時間：2024年3月12日
主題：2024年 “3·15”消費維權工作新聞發(fā)布會
地點：南通市新聞發(fā)布中心
發(fā)布人：市市場監(jiān)督管理局黨組書記 徐加明
參加人：市中級人民法院副院長 劉碧波
市公安局副局長 郭玉家
市文廣旅局副局長 韓建新
市市場監(jiān)管局副局長 范耀輝
市市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān) 周鳴鏑
主持人：南通市委宣傳部副部長 周錦南
圖文實錄：
周錦南：
各位媒體朋友、同志們：
大家下午好！
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。
再過3天就是第42個“3·15”國際消費者權益日，今年“3·15”權益日的主題是“激發(fā)消費活力”。大家都知道，消費者權益保護工作是社會發(fā)展的重要組成部分，關系到廣大消費者的切身利益，關系到消費市場繁榮和穩(wěn)定。今天，我們邀請到市市場監(jiān)督管理局黨組書記徐加明、市中級人民法院副院長劉碧波、市公安局副局長郭玉家、市文廣旅局副局長韓建新、市市場監(jiān)管局副局長范耀輝、市市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)周鳴鏑向我們媒體朋友通報我市消費者權益保護相關工作情況。
首先，請市市場監(jiān)管局徐書記介紹一下我市發(fā)揮市場監(jiān)管職責，保護消費者權益的相關工作情況。
徐加明：
各位新聞媒體的朋友們：
大家下午好！消費涉及日常生活、關系千家萬戶，人民群眾對消費品質的追求，是美好生活需要的重要內容，維護消費者合法權益、營造安心放心的消費環(huán)境是貫徹落實“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現。再過3天就是“3？15”國際消費者權益日，很高興在此通報南通消費維權工作情況。首先，我代表市市場監(jiān)督管理局、市消費者協會，對各位媒體朋友們長期以來給予我們的關心、幫助和支持表示最誠摯的感謝。下面，我主要從兩個方面來通報：
一、2023年全市消費維權重點工作情況
2023年，全市市場監(jiān)管系統在市委市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，緊扣“提振消費信心”年主題，全力打造“可買、能買、敢買”的消費環(huán)境，持續(xù)擦亮“放心消費、暢享南通”的消費品牌，加快推動新型消費擴容提質，推動消費加快發(fā)展，助力形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。主要是“三個提”：
1.突出消費品提質，讓群眾“有更多好物可買”。圍繞不斷滿足多元化消費需求，提請市政府出臺質量強市建設實施方案和質量、標準、計量3個三年行動計劃，實施質量提升三大工程，產品質量持續(xù)提升。一是生產好產品的企業(yè)越來越多。2023年新增省長質量獎企業(yè)1個，市長質量獎（提名獎）企業(yè)11個，新增“江蘇精品”獲證企業(yè)23家，全國企業(yè)標準“領跑者”企業(yè)10家，江蘇標準創(chuàng)新貢獻獎獲獎企業(yè)4家。二是日常消費品的品質越來越高。全面啟動家紡產品質量提升三年行動，構建家紡質量信用評價信息化體系，創(chuàng)新開展“南通精品家紡”認證，發(fā)布實施地方標準2項，5家企業(yè)入選南通精品家紡認證企業(yè)。在江蘇省第三屆伴手禮評選活動中，我市5件商品獲評“江蘇優(yōu)選好禮”獎，3家企業(yè)商品入圍“長三角伴手禮名單”。三是工農業(yè)產品的質量越來越好。鼓勵企業(yè)利用物聯網、大數據、云計算等技術，實現智能化改造和數字化轉型，全市產品質量抽查合格率連續(xù)七年保持在90%以上。深入實施食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，地產農產品質量監(jiān)測合格率達98.6%，綠色優(yōu)質農產品占比達71.7%。
2.瞄準消費環(huán)境提升，讓群眾“有更好購物體驗”。一是維權站點建設再加快。建成線下無理由退貨承諾單位1156家、ODR單位65個，推動84家省、市放心消費創(chuàng)建示范單位通過貫標驗收，全市消費維權直通站達到100個，12315“五進”（進社區(qū)、進超市、進商場、進企業(yè)、進學校）站點達1280家。二是消費安全底線再提升。推動企業(yè)設立食品安全總監(jiān)5400余名，指導260家食品生產企業(yè)制定風險管控清單。完成食品安全監(jiān)督抽檢5.1萬批次，問題發(fā)現率3%，全部閉環(huán)處置。2023年，我市創(chuàng)成國家食品安全示范城市。開展燃氣、灶管閥、電動自行車銷售維修等安全領域整治，查處違法案件793件，發(fā)布典型案例14批85件。三是消費陷阱治理再強化。圍繞群眾關心熱點，開展“兒童青少年視力篩查行動”、“你點我抽”、“你送我檢”等行動7個，查處刷單炒信、神醫(yī)神藥、家紡直播帶貨、食品非法添加等14個重點領域案件970件。做好消費引導，投放維權公益廣告60余條、發(fā)布消費維權典型案例10個；針對“一老一少”等重點人群，發(fā)布消費警示提示200余期。
3.實施消費維權提速，讓群眾“有更好消費保障”。以打造一流12315維權品牌、樹立維權監(jiān)管權威為引領，不斷完善消費維權工作體系，用我們更多的辛苦換取消費者更高的滿意。一是維權熱線更通暢。建立12315熱線與12345熱線雙向暢連機制，實現消費者一次投訴無障流轉，避免消費者多次投訴、重復投訴。12315熱線全年受理消費者投訴舉報19.7萬件，同比上升12.7%，為消費者挽回經濟損失3000余萬元。二是投訴調解更高效。投訴、舉報按時辦結率99.97%，ODR單位及時辦結率為99.37%，投訴處置滿意率持續(xù)保持在90%以上，投訴調解成功率和ODR單位和解成功率持續(xù)提高。12315投訴舉報工作效能評估全省第一，被確定為“2023-2024年全國維護青少年權益崗”創(chuàng)建單位。如東縣消協秘書長徐趙晶被評選為全國消協組織先進個人。三是維權響應更積極。如皋、海門等地以食品安全監(jiān)管為突破口，實行24小時應急響應，做到城區(qū)10分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內到達現場處置。通州等地創(chuàng)新設立南通家紡城消費維權快速處置中心，建立了快速維權直通機制。海安等地強化與政法委、信訪局等部門聯動，提高了消費投訴的處置成效。
二、2024年消費維權重點舉措
2024年全市市場監(jiān)管系統將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作講話重要指示批示精神，更大力度守護消費安全、促進消費公平、激發(fā)消費活力、提振消費信心，更好推動高質量消費與高質量發(fā)展互促并進。
1.持續(xù)擴大消費供給，讓群眾樂享高品質消費。協同推進消費品“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，促進智能、時尚、定制、體驗等新興消費提質擴容。開展消費品質量提升行動，推動消費品質量標準升級，引導消費品高端品質認證。圍繞健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、家居等民生需求，發(fā)展“互聯網+消費品”模式，豐富消費品供給品類。適應老年人、未成年人、殘疾人等特殊人群產品需求，增強產品安全性、功能適配性和使用便利性。大力發(fā)展綠色、有機和地理標志農產品，構建精準治理全鏈條、入網追溯全覆蓋、重點整治全品類、網格化監(jiān)管全過程的“四全”治理模式，不斷提高農產品質量安全水平。建立健全跨區(qū)域消費爭議處理協作機制，推廣實施線下實體店無理由退貨和長三角地區(qū)異地異店退換貨制度。發(fā)揮好誠信街區(qū)、誠信示范店的引領作用，引導重點行業(yè)、企業(yè)實施自律管理，激發(fā)消費活力，釋放消費潛能。
2.持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，讓群眾獲得感強愿消費。鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成效，建立季度風險會商、年度述職、“三書一函”以及食品生產企業(yè)督導制度。加強農村集體聚餐報備管理，探索食品攤販集中區(qū)規(guī)范化管理。加大疫苗儲運環(huán)節(jié)、集中采購中選藥械流通使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管，會同醫(yī)保、衛(wèi)健、公安等部門對零售藥店和醫(yī)美行業(yè)開展聯合整治。進一步健全以問題為導向的監(jiān)督抽檢，以執(zhí)法為保障、閉環(huán)整改為目標的質量監(jiān)督管理體系，持續(xù)推進電動自行車、“灶管閥”專項治理。建立健全消費維權輿情監(jiān)測機制，及時回應社會關切，揭露批評假冒偽劣等損害消費者合法權益的違法行為。建立產品質量安全事故強制報告制度、產品質量安全風險監(jiān)控及風險調查制度，完善產品損害賠償、產品質量保證保險、產品責任險和社會幫扶并行發(fā)展的多元救濟機制。
3.持續(xù)強化消費維權，讓群眾無后顧之憂敢消費。關注計量作弊、家紡、消費欺詐、食品“兩超一非”、民生價格等重點，持續(xù)開展民生領域“鐵拳”行動。加大消費維權法律法規(guī)的解讀和宣傳力度，突出重要時間節(jié)點、消費熱點事件、社會關注現象，適時發(fā)布消費提示、警示，引導消費者樹立理性、綠色的消費觀。加大對經營者失信行為和不公平條款的披露、曝光頻次和力度，探索建立消費領域失信懲戒機制。依法開展消費監(jiān)督工作，圍繞民生熱點特別是老年人、未成年人和新消費等領域開展消費體察調查，綜合運用好信息披露、行政約談、支持訴訟等手段，積極消除不公平消費現象。持續(xù)推進“線下無理由退貨承諾”工作，承諾企業(yè)在數量和范圍上進一步擴展，試點開展“先行賠付”。擴充消費維權直通站、ODR單位數量，完善消費投訴信息公示機制，打造“通‘消’無憂”專業(yè)工作室特色品牌。建立健全“市、縣、分局”12315應急響應處置機制，實現投訴舉報全天候受理、應急處置24小時響應，確保消費維權更加便捷。
各位朋友，民生無小事，消費者權益保護更是民生問題的重中之重。南通市市場監(jiān)督管理局將牢牢把握執(zhí)法為民、維權為民的核心理念，緊緊圍繞2024年“激發(fā)消費活力”主題，持續(xù)推進消費維權社會共治，加強消費領域全過程、全鏈條執(zhí)法監(jiān)督，為南通打造全省高質量發(fā)展重要增長極走在前、做示范，不斷譜寫“強富美高”新南通現代化建設新篇章作出新的更大貢獻！
懇請媒體朋友們一如既往的關心和支持市場監(jiān)管工作。
謝謝大家！
周錦南：
下面，請市中院劉院長介紹一下我市健全司法服務，保障消費者權益的相關工作舉措。
劉碧波：
2023年，全市兩級法院貫徹落實習近平總書記“更好保護消費者權益”的工作要求，牢牢把握司法為民工作主線，認真履行審判職能，加大打擊消費領域侵權行為和犯罪活動，對人民群眾關心的食品安全、網絡交易、大宗生活用品消費等問題作出積極回應。全市兩級法院審理涉消費者權益保護民事案件4131件，其中一審案件3960件，二審案件171件。審結生產、銷售偽劣產品，生產、銷售有毒有害食品，生產、銷售假藥等刑事案件50件，切實維護了廣大人民群眾的合法權益。
一、全市法院消費者權益保護的主要做法
1. 以“質”為要，提升消費者權益糾紛審判質效。推動各基層法院成立消費者權益保護專業(yè)化審判團隊，對典型案件實行專業(yè)化審理，并對相關疑難法律問題進行專題調研。探索對醫(yī)療、食品藥品等特殊領域的疑難復雜消費者權益保護案件引入專家輔助人參與案件審理，提升審判案件質量。加強案件繁簡分流，引導小額消費糾紛案件通過小額訴訟程序、簡易程序審理，創(chuàng)新訴前鑒定機制，提高辦案效率。全年適用小額訴訟程序審結涉消費者權益保護類案件1037件、適用簡易程序審結2387件。
2. 以“民”為本，切實維護消費者合法權益。對涉消費者權益保護類案件進行“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”，讓消費者權益保護可感可觸。要求出售假蠶絲被的紡織品公司按照其網頁宣傳“退一賠三”，堅決打擊網絡消費糾紛中商家虛假宣傳，規(guī)范網上營銷行為，促進電商誠信經營。判決超標電動車的生產者、銷售者對發(fā)生單方事故的死者承擔賠償責任，維護群眾人身、財產安全，守護安全道路交通環(huán)境。依法支持市場監(jiān)管部門對某美發(fā)店銷售有毒有害排毒養(yǎng)顏片作出的行政處罰決定，旗幟鮮明維護市場秩序，筑牢食品安全防線。判決從香港等地購進未經批準銷售的九價HPV疫苗并私下給女性客戶注射的護士有期徒刑并處罰金，保護消費者身體健康，促進藥品市場秩序整治。對罪行較輕被依法判處緩刑的犯罪分子依法宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗期內從事食藥生產、銷售及相關活動，有效防止再犯罪的發(fā)生。
3. 以“調”為先，推動消費者權益糾紛實質化解。市中院聯合市司法局、市場監(jiān)督管理局共同建立消費糾紛多元化解機制，推動消費糾紛分層多元化解，打造預防化解消費糾紛平臺，提升消費維權工作整體效能。2023年，全市法院調解涉消費者權益保護糾紛1438件、撤訴案件1071件，調撤率達63.7%，大量涉消費者權益保護矛盾糾紛得到有效化解。海門法院發(fā)揮“訴調對接大調解中心”作用，加強與轄區(qū)司法局、市場監(jiān)管局、消費者協會等單位合作，探索建立消費者權益保護訴前、委托、邀請及協助工作機制，2023年該法院涉消費者權益保護糾紛案件調撤率達83.3%。
4. 以“宣”為媒，加強消費者權益糾紛源頭治理。全市法院積極延伸審判職能，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，充分利用傳統媒體、新興媒體和自媒體等，多角度多形式向社會發(fā)布涉消費者權益保護工作信息、典型案例、風險提示等各類信息。市中院連續(xù)四年發(fā)布涉消費者權益保護典型案例，兩級法院均在微信公眾號開辟專欄，不定期發(fā)布普法文章及相關案例，介紹消費者權益糾紛案件審理情況，引導消費者理性維權，督促經營者提高產品質量和誠信經營意識，營造誠信安全的消費新環(huán)境。充分發(fā)揮“法官進網格”作用，積極開展送法進社區(qū)、企業(yè)、農村，推進基層共建共治共享，將消費矛盾糾紛止于萌芽、解于未發(fā)、終于始發(fā)。
二、下一步工作打算
隨著消費市場日益擴大、網絡經濟迅速發(fā)展，消費者權益糾紛案件類型由傳統的消費者商品買賣合同糾紛、服務合同糾紛、醫(yī)療糾紛、產品責任糾紛拓展至快遞物流、醫(yī)療、旅游、教培、餐飲等領域。下一步，全市兩級法院將繼續(xù)秉持“小案事不小、小案不小辦”的審判理念，在消費者權益保護糾紛審判工作專業(yè)化和消費者滿意度雙提升上下功夫，不斷創(chuàng)新司法服務保障消費者權益有力舉措，為維護誠信市場秩序、構建良好法治營商環(huán)境貢獻司法智慧及法院力量。
1.聚焦規(guī)范法律適用，助力統一裁判尺度。針對涉消費者權益保護案件涉及商品類型廣泛、事實與理由呈現多元化、調解撤訴率高的特點，進一步加強涉消費者權益保護案件專業(yè)化審判團隊，培養(yǎng)法官的專業(yè)審判特長并保持團隊的相對穩(wěn)定，提升司法能力和裁判水平。發(fā)揮典型案件示范效應，以個案示范帶動批量案件訴前高效化解。對涉消費者權益保護領域的爭議案件強制類案檢索，并由市中院牽頭召開兩級法院法官會議，把握類案審判規(guī)律，形成涉消費者權益保護領域爭議案件裁判標準，統一全市法院裁判尺度。
2.聚焦延伸司法服務職能，助力提升司法工作效能。主動延伸司法職能，展現司法擔當，充分發(fā)揮司法在維護消費者權益中的參與、保障、推動作用。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，不斷加大矛盾糾紛源頭化解力度，聘請食品、藥品或互聯網領域相關專業(yè)人士參與法院調解，確保專業(yè)性的問題得到專業(yè)性的調解。持續(xù)推進普法宣傳，選取群眾關心、社會關切的消費者權益保典型案例進行宣傳報道，提升宣傳針對性、時效性。深入社區(qū)，多措并舉，通過法律咨詢、普法講座等廣大群眾喜聞樂見的方式深入淺出地普及消費者權益保護的相關知識，推動消費者權益保護普法工作任務落細落實。
3.聚焦推進府院聯動，助力增強協同管理。進一步加強與市司法局、市監(jiān)局、消協等各部門的合作，加大資源整合、信息共享、機制創(chuàng)新力度，準確及時掌握糾紛動向，定期研判風險隱患，通過典型案例發(fā)布有效回應消費者在涉消費權益糾紛中社會熱點問題。暢通司法協同治理，對案件審理中發(fā)現的經營者違法違規(guī)行為線索及時移送相關職能部門，打造府院一體聯動的消費者權益保護監(jiān)督及懲戒機制，增強協同性、多元化，共同維護消費者市場秩序。
周錦南：
謝謝劉院長！
下面，請市公安局郭局長介紹一下我市依法打擊侵犯知識產權和和生產、銷售假冒偽劣商品等犯罪活動，維護群眾切身利益相關情況。
郭玉家：
有毒有害食品、假藥、假冒注冊商標等侵犯知識產權和生產、銷售假冒偽劣商品類犯罪一直是人民群眾普遍關注、與群眾切身利益密切相關的犯罪活動，其行為會直接影響生產生活安全、妨礙企業(yè)和社會創(chuàng)新發(fā)展。南通公安機關以強烈的政治擔當、使命擔當、責任擔當，充分發(fā)揮職能作用，主動作為，綜合施策，部署開展了系列打擊侵犯知識產權、生產、銷售假冒偽劣商品犯罪專項行動，以“零容忍”態(tài)度依法嚴厲打擊犯罪行為，取得了階段性成效，綜合績效在全省位居前列。2023年，全市共偵辦各類知識產權，生產、銷售偽劣商品類案件114起，抓獲犯罪嫌疑人536人，搗毀窩點63處，移送起訴378人，有力震懾了侵犯知識產權領域違法犯罪。
工作中，我們堅持主動作為。以“昆侖”專項行動為引領，聚焦關乎民生領域的犯罪行為，主動出擊，開展專項打擊，先后破獲了“1.05生產銷售有毒有害食品案”、“9.19假冒電動工具案”、“9.28生產、銷售假藥案”、“11.28假冒定制品牌家具案”、“林某等人制售假冒羽絨被案”等一系列涉案金額大、涉及面廣、危害嚴重的關系民生安全的案件，有效維護了群眾財產安全。我們深化聯動協作。會同市場監(jiān)管等部門持續(xù)深化執(zhí)法合作，突出打擊重點，創(chuàng)新執(zhí)法模式，強化協同配合，充分發(fā)揮融合戰(zhàn)隊的實戰(zhàn)作用，先后圍繞醫(yī)美行業(yè)、學校食品安全等方面，聯合市衛(wèi)健委、教育局、市場局開展聯合執(zhí)法檢查182次，取得良好的社會反響。我們做優(yōu)智慧警務。主動對接市市場監(jiān)管局、農業(yè)農村局、文化執(zhí)法等行政主管部門，探索建立行刑銜接一體化聯動作戰(zhàn)平臺，在數據共享、線索轉遞、日常執(zhí)法、重點交辦等工作方面實時互動，充分發(fā)揮數字化、智能化優(yōu)勢，全面提升打擊知識產權犯罪效能。
下一步，南通公安機關將認真貫徹落實黨的二十大精神，聚焦人民群眾反映的突出問題，對安全生產、民生安全領域犯罪保持嚴打高壓態(tài)勢，全力維護人民群眾生命安全和財產安全。在打擊犯罪上再發(fā)力。我們將堅持主動出擊，持續(xù)加大對食品藥品、家紡日用、五金汽配、瓶灶管閥、建筑材料等涉人民群眾切身利益的領域開展重點打擊，保護老百姓用藥安全、舌尖安全、生活安全。在保護民生上再加強。緊扣“保本地、護民生”“保安全、防風險”核心要求，著眼增強人民群眾獲得感、滿意度使命追求，堅持破案惠民的工作理念，始終把為民造福作為最大價值追求，聚焦侵害本地案件、盤踞本地團伙、藏匿本地窩點，加強犯罪打擊精度。在行刑銜接上再緊密。密切與市場監(jiān)管、文化旅游、應急救援等行政監(jiān)管部門的溝通協作，專題研究行政法規(guī)政策和刑事司法解釋，常態(tài)化開展違法犯罪高發(fā)行業(yè)領域的聯合執(zhí)法行動，實現行政執(zhí)法和刑事司法的高效銜接，全面提升行業(yè)自律意識，形成相互監(jiān)督、相互促進的良性循環(huán)。
周錦南：
謝謝郭局長！
接下來，我們請市文廣旅局韓局長介紹一下我市加強監(jiān)管與執(zhí)法，規(guī)范文旅市場經營秩序，營造文旅消費良好環(huán)境的相關做法。
韓建新：
一直以來，南通市文化廣電和旅游局認真貫徹落實國家、省市關于消費者權益保護工作的決策部署，聚焦文旅市場消費環(huán)境建設，以“三個結合”，有力推動行業(yè)安全、健康、有序發(fā)展，多措并舉切實維護消費者合法權益。
一是管理與服務相結合，積極回應群眾關切訴求。一方面加強我市文化旅游基礎設施建設，優(yōu)化文旅市場環(huán)境，及時發(fā)布消費提醒提示，暢通投訴舉報渠道，形成高效調解機制，不斷提升游客滿意度、獲得感。2023年，受理12345熱線、上級部門交辦、群眾來電來信等投訴件119個，接待451人次，挽回直接經濟損失20多萬元；另一方面充分發(fā)揮文旅市場在促消費、穩(wěn)增長方面的積極作用，規(guī)范市場主體經營行為，從“細枝末節(jié)”處主動提升服務品質，對游客投訴問題抓實細節(jié)、立行立改，以優(yōu)質高效、熱情周到的服務打動游客。
二是監(jiān)管與執(zhí)法相結合，規(guī)范文旅市場經營秩序。加強文旅市場安全管理和綜合治理，強化部門協同，集中整治市場突出問題，對“不合理低價游”、強迫旅游消費、擾亂票務市場、違規(guī)接納未成年人等違法違規(guī)經營行為，保持露頭就打、從嚴從快、重拳出擊的高壓態(tài)勢，密切關注單用途預付卡場所經營動態(tài)。同時，緊盯重點環(huán)節(jié)，牢牢守住行業(yè)安全生產底線。去年以來共出動執(zhí)法人員11000余人，檢查各類文化經營場所4000多家，責令整改35家，辦理33起文化市場案件和11起旅游消費侵權案件。
三是線上與線下相結合，營造文旅消費良好環(huán)境。深入開展法治惠民宣傳活動，通過接待咨詢、以案釋法、線上講法、送法上門等方式進行普法宣傳，增強消費者法律意識，強化經營者主體責任，推動行業(yè)自律。在“3？15”國際消費者權益日、“5？19”中國旅游日、“12？4”全國法制宣傳日等，開展法治惠民活動20余場，接待群眾1萬余人，發(fā)放宣傳資料2萬余份；在春節(jié)、五一、中秋國慶等法定假期，通過市級媒體、官網官微發(fā)布消費預警，刊播文明旅游正面引導、反面曝光共計80余篇。南通文旅市場總體平穩(wěn)有序， 消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化向好。
周錦南：
謝謝韓局長！
下面，我們請市市場監(jiān)管局范局長代表市消費者協會，和市市場監(jiān)管局周總監(jiān)分別通報我市2023年消費者協會消費維權調解和市場監(jiān)管民生消費領域執(zhí)法典型案例。
范耀輝：
案例一：南通市消費者協會調處汽車4S店車輛保養(yǎng)損害賠償案
2023年3月，消費者蔣女士把汽車送到市區(qū)某汽車4S店進行保養(yǎng)，因工作人員的操作失誤造成發(fā)動機噴油嘴線束燒灼，未告知燒灼情況，蔣女士提出賠償請求，商家以工作人員離職為由拒絕賠償。經調解，依據《消費者權益保護法》第八條、第十一條、《江蘇省消費者權益保護條例》第二十六條規(guī)定，4S店免費為蔣女士汽車更換發(fā)動機噴油嘴線束，汽車發(fā)動機、變速箱提供1年或2萬公里質保，免費保養(yǎng)8次及補償20000元現金。
典型意義：
經營者往往以員工工作失誤為由推脫侵權責任，經營者的工作人員履行職務的行為，視為經營者的行為，經營者不能回避應當承擔的賠償責任。
案例二：南通市消費者協會調處健身卡消費糾紛案
2018年1月29日，消費者倪先生在市區(qū)某健身房花費2200元辦理健身卡一張，雙方約定開卡生效時間由倪先生選擇確認，2022年12月倪先生到健身房辦理開卡事宜被告知，健身卡已開卡使用且時效已過期，無法辦理，雙方多次協商無果。倪先生投訴到南通市消協，尋求幫助。依據《消費者權益保護法》第八條、第九條、《民法典》第一百五十八條規(guī)定，經調解，健身房退還倪先生2200元。
典型意義：
健身房未按約定，擅自開卡，剝奪了倪先生自由選擇權，應以消費者的確認為準。
案例三：如皋市消費者協會調處某手機店銷售已激活手機糾紛案
2023年8月2日，消費者郭先生在如皋市某營業(yè)廳花費2400元購買了一臺全新的手機，后發(fā)現該機于2023年6月3日已激活，與商家交涉無果后，投訴至如皋市消協。如皋市消協組織雙方進行調解，依據《消費者權益保護法》第八條、第二十四條規(guī)定，營業(yè)廳退還郭先生購機款2400元。
典型意義：
營業(yè)廳未告知郭先生手機已被激活的事實，侵害了消費者的知情權，應當承擔退貨的責任。
案例四：通州區(qū)消費者協會調處4S店銷售展銷車糾紛案
2023年10月，消費者黃先生花費28萬9800元在通州區(qū)某4S店購買一輛新能源車，提車到家后發(fā)現該車是展銷車，于是向4S店反映，雙方協商無果。10月25日，黃先生向通州區(qū)消協投訴。依據《消費者權益保護法》第八條、第二十條規(guī)定，經調解，4S店向黃先生提供5000元維修抵用券和2000元保養(yǎng)抵用券。
典型意義：
消費者享有知悉其購買的商品的真實情況的權利。4S店將展車銷售給黃先生，未向消費者明確告知商品的真實情況，應當承擔賠償責任。
案例五：如東縣消費者協會調處微信集贊換禮品糾紛案
2023年3月消費者徐女士參與了如東縣某超市“微信集贊送洗衣柔順劑”的活動，承諾集滿9個贊可以免費領取洗衣柔順劑，徐女士集滿9個贊去領取時，被超市工作人員告知須再滿足若干條件后才可以領取。徐女士與超市協商無果，向如東縣消協投訴。依據《消費者權益保護法》第二十條規(guī)定、《江蘇省消費者權益保護條例》第八條，經調解，徐女士無條件領取洗衣柔順劑，雙方達成和解。
典型意義：
超市在消費者領取時擅自增設條件加以限制，侵犯了消費者的公平交易權，承諾即受約束，超市應當履行承諾。
案例六：啟東市消費者協會調處“反向抹零”多收費糾紛案
2023年10月，消費者吳先生在啟東市某超市購買了一袋面筋泡，應計金額為4.96元，結賬時被收取了5元，多收了其4分錢，吳先生要求退還多收的，超市以結賬是按照四舍五入的方式進行計價的為由拒絕。經調解，依據《消費者權益保護法》第十條、《中華人民共和國價格法》第十三條、第四十一條規(guī)定，超市退還吳先生5元，并進行了賠禮道歉。
典型意義：
超市在沒有提前說明，又未經對方同意的情況下，反向抹零收取未予標明的費用，屬于強制交易行為，消費者有權拒絕，超市應當退還多付部分費用。
案例七：崇川區(qū)消費者協會調處某飯店收取餐具費糾紛案
2023年7月，消費者陳先生3人在崇川區(qū)某飯店就餐，結賬時被收取了6元的餐具費，陳先生認為飯店無顯著方式明示收取餐具費，要求退還，遭到商家的拒絕，向崇川區(qū)消協投訴。依據《消費者權益保護法》第九條、《江蘇省消費者權益保護條例》第三十五條規(guī)定，經調解，商家退還陳先生餐具費6元，同時表示立即整改。
典型意義：
餐飲業(yè)經營者應當以顯著方式向消費者明示所提供商品和服務項目的價格、數量和規(guī)格。未事先明示告知的，不得收取費用。
案例八：海門區(qū)消費者協會調處黃金店換貨承諾糾紛案
海門區(qū)某品牌黃金店承諾三天內給予置換，2023年4月18日消費者購買了一口價足金掛墜3725元，同一天，去商家置換黃金（多退少補），商家以只能置換一口價的黃金，不能置換按克重計算的黃金為由拒絕。經調解，依據《消費者權益保護法》第九條、第二十六條、《民法典》第四百九十八條規(guī)定，黃金店同意消費者置換按克重計算的黃金飾品。
典型意義：
經營者承諾條款的理解發(fā)生爭議時，應當作不利于提供格式條款一方的解釋。
案例九：開發(fā)區(qū)消費者協會調處網購食品糾紛案
2023年9月2日消費者通過網絡在開發(fā)區(qū)某商家購買336顆巧克力糖，收到后發(fā)現部分巧克力已經融化變形，要求退貨退款遭拒，9月8日投訴到開發(fā)區(qū)消協。依據《民法典》第五百一十二條、《消費者權益保護法》第二十四條規(guī)定，經調解，商家同意給消費者進行退貨退款。
典型意義：
經營者提供的商品不符合質量要求的，應當承擔“三包”責任。商家在高溫天氣期，未采取特殊的保護措施運輸，導致巧克力糖的融化變形，應當承擔退貨責任。
案例十：海安市消費者協會調處某商店銷售假冒油漆糾紛案
2023年6月18日，消費者李先生在海安市某裝飾材料經營部購買了2桶A品牌油漆，經鑒定是侵犯注冊商標專用權的假冒商品。依據《江蘇省消費者權益保護條例》第二十五條、《消費者權益保護法》第五十五條規(guī)定，經營部退還貨款，賠償李先生各項損失及補償費，合計9000元。
典型意義：裝飾材料經營部銷售的油漆是侵犯A品牌注冊商標專用權的假冒商品，屬于欺詐行為，應當承擔懲罰性賠償責任。
周鳴鏑：
案例一：崇川區(qū)市場監(jiān)管局查處某生鮮超市銷售保健用品過程中存在引人誤解的商業(yè)宣傳案
2023年5月25日，崇川區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據線索，到某生鮮超市進行檢查?，F場發(fā)現該營業(yè)場所內該店工作人員正在通過手機鏈接投影屏幕，就一款名稱為眼保健貼的產品對20余名老人進行介紹宣傳。宣傳內容為該產品有治療疼痛、淡化老年斑、生發(fā)長眉毛等功效。經調查，當事人無法就上述產品宣傳內容提供客觀依據，存在對保健眼貼作引人誤解的商業(yè)宣傳行為。
當事人利用現場會銷的方式對銷售的保健用品作引人誤解的商業(yè)宣傳，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，根據《反不正當競爭法》第二十條、第二十五條的規(guī)定，崇川區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出罰款60000元的行政處罰。
典型意義：
當事人利用現場會銷的方式對保健眼貼作引人誤解的商業(yè)宣傳，混淆藥品藥械和保健藥品的區(qū)別，宣傳的內容含有保健用品防病治病功能性宣傳，誤導不明真相的消費者或者患者，尤其是辨別能力不強的老年人。本案的查辦，有力震懾了違法分子，達到了良好的法治效果。
案例二：海安市市場監(jiān)管局查處沈某平、沈某等人制售假藥案
2023年5月23日，海安市市場監(jiān)管局根據線索，對消費者購買的一款中草藥產品（傣藥）進行送檢鑒定。經檢驗，該產品中含有“醋酸潑尼松、氨基比林、雙氯芬酸鈉和對乙酰氨基酚”成分，與國家藥品標準規(guī)定的成分不符，被認定為假藥。經調查，上述產品為沈某平購買三七、黨參等中草藥，磨粉后與相關西藥混合而成，產品包裝成治療風濕骨痛“特效傣藥”、“石林彝家中草藥”等純中草藥產品。后伙同沈某等人以60至100元不等的單價，通過網店或線下土特產店銷往全國31個省份，涉案金額2000余萬元。
當事人制售假藥的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條之規(guī)定。因涉嫌犯罪，海安市場監(jiān)管局將該案移送海安市公安局依法追究刑事責任。目前，此案正在審查起訴中。
典型意義：
食用含有醋酸潑尼松、雙氯芬酸鈉等化學藥品的風濕類假藥、保健食品，會嚴重損害消費者的身體健康，必須予以嚴厲懲處。本案中海安市市場監(jiān)管局與公安部門聯動，全鏈條縱深打擊制售假藥違法行為，有力震懾了違法犯罪分子，同時引導消費者通過正規(guī)渠道購買藥品，提高藥品辨別能力。
案例三：通州區(qū)市場監(jiān)管局查處某家紡經營部虛假宣傳生產銷售不合格蠶絲被案
2023年5月24日，通州區(qū)市場監(jiān)管局在日常監(jiān)管中，對某家紡經營部直播銷售的蠶絲被進行抽檢。經檢驗，當事人直播銷售的蠶絲被纖維含量（填充物）項目不符合GB/T 24252-2019標準規(guī)定的要求，檢驗結論為不合格。經查，2023年5月起，當事人使用含量為51%的蠶絲用于生產標稱蠶絲含量100%的蠶絲被，并通過網絡平臺直播銷售。當事人主播在直播銷售上述蠶絲被時，向消費者宣傳以上蠶絲被均使用的是100%真蠶絲。截止案發(fā)，當事人共生產不合格蠶絲被211條，貨值金額124289元。
當事人虛假宣傳、生產銷售不合格蠶絲被的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款及《中華人民共和國產品質量法》第三十二條的規(guī)定，通州區(qū)市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款、《中華人民共和國產品質量法》第五十條、《行政處罰法》第二十九條的規(guī)定，對當事人作出罰沒款152669元，沒收不合格蠶絲被69條的行政處罰。
典型意義：
隨著互聯網經濟的發(fā)展，網絡直播帶貨備受推崇。本案的辦理，既打擊了互聯網不誠信經營的商家，保障了廣大消費者的合法權益，同時對促進家紡行業(yè)自律誠信經營，進一步提高家紡質量具有積極意義。
案例四：南通市市場監(jiān)管局查處南通某貿易公司對商品的銷售狀況、用戶評價等作虛假商業(yè)宣傳案
2023年5月，南通市市場監(jiān)管局根據線索對某貿易公司經營場所進行現場檢查，發(fā)現當事人有虛假交易行為。經查，當事人自2021年4月至2023年4月期間，通過員工劉某在其負責運營的某電商平臺多家旗艦店內，委托刷單團隊下單購買產品，虛假發(fā)貨并給產品上傳照片及好評的方式虛構銷售數量，虛假交易額合計720878.17元。
當事人通過虛構交易，對其商品的銷售狀況、用戶評價進行虛假宣傳，欺騙、誤導消費者，其行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。南通市市場監(jiān)管局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款、第二十五條、《中華人民共和國行政處罰法》第五條第二款、第三十二條的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，并處罰款200000元的行政處罰。
典型意義：
不法經營者采用“刷單炒信”等方式進行虛假宣傳，嚴重違反誠實信用原則和基本的商業(yè)道德，擾亂了公平競爭的市場環(huán)境。市場監(jiān)管部門對“刷單炒信”行為重拳出擊、嚴肅查處，提醒廣大經營者依法合規(guī)誠信經營。
案例五：如皋市市場監(jiān)管局查處某食品經營部銷售侵犯注冊商標專用權的白酒案
2023年3月21日，如皋市市場監(jiān)管局在某食品經營部檢查時，發(fā)現現場銷售有洋河系列高檔白酒共計60余瓶，貨值金額為24550元，經權利人江蘇洋河酒廠股份有限公司鑒定，上述白酒非其公司生產，為侵犯注冊商標專用權商品。
當事人銷售侵犯注冊商標專用權的白酒的行為，違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項的規(guī)定。如皋市市場監(jiān)管局依據該法第六十條第二款的規(guī)定，責令當事人停止侵權行為，沒收涉案白酒并處罰款50000元。
典型意義：
白酒作為日常消費品，關系到人民群眾身體健康和生命安全，不容任何人動“歪心思”。本案的查辦，嚴厲打擊了銷售侵犯注冊商標專用權白酒的違法行為，規(guī)范了商戶的經營行為，保障了消費者合法權益。
案例六：啟東市市場監(jiān)管局查處啟東某餐飲店侵害消費者合法權益案
2023年4月14日，啟東市市場監(jiān)管局根據線索對某餐飲店進行現場檢查。發(fā)現當事人在給顧客提供餐飲服務時，結賬小票顯示“（必）餐具費2元”，存在向消費者強制收取餐具費的行為。
當事人強制或變相向消費者收取餐具費的行為，違反了《中華人民共和國消費者權益保護法》第九條以及《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十二條第（四）項規(guī)定。啟東市市場監(jiān)管局依據《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十五條規(guī)定，對當事人處以罰款500元的行政處罰。
典型意義：
餐飲經營者作為餐飲服務提供者，有義務免費為消費者提供清潔安全的餐具，這本是餐廳商家經營保障的分內服務，理當列入由商家自行負擔的經營成本中。但一些不法商家卻刻意將經營成本轉嫁給消費者，借“消毒”之名收取不義之財。本案的查處，給那些向消費者強制收取餐具費、茶水費、開瓶費等不合理費用的不法商家敲響了警鐘。
案例七：如皋市市場監(jiān)管局查處某餐飲店利用格式合同條款侵害消費者合法權益案
2023年4月24日，如皋市市場監(jiān)管局到某餐飲店進行現場檢查。發(fā)現當事人經營場所門口公示牌、店內柜臺及柜臺北側墻壁上均有“會員充值特惠”、“充500送88”、“充1000送188”、 “最終解釋權歸本店所有”等內容。經調查，當事人涉嫌存在在合同格式條款中排除消費者解釋格式條款權利的行為。
當事人在合同格式條款中排除消費者解釋格式條款權利的行為，違反了《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十二條第六項的規(guī)定。如皋市市場監(jiān)管局依據該辦法第十五條的規(guī)定，對當事人處以警告以及2000元罰款的行政處罰。
典型意義：日常生活中，格式合同在降低締約成本,提高交易活動的效益等方面發(fā)揮了重要作用。但不公平的格式條款會減輕或者免除經營者的責任，排除或者限制消費者的合法權利、加重消費者的責任負擔。本案的查處，打擊了利用格式合同條款實施違法行為，有利于營造誠信經營、放心消費的良好環(huán)境。
案例八: 如東縣市場監(jiān)管局查處某家電經營部銷售未經強制性認證的家用燃氣灶具案
2023年3月14日，如東縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某家電經營部進行現場檢查，發(fā)現當事人銷售的嵌入式家用燃氣灶屬于列入國家強制性產品認證目錄的產品。經查，當事人銷售的規(guī)格為JZY-2301和JZY-2302的10臺燃氣灶均未獲得強制性認證。至案發(fā)，上述產品尚未售出，貨值金額為6300元。當事人銷售未經強制性認證的家用燃氣灶具的行為，違反了《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條的規(guī)定。2023年6月12日，如東縣市場監(jiān)管局依據該條例第六十六條和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項的規(guī)定，責令當事人改正并處罰款20000元。
典型意義：燃氣灶具及其配件產品質量關乎人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩(wěn)定。本案當事人經營的家用燃氣灶具未經3C認證，產品質量無法保障，存在極大的安全隱患。本案的查辦，是市場監(jiān)管部門持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴厲打擊生產、銷售不符合國家標準要求的燃氣灶具及其配件產品等違法違規(guī)行為，努力保障人民群眾生命財產安全的具體體現。
案例九: 海門區(qū)市場監(jiān)管局查處某水產經營部使用以欺騙消費者為目的的計量器具案
2023年5月26日，海門區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某水產經營部進行現場檢查，發(fā)現當事人使用的電子秤可以通過不同按鍵更改測量重量。經海門區(qū)計量檢定測試所檢驗，該電子秤不符合JJG539-2016《數字指示秤檢定規(guī)程》要求。當事人使用以欺騙消費者為目的的計量器具的行為，違反了《中華人民共和國計量法》的相關規(guī)定。海門區(qū)市場監(jiān)管局依據《中華人民共和國計量法實施細則》，作出沒收作弊電子計價秤1臺，并處罰款1400元的行政處罰。
典型意義：在市場交易過程中，計量公平關乎消費者的切實利益，是必須遵守的基本準則之一。但個別經營者通過改變計量器具準確度等非法手段，欺騙消費者，謀取不當利益，不僅擾亂了市場秩序，更侵犯了消費者的合法權益。本案的查辦，嚴厲打擊了計量違法違規(guī)行為，切實維護了市場經營秩序和消費者合法權益。
案例十: 南通市市場監(jiān)管局查處崇川區(qū)某電動自行車經營部生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準的機動車案
2023年3月14日，南通市市場監(jiān)管局在執(zhí)法檢查中，發(fā)現崇川區(qū)某電動自行車經營部現場未能提供所售電動三輪車的合格證、車輛一致性證書及3C強制性認證證書。執(zhí)法人員遂委托無錫市檢驗檢測認證研究院對當事人所售電動車進行檢測，檢測結果顯示多個檢驗項目不符合GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》的要求。為了斬斷銷售鏈條，南通市市場監(jiān)管局聯合市公安局追蹤溯源，成功搗毀位于外地的違法生產、銷售不合格電動車窩點，涉案貨值1700余萬元。
當事人銷售不符合國家強制性標準的電動車的行為，違反了《中華人民共和國產品質量法》第十三條之規(guī)定。因當事人涉嫌犯罪，南通市市場監(jiān)管局將該案移送南通市公安局依法追究刑事責任。目前，此案正在審查起訴中。
典型意義：
近幾年，因電瓶車質量問題引發(fā)的火災事故頻發(fā)，給人民群眾生命和財產造成重大損失。部分電動車經營者盲目追求利益最大化，擅自生產、銷售不符合道路行駛要求、國標要求的電動車，給道路交通安全、人身安全帶來了極大的安全隱患。本案的成功查辦，有力的震懾了不法經營者，切實維護了人民群眾的生命財產安全。
周錦南：
謝謝范局長和周總監(jiān)！
接下來，我們進入提問環(huán)節(jié)。有問題提問的記者請舉手示意，提問的時候請報一下所代表的新聞機構。
記者一：
當前，電動自行車已逐漸成為市民出行的重要工具，隨之而來的卻是越來越突出的火災隱患。其中電池安全問題尤為突出，據相關數據統計，電池和充電引發(fā)的電動自行車火災占電動自行車火災總數的約90%。作為一個消費者，應當如何購買和使用電動自行車呢？
范耀輝：
感謝這位記者朋友的提問，也感謝各位媒體朋友對我局相關工作關心。關于購買和使用電動自行車，消費者重點要關注以下四個方面：
一是根據需要選擇合適的種類。電動兩輪車分為三種：電動自行車、電動輕便摩托車和電動摩托車。其中，電動自行車是非機動車，電動輕便摩托車和電動摩托車是機動車。此外，電動自行車采用的動力蓄電池有鉛酸蓄電池和鋰離子蓄電池。鉛酸蓄電池價格便宜、續(xù)行里程短，但相對安全；鋰離子蓄電池能量密度高、續(xù)行里程長，但相對鉛酸電池而言，使用不當易引發(fā)爆炸起火。消費者要根據自己的需求選擇合適的品種。
二是檢查電動自行車的3C認證證書和產品合格證。電動自行車是強制性認證的產品，經過強制性認證的電動自行車，安全性能有保障。因此，購買檢查電動自行車時，要檢查車輛的3C認證證書、合格證是否齊全，核對車架號、車型號是否與證書一致，這不但涉及質量安全，也會影響車輛的上牌。
三是不要加裝、改裝車輛。電動自行車在生產時，均經過整體、統一的設計，如單獨改動某一部件，會破壞電動車的整體性能。尤其是非法加裝、改裝電池，容易破壞整車電氣線路的安全性能從而引發(fā)車輛電氣線路過載、短路等故障引發(fā)火災。作為消費者一定要堅決抵制對車輛和電池的非法加裝、改裝。
四是更換配件要選擇適配的合格產品。在更換配件，尤其是更換蓄電池時，盡量選擇同樣品牌、統一型號的產品。要注意蓄電池和充電器的電壓、電流必須保持一致。選擇的配件要清晰地標注產品名稱、廠名、廠址和執(zhí)行標準，并附有合格證明。不能購買和使用“三無”產品。
記者二：
校園食品安全一直以來是全社會關注的焦點，請問我市在校園食品安全管理方面具體做了哪些工作？
周鳴鏑：
為加強校園食品安全管理，防范食品安全風險，保障廣大師生飲食安全，根據國家、省食安辦統一部署，我市食安辦牽頭，組織教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安等部門成立校園食品安全排查整治工作專班，正在開展為期6個月專項整治行動。主要做了以下幾方面工作。
一、落實落細兩個責任。督促全市各級各類學校全面落實主體責任，設立食品安全總監(jiān)1220名、食品安全員1302名，組織開展食品安全“日管控、周排查、月調度”。進一步落實食品安全“黨政同責”要求，分層分級確定335名包保干部包保1220家學校食堂主體，確保食品安全屬地管理落實到位。
二、全面提升管理水平。專項行動開展以來，市食安辦牽頭組織教育部門、市場監(jiān)管部門采取線上線下相結合的方式，累計培訓監(jiān)管人員和學校食堂管理人員1.2萬人次。學校食堂實現“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，常態(tài)化開展網上巡檢、預警處置和考核通報。積極推行學校食堂先進管理方法，組織學校食堂學習應用色標管理、五常、6T等學校食堂先進管理辦法，開展學校HACCP體系認證示范建設。制定印發(fā)了《南通市學校食堂管理細則》（試行），積極推進學校食堂規(guī)范化管理。
三、嚴格日常監(jiān)督檢查。市級工作專班圍繞專項行動要求，組織開展校園食品安全“全覆蓋檢查、跨縣互查、專班督查”等檢查行動，對全市1220家學校食堂、31家學校食堂承包企業(yè)實行全覆蓋檢查和“四不兩直”督查，對檢查發(fā)現的問題現場交辦，部門聯動跟蹤整改到位。累計發(fā)現問題近3000個，依法對3家主體責任落實不到位的學校食堂予以警告處罰、3家涉嫌使用過期食材的學校食堂立案查處。
下一步，我市將持續(xù)加強校園食品安全監(jiān)督檢查力度，不斷推進校園食品安全排查整專項行動，守護廣大師生“舌尖上的安全”。
記者三：
今年公安機關對打擊制售偽劣的犯罪有什么計劃？
郭玉家：
感謝這位記者的提問。廣大消費者對假冒偽劣深惡痛絕，作為刑事司法的公安機關，就是要聚焦人民群眾對美好生活的向往，嚴厲打擊各類制售偽劣和假冒侵權違法犯罪，最大限度凈化行業(yè)生態(tài)和市場環(huán)境。一是行刑融合深入打。公安與行政執(zhí)法部門已經建立了融合戰(zhàn)隊、研發(fā)了支撐平臺、形成了協同機制，實現了力量、資源、手段相互支撐、無縫對接，必將給打擊犯罪注入新的動力。二是聚焦民生重點打。老百姓日常生活的菜籃子、米袋子、藥罐子是始終關注的重點，必須堅決守護；偽劣灶管閥、滅火器、電動車等既影響使用體驗，又危害公共安全，必須徹底整治。三是新型犯罪精準打。當前，直播帶貨、網上銷售成為日常消費的主流，也是假貨泛濫的主場。針對新情況、新問題，我們將順應發(fā)展潮流，升級打擊手段，用好數據資源，精準打擊犯罪，讓網上網下都能干干凈凈、清清爽爽。最后，再次感謝各位媒體對公安工作的關心和支持！
記者四：
去年以來，南通文旅市場明顯轉好，市文廣旅局在消費維權上做了哪些工作？
韓建新：
感謝這位記者對我局工作關注，各位媒體朋友，一直以來，我局認真踐行“游客為本、服務至誠”的理念，不斷優(yōu)化文旅市場環(huán)境，維護消費者合法權益。
第一，堅持以文化人、以法潤心。圍繞文旅熱點、難點問題，通過 “執(zhí)法+普法”“案例+普法”“互聯網+普法”等方式深入推進普法宣傳工作，制作“先鋒”微視頻10條，發(fā)布法治南通建設、文旅市場以及未成年人保護典型案例10余個，不斷增強文旅消費者合理維權意識，強化行業(yè)從業(yè)者合規(guī)經營理念。
第二，堅持“藍盾護航”、全程監(jiān)管。運用跨部門聯合監(jiān)管、“互聯網+監(jiān)管”等方式，持續(xù)做好文旅市場事前、事中、事后管理。嚴查旅行社出團合同簽訂，督促旅行社繳納旅行社責任險，強化出境游“一團一報”制度，嚴肅查處未經許可經營旅行社業(yè)務等違法違規(guī)行為，去年累計檢查旅行社及網點586 家次，辦理旅游案件19起；加強對旅游大巴的聯合檢查，聯合交通、公安等部門開展聯合執(zhí)法18次，出動執(zhí)法人員711人次，檢查旅游包車290余輛，確保游客出行安全，全年未發(fā)生一次安全事故；針對演出市場火爆情形，關口前移，提前介入，及時開展行政指導約談，嚴格落實實名制購票制度，加強加價或變相加價銷售票證線索巡查，聯合公安部門嚴厲打擊黃牛炒票行為，去年高質量完成紫瑯音樂節(jié)、花開天籟國風巡回演唱會南通站等大型演出活動的監(jiān)管。通過全方位高效管理，全市文旅市場消費環(huán)境得到進一步提升。
第三，堅持預防在前、維護權益。在節(jié)假日前夕，通過市級媒體、官網官微發(fā)布出游文明安全提醒和消費預警提示，提醒市民參團旅游時選擇正規(guī)、有資質旅行社，簽訂合同并索取正規(guī)發(fā)票，主動購買旅游意外保險，購物要保留發(fā)票，自覺抵制“零負團費”、不合理“低價游”，多渠道暢通旅游投訴渠道，接待451人次，挽回直接經濟損失20多萬元，切實保障市民、游客合法權益。
最后，我們也想借此機會，提醒廣大市民、游客，增強安全意識，文明健康綠色出游。在外旅游，如遇問題協商不成，要注意保留好證據，及時通過正規(guī)渠道依法理性維權。
周錦南：
由于時間關系，今天的記者提問就安排到這里。
黨的二十大報告提出：“必須堅持人民至上”，“要實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題”。消費者權益保護就是廣大群眾最關心最直接最現實的問題，強化消費者權益保護工作，就是要大力完善機制建設，建立多元、高效、便捷的消費糾紛解決方案；大力優(yōu)化消費環(huán)境，聚焦消費者 “急難愁盼”問題；大力推動誠信經營，加大對失信企業(yè)的曝光力度，大力強化協同共治，形成政府、企業(yè)、消費者和社會各界共抓消費維權工作局面。借助今天這場新聞發(fā)布會，希望我們媒體朋友做好消費者權益保護的宣傳與監(jiān)督，推動南通消費市場健康發(fā)展。
本次發(fā)布會到此結束，謝謝大家！