更新補貼加力政策執行時間從2024 年6 月21 日起,實施期限暫定為2024 年12 月31日,如有變動將另行通知。各地要管好用好支持農業機械報廢更新的超長期特別國債資金等農業機械報廢更新相關資金,加快補貼兌付,年底前將符合條件的補貼申請及時完成錄入和兌付。各地農業農村、財政部門要按職責嚴格做好審核工作,并將審核情況抄送當地發展改革部門。
附件:1.江蘇省農業農村廳、江蘇省發改委、江蘇省財政廳《關于加力推動農機報廢更新補貼政策實施的補充通知》(蘇農機〔2024〕17 號)
2.南通市報廢農機回收拆解企業選定工作指引
3.報廢農業機械來源歸屬承諾書(參考樣式)
南通市農業農村局 南通市發展和改革委員會 南通市財政局
2024年10月16日