根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)公布南通通州灣示范區(qū)2021年政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括總體情況，主動(dòng)公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2021年1月1日起到2021年12月31日止。本報(bào)告的電子版將在通州灣示范區(qū)門戶網(wǎng)站（http://tzw.nantong.gov.cn/）“政府信息公開年度報(bào)告”專欄公布。

一、總體情況

2021年以來，通州灣示范區(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照國家、省、市全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作要求和系列部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，著力提升政務(wù)公開工作能力水平，積極發(fā)揮政府信息公開對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，為推進(jìn)新出海口主戰(zhàn)場建設(shè)，打造沿海綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶提供有力保障。

（一）持續(xù)提升公開質(zhì)效

一是強(qiáng)化主動(dòng)公開。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，切實(shí)滿足人民群眾獲取政府信息的合理需求。緊扣示范區(qū)中心工作，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)主動(dòng)公開政府信息3459條，其中通過示范區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布信息1779條，通過政務(wù)微信發(fā)布信息1680條。全面落實(shí)26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，積極做好涉農(nóng)領(lǐng)域公開耕地補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼等信息12條。

二是強(qiáng)化依申請公開。對照新時(shí)期、新要求，嚴(yán)格規(guī)范政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等程序，積極改進(jìn)與群眾溝通交流方式，全力解決百姓民意訴求。2021年，新收依申請公開辦結(jié)率100%。

三是強(qiáng)化行政執(zhí)法公開透明。根據(jù)“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)公開行政權(quán)力事項(xiàng)清單，內(nèi)容涵蓋城市管理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全年共公示行政處罰案件164件。根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”檢查計(jì)劃，共開展抽查和聯(lián)合檢查437次，檢查任務(wù)完成率和行政處罰公開率全市領(lǐng)先。

四是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升。高質(zhì)量推進(jìn)“進(jìn)一門”、“一窗化”、“一張網(wǎng)”、“一件事”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，以“一窗受理、后臺(tái)審批”方式，簡化辦理流程和環(huán)節(jié)，提高審批服務(wù)效率，在權(quán)力清單梳理發(fā)布的基礎(chǔ)上，梳理33個(gè)“一件事”改革事項(xiàng)清單，特別是企業(yè)開辦一件事，實(shí)現(xiàn)一站布局、全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦。

五是強(qiáng)化群眾關(guān)切及時(shí)回應(yīng)。堅(jiān)持“應(yīng)解讀盡解讀、誰起草誰解讀”原則、政策解讀“三同步”工作機(jī)制，針對社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如企業(yè)做大做強(qiáng)若干政策意見、加快科技創(chuàng)新的若干政策意見、外來務(wù)工人員綜合服務(wù)保障、核心區(qū)房屋租賃市場繁榮健康措施等，開展針對性、精準(zhǔn)性解讀，全年共發(fā)布政策解讀6篇。針對社會(huì)治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，妥善處理業(yè)務(wù)查詢、咨詢、投訴、求助、公共服務(wù)等方面的市民訴求辦理，全年示范區(qū)12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)共簽收3751件，簽收率100%，按時(shí)辦結(jié)率99.8%，滿意率96.6%。

（二）持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)優(yōu)化

一是強(qiáng)化門戶網(wǎng)站建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整主動(dòng)公開欄目設(shè)置，增加“我來看”“我要辦”“我要問”版塊，使頁面更清晰、欄目更集中、內(nèi)容更精準(zhǔn)，規(guī)范信息采審流程，充實(shí)應(yīng)公開未公開的信息內(nèi)容，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息得到及時(shí)公開。通過征集文明城市創(chuàng)建、疫情防控措施落實(shí)等項(xiàng)目意見建議，真正做到“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”，公眾在與政府的公共關(guān)系中獲得了更多的參與感、認(rèn)同感、幸福感。

二是強(qiáng)化政務(wù)新媒體整治。逐一排查全區(qū)5個(gè)政務(wù)新媒體，對日常監(jiān)管和維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的政務(wù)新媒體運(yùn)營管理實(shí)施“關(guān)停整合”，共清理政務(wù)新媒體1家，保留4家，政務(wù)新媒體數(shù)量減少20%。“通州灣新區(qū)”微信公眾號(hào)堅(jiān)持每日更新，新增“疫情防控”“文明隨手拍”“企業(yè)招聘”等專題專欄，密切與公眾互動(dòng)聯(lián)系，內(nèi)容更新及時(shí)，信息貼近民生，政務(wù)價(jià)值不斷凸顯。

三是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)要求，推示范區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，組織梳理我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在國家、省、市、區(qū)四級統(tǒng)一，并根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)檢情況，對權(quán)力事項(xiàng)和辦事指南進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，目前共部署580個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，辦件1188條，進(jìn)一步夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)群眾體驗(yàn)更為便捷的網(wǎng)上辦事服務(wù)。

（三）持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步理順政務(wù)公開工作的管理體制，成立推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級組織體系，形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭，上下聯(lián)動(dòng)，各方參與，合力推進(jìn)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體系。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將新《條例》宣傳解讀列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，督促各部門單位認(rèn)真學(xué)習(xí)新《條例》，始終以新《條例》要求開展政務(wù)公開各項(xiàng)工作。

三是加強(qiáng)考核保障。繼續(xù)將政務(wù)信息工作列入年度績效考核目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行周匯總、月通報(bào)、季點(diǎn)評工作制度。邀請第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展日常巡檢，持續(xù)跟蹤部門單位存在的問題，督促及時(shí)整改，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	0
行政規(guī)范性文件	7	0	37
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	2337
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	164
行政強(qiáng)制	26
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年收費(fèi)金額（單位：萬元）
行政事業(yè)性收費(fèi)	3664.4207

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			1	0	0	0	0	0	1
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		0	0	0	0	0	0	0
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計(jì)		1	0	0	0	0	0	1
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
0	1	0	0	1	0	0	0	0	0	0	1	0	0	1

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2021年通州灣示范區(qū)政務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，信息公開的廣度和深度進(jìn)一步深化，但與廣大群眾對信息的需求相比，還存在一定差距。一是信息公開渠道還需進(jìn)一步拓寬提高；二是政務(wù)公開運(yùn)行長效機(jī)制還需進(jìn)一步完善;三是公開日常管理工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。2022年，示范區(qū)將繼續(xù)落實(shí)中央和省、市政務(wù)公開工作要求，不斷優(yōu)化政務(wù)公開服務(wù)，增強(qiáng)政務(wù)公開工作實(shí)效。重點(diǎn)做好以下工作：

一是進(jìn)一步拓寬公開渠道。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，以服務(wù)群眾為根本目的，充分利用政府門戶網(wǎng)站、微博、微信等宣傳媒體平臺(tái)，加大推進(jìn)信息公開力度，拓寬信息公開渠道，及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開的政務(wù)信息，切實(shí)提高開發(fā)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的公開透明度，為公眾提供更加便利的渠道和服務(wù)。

二是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。不斷健全完善政務(wù)公開工作制度，進(jìn)一步明確工作要點(diǎn)、辦事程序等工作。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，依法依規(guī)推動(dòng)公開工作。強(qiáng)化工作督查，定期開展政府網(wǎng)站及新媒體平臺(tái)巡查，確保穩(wěn)定運(yùn)行，不斷提高信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平。

三是進(jìn)一步規(guī)范日常管理。聚焦政策落實(shí)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，始終關(guān)注群眾需求，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，不斷豐富信息內(nèi)容，確保應(yīng)公開信息全部及時(shí)、準(zhǔn)確地得以公開，不斷增強(qiáng)信息量并提高時(shí)效性，增強(qiáng)公開效果。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2021年，示范區(qū)沒有收取依申請公開處理產(chǎn)生的信息處理費(fèi)。