各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《南通市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)2019年4月18日市十五屆人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：《南通市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》
南通市人民政府辦公室
2019年4月30日
南通市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為積極應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《南通市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《南通市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害性氣候特點(diǎn)，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后重建等工作。范圍是南通市全市域，以高速公路連接線、對(duì)外主要交通道路、橋梁、立交、高架橋、隧道口、坡道、主干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，同時(shí)覆蓋街巷社區(qū)道路。
1.4 工作原則
--以人為本、減少危害。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)和應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失，保障人民群眾安全出行。
--統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚饔嘘P(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。
--預(yù)防為主、科學(xué)高效。提高大雪，尤其是暴雪監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御能力，根據(jù)長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào)和預(yù)判，提前做好掃雪防凍的組織準(zhǔn)備，人員準(zhǔn)備和物資器材準(zhǔn)備，突出掃雪機(jī)械的準(zhǔn)備；實(shí)行機(jī)械掃雪和人工掃雪相結(jié)合的方式，同時(shí)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。
--專業(yè)為主、社會(huì)聯(lián)動(dòng)。積極發(fā)揮市政、環(huán)衛(wèi)、住建、交通運(yùn)輸?shù)葘I(yè)隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的“主力軍”作用。在緊急情況下調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。
2 組織體系
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
市政府建立南通市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），總指揮由市政府分管應(yīng)急管理的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副秘書(shū)長(zhǎng)、應(yīng)急管理局和城管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)），市各有關(guān)部門和單位，駐通部隊(duì)、武警部隊(duì)和消防救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。市指揮部直接負(fù)責(zé)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)指揮工作，其職責(zé)主要是：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署全市掃雪防凍應(yīng)急處置工作；啟動(dòng)、調(diào)整或終止掃雪防凍應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；和南通軍分區(qū)聯(lián)系，視雪情請(qǐng)求駐通部隊(duì)支援掃雪行動(dòng)；處置與雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置有關(guān)的各類突發(fā)事件；視雪情派出指揮組或工作組現(xiàn)場(chǎng)組織指揮與協(xié)調(diào)。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
市指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任，成員由市指揮部成員單位分管負(fù)責(zé)人組成。市指揮部辦公室主要職責(zé)是：承辦市指揮部的各項(xiàng)日常事務(wù)和臨時(shí)交辦的工作；收集低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況，提出應(yīng)急處置建議報(bào)市指揮部，并根據(jù)需要通報(bào)市指揮部成員單位；提出啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議；傳達(dá)、貫徹市指揮部的指示和部署，并督促檢查相關(guān)單位工作落實(shí)情況；協(xié)調(diào)市指揮部成員單位、緊急救援隊(duì)伍和受災(zāi)地人民政府之間的應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)成員單位編制本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序；根據(jù)授權(quán)起草發(fā)布關(guān)于的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急方面的新聞和信息，起草市指揮部的各種通告、通報(bào)、公告等文稿；檢查指導(dǎo)各地、市各成員單位落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施情況；組織市指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn)，參加、籌劃、組織和評(píng)估有關(guān)掃雪防凍應(yīng)急演練。
2.3 應(yīng)急工作小組
預(yù)案啟動(dòng)后，市指揮部即成立預(yù)測(cè)預(yù)警組、掃雪除冰組、交通秩序組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療防疫組、宣傳報(bào)道組6個(gè)應(yīng)急工作小組。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
（1）預(yù)測(cè)預(yù)警組：由市應(yīng)急管理局牽頭，市氣象局、城管局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局等部門參加。主要負(fù)責(zé)對(duì)即將發(fā)生低溫雨雪冰凍天氣情況的預(yù)報(bào)和已發(fā)生的監(jiān)測(cè)工作，預(yù)測(cè)災(zāi)害對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)可能造成的威脅和損失。
（2）掃雪除冰組：由市城管局牽頭，市監(jiān)委、公安局、住建局、市政和園林局、交通運(yùn)輸局、南通火車站、興東機(jī)場(chǎng)、蘇通大橋有限公司參加，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市掃雪除冰工作，確保道路通暢；負(fù)責(zé)對(duì)各地、各部門和單位掃雪除冰的現(xiàn)場(chǎng)督辦、檢查與通報(bào)。
（3）交通秩序組：由市公安局牽頭，相關(guān)部門配合。主要負(fù)責(zé)冰雪天氣的治安秩序維護(hù)和交通指揮，落實(shí)疏導(dǎo)、管制、分流等相應(yīng)的管控措施，保障主要交通干道的暢通與安全；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)。
（4）應(yīng)急救援組：由市應(yīng)急管理局、退役軍人事務(wù)局、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、團(tuán)市委、南通軍分區(qū)牽頭，市各部門和單位參加。主要負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)力量，安排機(jī)關(guān)應(yīng)急救援突擊隊(duì)，協(xié)調(diào)部隊(duì)、江海志愿者和社會(huì)力量，聽(tīng)從市指揮部安排對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行突擊掃雪和搶險(xiǎn)。
（5）醫(yī)療防疫組：由市衛(wèi)健委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門參加。主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)提供疫情監(jiān)控信息和防控意見(jiàn)；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開(kāi)展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)藥品、器械監(jiān)管和供應(yīng)。
（6）宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部牽頭，報(bào)社、廣播、電視臺(tái)等單位參加。主要負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、報(bào)道工作；召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及防御對(duì)策相關(guān)信息；關(guān)注市內(nèi)外輿論，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
2.4 指揮部成員單位職責(zé)
海安市、如皋市、如東縣、海門市、啟東市：制定本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)度工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)掃雪除冰及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主次干道、街巷、居民區(qū)的積雪冰凍清除；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)因雪災(zāi)引發(fā)的各類災(zāi)情救援的組織指揮，搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
通州區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇通園區(qū)、通州灣示范區(qū)：制定本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)度和掃雪除冰設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)掃雪防凍及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主次干道、街巷、居民區(qū)的積雪冰凍清除；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)因雪災(zāi)引發(fā)的各類災(zāi)情救援的組織指揮，搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)；同時(shí)接受市指揮部對(duì)掃雪防凍及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的指揮。
市應(yīng)急管理局：承擔(dān)市指揮部辦公室的日常組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)市級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、論證、報(bào)批及實(shí)施工作，指導(dǎo)成員單位編制本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序，組織開(kāi)展預(yù)案演練；負(fù)責(zé)預(yù)警信息的制作；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作；組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送；根據(jù)需要，組織相關(guān)專業(yè)力量完成重點(diǎn)地段和區(qū)域的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
市城市管理局：負(fù)責(zé)制定掃雪除冰具體工作方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市掃雪除冰工作；指導(dǎo)海安市、如皋市、如東縣、海門市、啟東市掃雪除冰工作；組織協(xié)調(diào)通州區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇通園區(qū)、通州灣示范區(qū)掃雪除冰工作；指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位加強(qiáng)掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及其掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理；組織和督促環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員按照作業(yè)責(zé)任區(qū)對(duì)主次干道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道落實(shí)掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；制定工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，并進(jìn)行考核、通報(bào)。
市氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)發(fā)布，并及時(shí)有效地提供暴雪預(yù)警信息和氣象服務(wù)信息；組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害科普知識(shí)宣傳，提高市民防范和自救意識(shí)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局: 加強(qiáng)對(duì)建筑工地掃雪除冰工作的督促檢查；負(fù)責(zé)所轄直管危舊公房、廉租住房、公房?jī)?yōu)惠出售后公用部位的維修，防止倒塌；督促各物業(yè)及小區(qū)管理單位落實(shí)掃雪除冰工作和開(kāi)展自救；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)做好建筑工地相關(guān)作業(yè)機(jī)械、人員的征調(diào)工作。
市市政和園林局：組織掃雪除冰突擊隊(duì)，配備相應(yīng)鏟雪機(jī)械，負(fù)責(zé)主要橋梁坡道和高架道路冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；儲(chǔ)備一定數(shù)量的融雪劑，做好隨時(shí)供給準(zhǔn)備；建立救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)給排水、燃?xì)獾仁姓O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修工作；適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。
市交通運(yùn)輸局：檢查客運(yùn)站場(chǎng)的掃雪及防凍安全工作，做好公交車輛雨雪冰凍天氣的行車安全防范措施，保障市民乘車出行安全；加強(qiáng)公交站臺(tái)積雪清除工作，防止坍塌；加強(qiáng)對(duì)出租車的行業(yè)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織國(guó)道、省道積雪路段的清掃除冰；做好雨雪冰凍天氣的交通運(yùn)輸保障工作。
市公安局：負(fù)責(zé)市區(qū)公安自建的主次干道、重要節(jié)點(diǎn)視頻監(jiān)控與掃雪防凍指揮部的接入共享；負(fù)責(zé)冰雪天氣的社會(huì)治安秩序維護(hù)和交通指揮，組織排障車清理交通事故車輛，及時(shí)向指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對(duì)部分道路實(shí)行封閉或限速行駛；教育過(guò)往車輛主動(dòng)避讓掃運(yùn)雪人員和車輛，對(duì)造成傷害事故的按照規(guī)定及時(shí)處理；根據(jù)需要，組織公安干警完成重點(diǎn)地段和區(qū)域的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
市監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)市、區(qū)各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，查處不履行職責(zé)及失職行為。
市委宣傳部、市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息新聞發(fā)布的組織和管理；利用新聞媒體報(bào)導(dǎo)天氣變化和雪情預(yù)警，同時(shí)加大對(duì)掃雪除冰工作中涌現(xiàn)出的好人好事、典型事例的宣傳力度；遇有雪情預(yù)警天氣時(shí)，動(dòng)員社會(huì)車輛減少出行，選擇公共交通出行，減輕道路交通擁堵，減少安全隱患；負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)情發(fā)生時(shí)游客的有序撤離，協(xié)調(diào)開(kāi)放有條件旅游景區(qū)作為應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。
市級(jí)機(jī)關(guān)工作委員會(huì)：發(fā)揮機(jī)關(guān)干部模范帶頭作用，組建應(yīng)急救援突擊隊(duì)，聽(tīng)從市指揮部安排對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行突擊掃雪和搶險(xiǎn)；配合市監(jiān)委對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門冰雪除冰情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。
市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理。
市教育局：督促學(xué)校做好校區(qū)及門前道路的積雪清理；負(fù)責(zé)做好學(xué)生的低溫雨雪冰凍天氣防滑防凍常識(shí)教育、緊急情況停課的組織實(shí)施及其他緊急行動(dòng)的配合工作。
市工業(yè)和信息化局：督促工業(yè)企業(yè)做好廠區(qū)及周邊道路的掃雪除冰，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。
市民政局：負(fù)責(zé)保障特困供養(yǎng)人員基本生產(chǎn)，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)掃雪除冰設(shè)備設(shè)施采購(gòu)資金、相關(guān)掃雪經(jīng)費(fèi)及演練經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，對(duì)市、區(qū)（通州區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇通園區(qū)、通州灣示范區(qū)）掃雪除冰設(shè)備設(shè)施資金、每次掃雪除冰經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核定、按比例撥付。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)雪災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)抗雪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施落實(shí)的指導(dǎo)工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)搞好市場(chǎng)供應(yīng)；建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作。
市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時(shí)負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其它市場(chǎng)的掃雪防凍工作；督促、檢查各大市場(chǎng)掃雪防凍工作的預(yù)案制定、工具準(zhǔn)備等；負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急救援使用的食品、醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督與管理。
南通海事局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)沿江汽渡和長(zhǎng)江航運(yùn)船舶的安全監(jiān)管，及時(shí)做好船舶停航、錨泊的安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)做好有關(guān)應(yīng)急引航工作，確保水上交通安全。
市人民防空辦公室：適時(shí)負(fù)責(zé)人防工程應(yīng)急避難場(chǎng)所的開(kāi)放使用。
市地方金融監(jiān)督管理局：協(xié)調(diào)、組織各金融、保險(xiǎn)單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；監(jiān)督指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)理賠服務(wù)工作。
市文明辦、團(tuán)市委（江海志愿者服務(wù)總站）：發(fā)動(dòng)和組織青年突擊隊(duì)和江海志愿者隊(duì)伍，參與重點(diǎn)地段突擊性掃雪除冰。
市紅十字會(huì)：協(xié)助開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)工作，籌集救災(zāi)款物和組織社會(huì)募捐。根據(jù)情況，通過(guò)紅十字會(huì)總會(huì)向國(guó)內(nèi)外發(fā)出救助呼吁；必要時(shí)組織紅十字會(huì)賑濟(jì)救援隊(duì)參與災(zāi)區(qū)災(zāi)民賑濟(jì)救援和物資發(fā)放工作。
南通供電公司：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時(shí)排除電力設(shè)施障礙和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保全市應(yīng)急工作有序開(kāi)展。
南通軍分區(qū)、市退役軍人事務(wù)局：根據(jù)需要，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐通部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加掃雪除冰和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
南通通信行業(yè)管理辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。
南通火車站：負(fù)責(zé)火車站站前廣場(chǎng)、道路、站內(nèi)通道及鐵路交叉路口掃雪工作，加強(qiáng)鐵路沿線的巡查，及時(shí)清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運(yùn)輸安全。
南通機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)購(gòu)置鏟雪機(jī)械、掃雪工具和融雪劑，組建應(yīng)急突擊隊(duì)，及時(shí)清除飛機(jī)跑道積雪，保障飛機(jī)安全起飛與降落。
蘇通大橋有限公司：負(fù)責(zé)購(gòu)置鏟雪機(jī)械、掃雪工具和融雪劑，組建應(yīng)急突擊隊(duì)，做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)道路、橋梁、立交橋、匝道的掃雪防凍工作。
南通城市軌道交通有限公司：負(fù)責(zé)地鐵站出入口及在建項(xiàng)目圍擋周邊的積雪清掃工作，負(fù)責(zé)做好地鐵站出入口道路防滑防凍，確保人員進(jìn)出安全。
南通城建集團(tuán)：負(fù)責(zé)在建及未移交可以簡(jiǎn)易通行道路的掃雪除冰工作；根據(jù)需要，組織在建工地工程機(jī)械，配合市掃雪防凍指揮部統(tǒng)一作業(yè)。
除上述責(zé)任部門和單位外，其余市級(jí)部門和單位要做好應(yīng)急值守工作，及時(shí)響應(yīng)，迅速做好各自辦公區(qū)域、門前“三包”區(qū)域的掃雪除冰工作。
2.5 縣級(jí)指揮機(jī)構(gòu)
各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）要建立相應(yīng)的掃雪防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本轄區(qū)內(nèi)掃雪防凍應(yīng)急處置工作。針對(duì)雪情，按照市指揮部的指令及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)，同時(shí)參照市指揮部模式設(shè)立縣級(jí)指揮部辦公室。
3 預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
3.1 預(yù)警級(jí)別
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）：
3.1.1 預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一的為一般（Ⅳ級(jí)）：
（1）24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)7.5毫米以上，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
（2）積雪深度在5厘米以上，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
（3）雨凇、電線積冰直徑或地面結(jié)冰厚度在5毫米以上，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
（4）日平均氣溫連續(xù)3天在0攝氏度以下，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
3.1.2 預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一的為較重（Ⅲ級(jí)）：
（1）24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)10毫米以上，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
（2）積雪深度在10厘米以上，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
（3）雨凇、電線積冰直徑或地面結(jié)冰厚度在8毫米以上，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
（4）日平均氣溫連續(xù)5天在0攝氏度以下，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
3.1.3 預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一的為嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）：
（1）24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)15毫米以上，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
（2）積雪深度在15厘米以上，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
（3）雨凇、電線積冰直徑或地面結(jié)冰厚度在12毫米以上，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
（4）日平均氣溫連續(xù)8天在0攝氏度以下，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
3.1.4 預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一的為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）：
（1）24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)20毫米以上，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
（2）積雪深度在20厘米以上，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
（3）雨凇、電線積冰直徑或地面結(jié)冰厚度在15毫米以上，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
（4）日平均氣溫連續(xù)10天在0攝氏度以下，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)。
3.2 預(yù)警發(fā)布
3.2.1 發(fā)布制度
預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。預(yù)警信息由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)制作，必要時(shí)組織有關(guān)專家、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)商，形成預(yù)警信息發(fā)布建議后，按程序報(bào)批、發(fā)布。
預(yù)警信息發(fā)布實(shí)行嚴(yán)格的審簽制，發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，同時(shí)由市政府總值班室向省政府辦公廳報(bào)告。發(fā)布Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由市指揮部總指揮簽發(fā)，同時(shí)向省專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)市指揮部總指揮同意，由市指揮部辦公室主任簽發(fā)，同時(shí)向市政府報(bào)告。
3.2.2 發(fā)布內(nèi)容和途徑
預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警由市指揮部辦公室發(fā)布，Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警由市指揮部發(fā)布。建立和完善多種手段互補(bǔ)的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，形成重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”。報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位以及各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，按照預(yù)警信息發(fā)布要求建立完善預(yù)警信息響應(yīng)機(jī)制和流程，快速、準(zhǔn)確、權(quán)威、無(wú)償播發(fā)或刊載預(yù)警信息。
各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)預(yù)警信息傳播設(shè)備建設(shè)，建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。
有關(guān)部門和單位及社會(huì)公眾應(yīng)按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息，積極采取防御措施，避免或降低災(zāi)害可能造成的損失。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 災(zāi)害分級(jí)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）四級(jí)。
4.2 分級(jí)響應(yīng)
4.2.1 一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)，Ⅲ級(jí)）
一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織全市的應(yīng)急處置工作。
（1）各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部迅速進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
（2）市縣兩級(jí)及各相關(guān)部門啟動(dòng)掃雪除凍工作預(yù)案，作業(yè)單位上路清掃積雪。
（3）各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位對(duì)辦公區(qū)域、門前“三包”區(qū)域清除積雪，保持道路暢通。
（4）沿街單位、店家按市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)要求，負(fù)責(zé)門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（5）利用電臺(tái)、電視等媒體動(dòng)員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。
4.2.2 重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（II級(jí)）
重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織全市的應(yīng)急處置工作。
（1）在應(yīng)對(duì)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動(dòng)員、組織社會(huì)力量，參與掃雪除冰。
（2）啟動(dòng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)和部隊(duì)部分應(yīng)急隊(duì)伍，重點(diǎn)支援高架、立交、大橋、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。
（3）交管部門對(duì)道路實(shí)施管制，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險(xiǎn)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告交通狀況。
（4）各職能部門按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。
4.2.3 特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）
特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織全市的應(yīng)急處置工作。
（1）在應(yīng)對(duì)II級(jí)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)支援地方掃雪應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案將兵力、機(jī)械對(duì)口支援各重要節(jié)點(diǎn)和道路。
（2）交管部門優(yōu)先保障水、電、氣、救護(hù)等民生需要的搶修、搶險(xiǎn)車輛的通行，必要時(shí)派警車帶車護(hù)送。
（3）各地、各有關(guān)部門排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。
（4）發(fā)生災(zāi)害后，各地、各有關(guān)部門根據(jù)職能劃分，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
4.3 應(yīng)急處置
4.3.1 對(duì)應(yīng)各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)掃雪除冰的作業(yè)要求
（1）各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)堅(jiān)持安排專人收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，隨時(shí)了解天氣變化，遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí)，提前將作業(yè)車輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置，確保在短時(shí)間內(nèi)迅速開(kāi)展作業(yè)。
（2）各掃雪作業(yè)單位進(jìn)行掃雪作業(yè)時(shí)要按照“先立交、后道路”，“先重點(diǎn)、后一般”和“先打開(kāi)一條路，再向兩邊擴(kuò)展”的順序作業(yè)。
（3）城管、市政、住建、交通運(yùn)輸?shù)戎匾獟哐┳鳂I(yè)單位要突出機(jī)械掃雪裝備的使用，按照“機(jī)械為主，人工為輔”的原則開(kāi)展作業(yè)。
4.3.2 擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)本級(jí)預(yù)案或市內(nèi)應(yīng)急力量和資源無(wú)法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，市政府迅速報(bào)請(qǐng)省政府及有關(guān)部門，給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援，或協(xié)調(diào)周邊城市給予支援。
4.3.3 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 后期處置
5.1 救濟(jì)救災(zāi)
縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）組織有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助；做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
5.2 醫(yī)護(hù)治療與衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致受害人群、滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預(yù)，防止災(zāi)后心理障礙的產(chǎn)生。
5.3 基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)
供電、交通、市政、通信等部門盡快組織力量對(duì)受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站等進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。
5.4 災(zāi)后重建
受災(zāi)地區(qū)政府和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
5.5 保險(xiǎn)理賠
市地方金融監(jiān)管局協(xié)調(diào)各保險(xiǎn)公司做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等有關(guān)部門為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險(xiǎn)公司依法及時(shí)賠付。
6 災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
6.1 災(zāi)情的報(bào)告責(zé)任和評(píng)估單位
各級(jí)政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，各級(jí)交通、工信、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門和單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并上報(bào)市政府。
6.2 災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，所在地縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）必須在1小時(shí)內(nèi)向市政府總值班室和市指揮部辦公室報(bào)告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
6.3 災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。救災(zāi)工作結(jié)束后，各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，并向上一級(jí)政府報(bào)告。
7 應(yīng)急保障
7.1 隊(duì)伍保障
道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍是低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，各有關(guān)部門要確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。駐通部隊(duì)支援雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的力量調(diào)用，按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制組織實(shí)施。
7.2 資金保障
市、縣兩級(jí)財(cái)政部門建立健全與掃雪除冰應(yīng)急響應(yīng)相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將掃雪除冰設(shè)備設(shè)施添置所需資金及每次掃雪除冰經(jīng)費(fèi)及時(shí)納入財(cái)政預(yù)算。
通州區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇通園區(qū)、通州灣示范區(qū)機(jī)械化掃雪除冰設(shè)備采購(gòu)資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)責(zé)。
7.3 物資保障
縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）和市指揮部有關(guān)成員單位按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度。市、縣兩級(jí)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的大型機(jī)械、清雪工具和物資，由發(fā)改、城管、市政、交通、住建、衛(wèi)生等部門和電力、通信等企業(yè)儲(chǔ)備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由發(fā)改、商務(wù)等部門儲(chǔ)備和調(diào)集，確保災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)。
7.4 交通保障
公安部門保障道路交通安全暢通，做好重點(diǎn)區(qū)域的治安管理和服務(wù)群眾等工作。
7.5 通信保障
以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨區(qū)域低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保通信暢通。
8 監(jiān)督管理
8.1 獎(jiǎng)勵(lì)
（1）各級(jí)政府對(duì)在有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
8.2 責(zé)任追究
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
9 附則
9.1 市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位，要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的工作方案；各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）要制定本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做到詳實(shí)、具體、量化、細(xì)化。
9.2 預(yù)案制定后，要向社會(huì)廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。同時(shí)，市指揮部辦公室每年要組織一次桌面推演和對(duì)各地、市各部門準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門要加強(qiáng)演練，并有計(jì)劃、有組織地提供減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。
9.3 本預(yù)案由市應(yīng)急管理局會(huì)同市有關(guān)部門制定，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化及時(shí)修訂完善，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.4 本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
9.5 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2012年1月16日市政府辦公室印發(fā)的《南通市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（通政辦發(fā)〔2012〕6號(hào)）同時(shí)廢止。