根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定編制本報告。本報告中所列數據統計期限為2021年1月1日至12月31日。本年度報告電子版可從南通經濟技術開發區管理委員會門戶網站（www.netda.gov.cn）下載。
一、總體情況
2021年，南通市經濟技術開發區管理委員會（以下簡稱“管委會”）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，按照國家和省、市2021年政務公開工作的部署，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，充分發揮政務公開在建設法治政府、服務型政府等方面的促進作用，堅持需求導向、問題導向、效果導向，以公開為常態、不公開為例外，為全區“十四五”開好局起好步和建設主導產業現代化、產城融合國際化、跨江發展一體化、最具競爭優勢的長三角一流開發區提供有力保障。
（一）推進《條例》貫徹落實，強化信息公開工作保障
一是重視培訓宣傳。2021年，管委會通過業務培訓、工作交流、座談等多種形式，強化工作人員對政務公開、政府信息公開工作的理解。圍繞重點領域和群眾關切，通過政策匯編、案例分析、操作手冊等精細化、實效化的指導手段，提升政府信息公開工作人員理論水平、工作方法和實操技能，注重對行政機關工作人員的公開意識的培養，全面提升開發區政府信息公開工作水平。
二是加強組織建設。全區各部門、各街道、老洪港明確職能處室和一名負責同志，履行政府信息公開工作職責，定期組織開展政務公開工作培訓和研討交流，強化各單位責任擔當，切實加強指導監督，督促全面依法履職。
（二）圍繞重點工作，積極推進主動公開
2021年，聚焦重點工作，管委會制定年度政務公開工作要點，堅持以人民為中心的發展思想，以服務大局、服務群眾為核心，充分發揮管委會門戶網站政務公開主渠道作用，進一步加強政務信息管理，及時更新開發區門戶網站上的政策法規，做好重大政策、權威信息的發布工作。
1．持續做好重點領域信息公開。對標市、區2021年政務公開工作要點，在救災減災領域，全面公開服務事項所涉及的政策信息、應急預案、辦事指南、災害信息員隊伍等信息；在生態環境領域，積極公開污染源監測、項目環評受理情況、擬批項目公示、已批項目公告、驗收項目公示、企業環境行為、行政處罰、雙隨機執法檢查等相關信息270余條；在社會救助和社會福利領域，及時公開低保認定、補貼發放、特困供養等信息42條；主動公開國民經濟和社會發展規劃相關信息。
2. 積極回應群眾關切。積極運用法治思維應對輿情突發事件。通過公眾號、門戶網站，以及時、公開、嚴肅的態度回應群眾關切，持續跟進，將突發事件后續處置過程、結果全面、及時向社會發布。積極探索疫情防控信息公開。圍繞疫情防控、復工復產等主題，設立“疫情防控”專欄，及時發布防控工作動態、防護知識，及時更新全國、全省、全市防控工作政策和各類信息，通過熱線應答，對公眾建議、訴求予以及時回應解答。
3．優化營商環境信息公開。利用“互聯網+”技術，精心打造基層政務服務公開品牌“能達無憂辦”，依托政務服務大廳、政務服務App、“能達政務”微信公眾號等線上、線下渠道解答政策咨詢，增強政策解讀效果。做好集成化、智能化、個性化精準服務。全區廣大企業、居民可以直接有效地了解惠企政策，享受全方位的智能服務。線上平臺有效集聚各類政務服務資源，聚焦政策遞送、業務經辦和企業成長過程中的剛需、痛點，建設政策超市、智能服務、申報中心、活動中心、業務征集、訴求專區和銀企對接等功能模塊，提供智能搜索、智能匹配、智能申報便捷服務，惠企政策服務全面主動公開，精準推送，企業訴求專線直達。
4．主動探索基層治理和執法公開。加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度，推動補貼信息公開向農村和社區延伸。建立健全12345政務服務熱線工作機制，統一規范發布企業群眾訴求受理、主要業務數據等情況。構建簡約高效的基層管理體制，推行“網格吹哨、部門報到”，基層治理向網格下移，打通基層管理抓落實的最后一公里。市民服務熱線、“網格通”運行提質增效，全年辦件量超17000件，辦理平均時長大幅縮減至3.7天。街道小區環境整治、無證無照經營等問題發現、處置更加及時有效，老舊小區整治等重點難點工作取得新突破，突發事件應急響應更加及時。
5. 舉辦“政府開放月”活動。邀請區人大代表、政協委員、市民和媒體代表走進管委會辦公場所和服務大廳，向代表們介紹開發區經濟社會發展情況、重點工作推進情況、重點工程項目建設情況。組織座談會，各職能部門相關負責人現場回答代表們提出的問題，認真聽取代表們的意見、建議。
（三）規范依申請公開辦理，提升公眾獲得感
2021年，我區不斷完善政府信息公開申請辦理工作，共辦理政府信息公開申請126件，較上年增長152%。其中，2021年新受理政府信息公開126件，上年轉辦0件。2021年共辦結123件，其余3件轉下年辦理。
1．規范辦理程序，提升公開質量。學習、總結依申請公開辦理相關經驗，落實國家、省、市有關依申請公開辦理程序、答復規范，對接收、登記、補正、擬辦、審核、答復、送達等環節進一步加強管理。健全部門、街道間聯動協調機制，不斷提高信息公開辦理的準確性和全面性，提高辦理質量。
2．以公開促服務，滿足公眾信息需求。打通依申請公開與主動公開轉換渠道，將依申請公開申請較集中的信息轉為主動公開信息，切實滿足社會公眾的信息需求，提升申請人滿意度。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
|||
信息內容 |
本年制作件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
規章 |
0 |
0 |
0 |
行政規范性文件 |
3 |
3 |
78 |
第二十條第（五）項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數量 |
||
行政許可 |
7736 |
||
第二十條第（六）項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數量 |
||
行政處罰 |
1206 |
||
行政強制 |
31 |
||
第二十條第（八）項 |
|||
信息內容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
||
行政事業性收費 |
4227 |
||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
|||||||
商業企業 |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 |
114 |
8 |
4 |
0 |
0 |
0 |
126 |
||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開 |
29 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
32 |
|
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
36 |
3 |
4 |
0 |
0 |
0 |
43 |
||
（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內部事務信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
26 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28 |
|
2.沒有現成信息需要另行制作 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公開出版物 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
（七）總計 |
111 |
8 |
4 |
0 |
0 |
0 |
123 |
||
四、結轉下年度繼續辦理 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
|||||
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
3 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題和改進情況
2021年，南通市經濟技術開發區政府信息公開工作取得一定成效，但也存在需進一步加強的方面，主要表現在：一是基層政務公開規范化標準化工作有待深化，政務公開標準目錄的落實還需進一步強化。二是政務公開系統的便捷性還有待提升。現有公開系統不同程度存在信息碎片化、零散化的情況。
2022年，我區將著力做好以下工作，提升政府信息公開工作水平：
一是結合門戶網站改版做好政務公開欄目優化工作。繼續調整政務公開目錄框架體系，落實目錄保障責任。優化政府網站搜索功能，提升公眾獲取政府信息的便捷性。
二是加強政府信息公開工作日常巡查和業務指導。通過集中培訓、點對點指導、專題座談會等多種方式，加強政務公開培訓，提升隊伍整體水平。
三是加強政務新媒體管理。深入推進基層減負工作，規范政務新媒體管理，切實提升政務新媒體運營工作水平。
六、其他需要報告的事項
2021年未收取因依申請公開辦理產生的信息處理費。