根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定和《政府信息公開工作年度報告》編制要求，編制本年度報告。本報告中所列數據的統計期限為2019年1月1日起至12月31日。如對本年報有疑義，請與啟東市人民政府辦公室聯系（地址：啟東市世紀大道1288號；郵編：226200；電話：0513-68620088）。

一、總體情況

（一）明確目標，完善工作機制。一是完善審核制度。修訂《政府網站和政務新媒體信息審核發布流程》，信息發布嚴格實行“先審后發、三審三校”制度。對網站巡查制度進行了修改完善，網站安全、內容安全不斷加強。二是嚴格績效考評。將政務公開工作納入市委市政府目標績效考核，列入負面清單管理，實行扣分制。三是強化專題學習。市政府第36次常務會議學習了新《政府信息公開條例》。組織全市政務公開、政府網站暨政務新媒體、政務信息工作培訓，集中學習新版《政府信息公開條例》以及政府網站和政務新媒體檢查、監管指標。

（二）全面推進，加大公開力度。一是強化基本信息公開。2019年，本級政府主動公開政府信息7629條，其中主動公開政府文件124個，65項政府公開事項576條，財政預決算及專項資金信息137條，重點領域信息645條。二是突出重點信息公開。核準、備案、審批類項目全程通過江蘇省投資項目在線審批監管平臺辦理，并進行信息公開468條；通過市縣一體化公共資源交易平臺，讓公共資源交易信息全程公開、交易流程透明、交易全程留痕；社會公益事業領域信息全面實施項目公示制度。三是注重依申請公開。嚴格執行《啟東市人民政府辦公室政府信息依申請公開流程》，認真組織業務人員學習依申請公開法律法規，嚴格落實相關依申請公開流程，規范依申請公開答復，確保程序合法、流程合規。2019年，收到依申請公開61件，比去年上升8.9%。從申請渠道來看，信函是主要申請形式，申請量154件，占69%；網絡申請19件，占31%。均依法辦理。

（三）補齊短板，做好解讀和回應。一是加強政策解讀。在政策解讀方面以群眾“聽得懂”“好明白”“能理解”為原則，將政策背景、決策依據、出臺目的、重要舉措等方面的解讀作為重點，實施原創發布獎勵機制，形成啟東特色的五步工作法，實現了政務新媒體和網站互聯互通，提升了政策宣傳效果。二是做好政民互動。發布全市重點領域及公眾普遍關心的重要政策、重大舉措、重要情況，采用視頻直播、圖片和文字等多種形式以及報紙、電視、新媒體等手段，擴大公眾參與度。政務新媒體開通互動和辦事服務功能，嚴格落實回應制度。三是推進集約共享。積極推進政務信息資源共享共用，在網站開設“網上辦事大廳”，直接鏈接至江蘇省政務服務平臺，在多個政務新媒體設立服務板塊，按照標準化要求梳理并公示事項辦理依據、申請材料、承諾時間、收費依據、收費標準、咨詢投訴電話等，同時將辦件進度查詢情況進行實時公開，實現同源、同步更新政務服務信息。

（四）優化功能，加強平臺建設。一是強化政府門戶網站建設管理。政府網站集約化建設后的網站頁面更清晰，欄目更集中，效果更顯著。全市政府網站主動發布信息數量較去年同期均有大幅增長。二是做強“兩微一端”新平臺。政務新媒體進一步優化整合。對不同平臺上功能相近、用戶關注度和利用率低的，進行清理和優化。全市保留政務新媒體 67 個，今年以來清理規范52個（其中已關停 17個，正在關停或無法注銷的 35 個）。三是加快辦事大廳線上線下融合發展。進一步整合優化實體辦事大廳“一站式”功能，加快實現“一個窗口”“一次辦理”。推動更多服務事項“一網通辦”。市政務服務大廳推進智能化網絡的改造，目前已實現網上預約、排隊叫號、自助辦理、滿意度評價、大數據分析展示、掌上辦事（微信）和24小時自助服務等多種功能。加快政務服務熱線平臺資源整合，實現“一號對外”。

（五）強化監督，提升工作效能。一是豐富督查形式。堅持日常檢查與重點抽查相結合方法，對政府網站、政務新媒體進行監督檢查。日常監督檢查每天進行，隨機抽查網站欄目保障情況；重點抽查每季度開展一次，對政務公開實行事前、事中、事后全程監督。二是做好重點培訓。建立啟東市政務公開QQ群，交流工作重點和難點，著力提高經辦人員業務水平。將政務公開納入年度考核體系，增強各單位的工作主動性。

二、主動公開政府信息情況

（《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》）第二十條第（一）項
信息內容	本年新制作數量	本年新公開數量	對外公開總數量(2009年至今)
規章	0	0	0
規范性文件	6	6	49
（《條例》）第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	211	0	127038
其他對外管理服務事項	347	+7	68928
（《條例》）第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	5560	0	178687
行政強制	267	0	10637
（《條例》）第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	36	+9
（《條例》）第二十條第（九）項
信息內容	采購項目數量	采購總金額
政府集中采購	452	8.29億元（不含工程類）

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			446	9	0	0	1	1	457
二、上年結轉政府信息公開申請數量			3	0	0	0	0	0	3
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		309	2	0	0	1	0	312
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		16	2	0	0	0	0	18
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	1	0	0	0	0	0	1
		5.屬于三類內部事務信息	2	0	0	0	0	0	2
		6.屬于四類過程性信息	3	0	0	0	0	0	3
		7.屬于行政執法案卷	2	2	0	0	0	0	4
		8.屬于行政查詢事項	5	0	0	0	0	0	5
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	156	2	0	0	0	1	159
		2.沒有現成信息需要另行制作	12	0	0	0	0	0	12
		3.補正后申請內容仍不明確	2	0	0	0	0	0	2
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	16	0	0	0	0	0	16
		2.重復申請	7	1	0	0	0	0	8
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	3	0	0	0	0	0	3
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		14	0	0	0	0	0	14
	（七）總計		439	9	0	0	1	1	450
四、結轉下年度繼續辦理			10	0	0	0	0	0	10

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
15	4	10	1	30	21	2	2	11	36	5	1	3	1	10

五、存在的主要問題及改進措施

2019年，我市的政務公開工作取得了一定的成績，但與全面實行《條例》以及社會公眾的需求相比，還存在著公開形式不夠豐富、公開內容不夠具體、規范化程度有待提高等問題。下一步，我市將認真貫徹落實中央、省、市相關文件精神，積極吸取先進地區好的經驗和做法，結合啟東實際，按照決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開的要求，不斷提升政務公開的質量和實效。一是繼續統籌推進政務公開工作。作好全年統籌謀劃，切實推動全領域政府信息公開，加強政策解讀與回應關切，豐富在線訪談、在線調查、意見征集等欄目內容，提高欄目質量，全面推動全市政務公開工作向縱深推進。二是進一步規范政務公開工作。繼續推進政務公開標準化、規范化、制度化建設，加強政務公開目錄、內容規范化建設。三是加大對政務公開工作的督查考核力度。加強日常巡查，加強對問題的通報問責力度。

六、其他需要報告的事項

無。