根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定和國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室《關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求，特向社會(huì)公布2021年度海安市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況，政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況共五個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與海安市政府辦公室政務(wù)公開(kāi)科聯(lián)系（聯(lián)系電話(huà)：88851000，地址：海安市長(zhǎng)江中路106號(hào))。

一、總體情況

2021年，海安市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾獲取政務(wù)信息的需求，提升政府工作透明度和政府公信力。

（一）高站位強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格遵循“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”原則，把政務(wù)公開(kāi)納入政府工作基本規(guī)則，全方位、立體式推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)體系完善。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)《政府信息公開(kāi)條例》《2021年政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)》等文件，明確我市政務(wù)公開(kāi)年度工作重點(diǎn)，全面細(xì)化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)等政務(wù)信息公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟進(jìn)做好相關(guān)工作，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效。強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)提升，召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)會(huì)議，從主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容審核、平臺(tái)安全管理、政府信息公開(kāi)答復(fù)案例和法院判例等多方面開(kāi)展培訓(xùn)，為我市政務(wù)公開(kāi)工作平穩(wěn)推進(jìn)提供強(qiáng)有力保障。

（二）全方位推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)。全面建設(shè)陽(yáng)光型政府,持續(xù)深化重大項(xiàng)目批準(zhǔn)、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)诮ㄔO(shè),將公開(kāi)透明的要求貫穿于全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)以公開(kāi)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的顯著提升，我市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)持續(xù)位居全國(guó)、全省前列。加大主動(dòng)公開(kāi)力度，各職能部門(mén)及時(shí)發(fā)布政策文件、政務(wù)動(dòng)態(tài)、政策解讀、信息公開(kāi)指南等群眾關(guān)切信息，全力保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2021年海安政府網(wǎng)站發(fā)布信息20190條，信息公開(kāi)目錄更新信息9641條，政務(wù)動(dòng)態(tài)信息更新10445條，人事招考信息49條。

（三）規(guī)范化完成依申請(qǐng)公開(kāi)。秉持依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范原則，完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦理操作流程，建立依申請(qǐng)公開(kāi)件的登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的全鏈條管理流程，確保每件依申請(qǐng)公開(kāi)做到閉環(huán)答復(fù)。標(biāo)準(zhǔn)化做好依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》文本格式，切實(shí)提高依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)文本質(zhì)量。嚴(yán)把法制審核關(guān)，明確司法局對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，確保答復(fù)內(nèi)容的語(yǔ)言準(zhǔn)確、條文正確。2021年，海安市共辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)249件，含2020年結(jié)轉(zhuǎn)8件；其中予以公開(kāi)及部分公開(kāi)198件，占79.52%；不予公開(kāi)4件，無(wú)法提供18件，共占8.8%；因依申請(qǐng)公開(kāi)引發(fā)行政復(fù)議11件、行政訴訟1件，主要集中在拆遷安置、人事待遇等領(lǐng)域問(wèn)題。

（四）高定位推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格按照全省政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估指標(biāo)要求，調(diào)優(yōu)政府信息公開(kāi)目錄、政府信息公開(kāi)指南、法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容等各項(xiàng)專(zhuān)欄設(shè)置，優(yōu)化公眾獲取公開(kāi)信息的主要渠道；強(qiáng)化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，確保動(dòng)態(tài)類(lèi)欄目更新時(shí)間2周內(nèi)、政策解讀類(lèi)6個(gè)月內(nèi)有更新，及時(shí)精準(zhǔn)傳遞好黨和政府聲音，守牢主流輿論陣地。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)新媒體+政務(wù)服務(wù)”理念，加強(qiáng)政務(wù)新媒體的建設(shè)和管理，實(shí)時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)回應(yīng)民生關(guān)切。目前我市共有政務(wù)新媒體8個(gè)，各單位安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)政務(wù)新媒體運(yùn)維，總體運(yùn)行情況良好。

（五）高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督管理。切實(shí)發(fā)揮考核指揮棒作用，將政務(wù)公開(kāi)工作納入全市目標(biāo)績(jī)效考核，在考核總分中拿出2分對(duì)各單位進(jìn)行考核，定期通報(bào)不足、跟蹤督辦整改，倒逼各區(qū)鎮(zhèn)各部門(mén)提高履職能力。定期開(kāi)展檢查督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)行督查通報(bào)工作機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)性和共性問(wèn)題，開(kāi)展及時(shí)提醒和專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)，確保全市政務(wù)公開(kāi)工作步調(diào)一致、高質(zhì)推進(jìn)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	0
行政規(guī)范性文件	8	7	58
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	714300
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	357761
行政強(qiáng)制	5974
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元）
行政事業(yè)性收費(fèi)	106677.809

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			226	15	0	0	0	0	241
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			6	2	0	0	0	0	8
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開(kāi)		141	6	0	0	0	0	147
	（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		57	8	0	0	0	0	65
	（三）不予公開(kāi)	1.屬于國(guó)家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng)	4	0	0	0	0	0	4
	（四）無(wú)法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	18	3	0	0	0	0	21
		2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確	3	0	0	0	0	0	3
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng)	1	0	0	0	0	0	1
		2.重復(fù)申請(qǐng)	8	0	0	0	0	0	8
		3.要求提供公開(kāi)出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計(jì)		232	17	0	0	0	0	249
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
1	4	3	3	11	0	1	0	0	1	0	0	0	0	0

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

一是人員配備不足需進(jìn)一步補(bǔ)充力量，部分單位仍然存在工作人員流動(dòng)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域不熟悉的現(xiàn)象。市政府辦公室政務(wù)公開(kāi)科將牽頭推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)AB崗，定期開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)人員的知識(shí)儲(chǔ)備和針對(duì)性操作。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，結(jié)合各區(qū)鎮(zhèn)各部門(mén)個(gè)案辦理的實(shí)際情況給出具體操作意見(jiàn)，確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)年度任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

二是高質(zhì)量開(kāi)展主動(dòng)公開(kāi)需進(jìn)一步提高，存在對(duì)于新政策的把握、宣傳不夠及時(shí)的現(xiàn)象，主動(dòng)公開(kāi)的深度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步我市將借鑒優(yōu)秀縣市網(wǎng)站建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以建立政務(wù)信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為抓手，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化目錄欄目建設(shè)，優(yōu)化政府信息發(fā)布、政策解讀等內(nèi)容發(fā)布，確保高質(zhì)量做好對(duì)外信息發(fā)布工作。

三是政務(wù)新媒體需進(jìn)一步增強(qiáng)互動(dòng)功能，部分政務(wù)公眾號(hào)存在互動(dòng)方式單一、留言回復(fù)生硬的現(xiàn)象。進(jìn)一步暢通互動(dòng)渠道，聚焦公眾的新要求、新訴求和新焦點(diǎn)，探索政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站等功能融合發(fā)展，做好公眾留言審看發(fā)布、處理反饋等運(yùn)維工作，以開(kāi)放、包容的政務(wù)服務(wù)態(tài)度，走好“聽(tīng)民意、聚民智、解民憂(yōu)、凝民心”的線上群眾路線。

六、其他需報(bào)告的事項(xiàng) 

 2021年我市未收取因依申請(qǐng)公開(kāi)辦理產(chǎn)生的信息處理費(fèi)。