一、總體情況
2021年，如皋市人民政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省和南通市關于全面推進政務公開工作部署，認真貫徹落實政務公開管理工作的要求，堅持“以公開為常態、不公開為例外”，進一步落實主體責任，不斷健全工作機制，持續加強信息主動公開、政務新媒體規范管理等工作。具體情況報告如下：
一是加強組織領導，精心部署工作。為了有序、有效的推進政府信息公開工作，我市不斷完善了信息公開制度，落實專人負責政府信息公開工作，目前我市政務公開分管領導1人、科室2人。嚴格落實政務公開三級審核機制，明確擬稿人、政務公開科負責人、分管領導審核責任，強化對發布內容的審核把關，加強對政府信息主動公開和重點信息公開內容涉及范圍和質量的監管，確保做到公開及時、公開真實，讓群眾及時了解、知曉政府工作情況、進程。
二是嚴格監督管理，規范信息公開。嚴格按照《政府信息公開條例》和2021年政務公開工作要點等文件開展工作。對涉及我市及各部門、各鎮區的內容逐一梳理，制定重點任務分解表，督促各部門、各鎮區及時公開落實到位，并開展跟蹤檢查，對存在的問題及時交辦整改，確保做到“應公開，盡公開”。定期開展政府信息公開工作檢查，要求信息公開不到位的單位及時整改，有效推動政府信息準確及時公開，確保政府信息公開工作規范化、常態化運行。
三是開展業務培訓，提高公開質量。為提高政府信息公開質量，提升工作人員能力，我市組織開展全市政府信息公開業務知識、技能培訓，召開政務公開工作座談會，進一步提高政務公開工作法制化、規范化水平，進一步提高政府信息公開質量。完善政府網站信息公開機制，確保信息公開工作安全、高效開展。積極推進一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開的工作轉變，推動政務公開工作做細做實，使公開的內容更加充實，公開的時間更加及時，公開重點更加突出。
四是用好公開載體，完善公開內容。進一步用好政府網站信息公開載體，把網站列為公開信息的重要途徑，不斷完善政府信息公開內容。同時，根據全省政務公開第三方評估指標內容，迅速調整優化網站欄目，完善網站信息內容，確保準確、及時公開政府信息，自覺接受群眾的監督。目前網站已經根據評估要求調整到位。
五是強化新媒體管理，優化公開內容。當前我市共有政務新媒體13個，根據政務新媒體管理要求，持續加強政務新媒體運維管理，確保發布信息內容規范、表述準確，對發現的問題及時通知各相關部門單位整改到位，定期下發政務新媒體檢查情況通報，推動日常監管落到實處。認真組織開展政務新媒體集中整治工作，對“僵尸類”“空殼類”政務新媒體進行清理。對現有政務新媒體進行清理整合，對發生一票否決事項的一律關停。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
|||
信息內容 |
本年制發件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
規章 |
0 |
0 |
0 |
行政規范性文件 |
12 |
4 |
42 |
第二十條第（五）項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數量 |
||
行政許可 |
81300 |
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第二十條第（六）項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數量 |
||
行政處罰 |
6155 |
||
行政強制 |
545 |
||
第二十條第（八）項 |
|||
信息內容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
||
行政事業性收費 |
9146.2178 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
| （本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
|||||||
商業 企業 |
科研 機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 |
633 |
15 |
0 |
0 |
1 |
1 |
650 |
||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開 |
238 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
242 |
|
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
91 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
93 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.其他法律行政法規禁止公開 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護第三方合法權益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.屬于三類內部事務信息 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
248 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
254 |
|
2.沒有現成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.補正后申請內容仍不明確 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
2.重復申請 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
8 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 |
8 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
（七）總計 |
623 |
14 |
0 |
0 |
1 |
0 |
638 |
||
四、結轉下年度繼續辦理 |
18 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
20 |
||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
|||||
13 |
7 |
4 |
4 |
28 |
17 |
7 |
3 |
15 |
42 |
5 |
0 |
0 |
1 |
6 |
五、存在的主要問題及改進情況
通過今年的大力推進，我市的政務公開工作整體水平得到了有效提升，公開的質量也不斷增加。同時，也深刻認識到政務公開工作還存在許多問題：
一是政府信息公開的專業性有待加強。負責政務公開的人員變動頻率高，部分單位沒有專職人員，常常導致工作脫節，工作處于“推一推，動一動”的局面。
二是政府信息公開的時效性有待增強。部分單位信息公開機制不完善，沒有把政府信息公開作為一項日常性工作，存在抓一陣、停一陣的現象，政務公開的力度不大，進展不快，未按照“隨生成隨公開”原則進行公開。
三是政府信息公開的規范性有待提升。部分單位在主動公開工作程序不夠規范，特別是主動公開環節不健全，存在公開的內容不具體，重點不突出，信息目錄分類雜亂，信息格式不規范等問題。
改進措施：
一是提高業務水平。組織全市政務公開工作人員深入學習《中華人民共和國政府信息公開條例》相關文件精神，積極組織開展、參加的培訓、學習會，增強信息公開主動公開意識，提高工作人員業務水平，確保信息公開工作順利開展。全面落實政務公開第一責任人的職責，切實把政務公開工作作為一項基本制度，納入年度工作目標體系中，推動政務公開工作的深入開展。
二是強化監督檢查。對照政務公開評估指標，進一步完善監督檢查制度，嚴格按照考核標準，采取不定期抽查和定期檢查相結合的方式，加強對各鎮區、各部門政務公開工作的督促檢查，并將檢查結果及時進行通報，確保政務公開工作落到實處。同時，要嚴格執行責任追究制度，對不公開、假公開，應該公開沒有全部公開等違規違紀行為，堅決予以責任追究。
三是加大宣傳力度。圍繞政務公開中心工作，利用各種渠道，采取多種形式，向社會和廣大群眾深入宣傳政務公開工作的重要意義，宣傳工作中的典型事例，努力形成政府大力抓政務公開、群眾積極關心政務公開的社會氛圍。
六、其他需要報告的事項
2021年我市未收取因依申請公開辦理產生的信息處理費。