根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布崇川區(qū)人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)六個(gè)部分組成。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2019年1月1日起到2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年，崇川區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)施新修訂的《政府信息公開條例》，對(duì)照《南通市2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，緊緊圍繞中心工作和公眾關(guān)切，不斷提升政務(wù)公開能力和水平，增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效。

一是以新《條例》出臺(tái)為契機(jī)，持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè)。新《條例》出臺(tái)后，區(qū)政府迅速進(jìn)行研究部署，制訂全區(qū)貫徹實(shí)施方案，在政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)上安排專題學(xué)習(xí)。及時(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研討，組織各街道、部門工作人員深入領(lǐng)會(huì)新條例精神實(shí)質(zhì)及具體要求。區(qū)政府辦公室整合力量和資源，設(shè)立政務(wù)公開科，指導(dǎo)全區(qū)做好政府信息公開工作，并及時(shí)更新發(fā)布政府信息公開指南，優(yōu)化調(diào)整政府信息主動(dòng)公開欄目。

二是以主動(dòng)公開為根本，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。區(qū)政府高度重視政務(wù)公開工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，要求進(jìn)一步完善政府信息公開相關(guān)配套實(shí)施方案。2019年，全區(qū)主動(dòng)公開各類政府信息16000余條，其中，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息2000余條，政府門戶網(wǎng)站訪問量近180萬人次。在政務(wù)服務(wù)信息方面：區(qū)行政審批局22個(gè)子項(xiàng)72個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)全部在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上展示，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理，不見面審批占比100%。在公共資源配置信息方面：制定出臺(tái)《崇川區(qū)調(diào)整公共資源交易平臺(tái)進(jìn)場(chǎng)限額方案》，實(shí)現(xiàn)各類項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。2019年，共完成招標(biāo)項(xiàng)目301件，成交總額2.3139億元，節(jié)約交易資金0.6108億元。其中，建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目227件，成交金額1.9553億元，節(jié)約交易資金0.5606億元。在預(yù)決算信息公開方面：區(qū)財(cái)政局制定《關(guān)于做好2019年預(yù)決算公開工作的通知》《關(guān)于做好區(qū)本級(jí)2018年度部門決算公開工作的通知》，強(qiáng)化預(yù)算單位的主體責(zé)任，明確預(yù)決算公開操作程序。區(qū)本級(jí)除涉密單位外47家部門預(yù)決算、政府2019年預(yù)算及2018年決算全部按時(shí)公開。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開方面：全面升級(jí)市場(chǎng)信息化服務(wù)設(shè)施，線上招聘、場(chǎng)內(nèi)服務(wù)、基層就業(yè)援助實(shí)現(xiàn)信息共享。全年舉辦各類主題招聘會(huì)100場(chǎng)，1736家用人單位提供30306個(gè)就業(yè)崗位，約8338人（次）進(jìn)場(chǎng)求職應(yīng)聘?！叭肆Y源直通車”全年舉辦各類主題活動(dòng)11場(chǎng)，共計(jì)355家企業(yè)設(shè)展招聘，提供就業(yè)崗位6300多個(gè)。

三是以日常保障為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大公開事項(xiàng)。對(duì)照市政府下發(fā)五公開及重點(diǎn)領(lǐng)域公開目錄名單，結(jié)合崇川實(shí)際，有針對(duì)性的增加了公開項(xiàng)目和公開內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大公開事項(xiàng)。通過政府信息公開平臺(tái)發(fā)布信息13633條，更新信息公開目錄信息1369條。2019年，全區(qū)共接收政府信息依申請(qǐng)公開476件，其中區(qū)政府本級(jí)接收申請(qǐng)141件；按時(shí)辦結(jié)472件，其中，依法公開和部分公開272件。

四是以合理回應(yīng)為重點(diǎn)，積極做好溝通互動(dòng)。對(duì)深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、政府建設(shè)等方面的重要政策進(jìn)行解讀，做到發(fā)布與解讀同步安排，政策背景與實(shí)施辦法同時(shí)解讀。圍繞政府工作重點(diǎn)和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，開展調(diào)查征集活動(dòng)20余次，內(nèi)容涉及2020年民生實(shí)事項(xiàng)目等區(qū)政府重大決策、重要工作以及社會(huì)熱點(diǎn)等。受理市長信箱673件、區(qū)長信箱126件，第一時(shí)間處理群眾反映的問題，并按時(shí)規(guī)范完成答復(fù)。

五是以巡查整改為抓手，強(qiáng)化網(wǎng)站動(dòng)態(tài)更新。把迎接國辦、省辦對(duì)政府網(wǎng)站開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)照《第一次全國政府網(wǎng)站普查指標(biāo)體系》抓好日常巡查、整改工作。針對(duì)省、市網(wǎng)站巡查發(fā)現(xiàn)的問題，第一時(shí)間落實(shí)整改時(shí)間和舉措，在市大數(shù)據(jù)局的關(guān)心指導(dǎo)下，不折不扣地整改到位。同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)測(cè)公司嚴(yán)格對(duì)照普查指標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)門戶網(wǎng)站的日常巡查，并舉一反三，做到系統(tǒng)梳理，查漏補(bǔ)缺。

六是以考核督辦為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)提升工作效能。建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，繼續(xù)把政府網(wǎng)站欄目信息發(fā)布情況納入政府信息公開考核內(nèi)容，完善區(qū)政府信息公開工作考核辦法，修訂相關(guān)考核細(xì)則，優(yōu)化信息內(nèi)容考核機(jī)制，進(jìn)一步提高政府信息公開水平。同時(shí)，將網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)信息保障等納入對(duì)各單位的年終綜合考核，嚴(yán)格實(shí)行倒扣分制度，進(jìn)一步提升各單位的重視程度和責(zé)任意識(shí)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年新制作數(shù)量	本年新公開數(shù)量		對(duì)外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0		0
規(guī)范性文件	9	8		32
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政許可	175	-81		44344
其他對(duì)外服務(wù)管理事項(xiàng)	130	+40		69813
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政處罰	1593	+284		6350
行政強(qiáng)制	94	+7		1220
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)	4		0
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容	采購項(xiàng)目數(shù)量		采購總金額
政府集中采購	84		8433.9136萬元

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè)企業(yè)	科研機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量			468	7	0	0	0	1	476
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量			19	0	0	0	0	0	19
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		250	0	0	0	0	0	250
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		21	0	0	0	0	1	22
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	25	0	0	0	0	0	25
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	2	0	0	0	0	0	2
		6.屬于四類過程性信息	4	0	0	0	0	0	4
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)	5	0	0	0	0	0	5
	（四）無法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	119	4	0	0	0	0	123
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	9	0	0	0	0	0	9
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確	4	0	0	0	0	0	4
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)	16	0	0	0	0	0	16
		2.重復(fù)申請(qǐng)	2	0	0	0	0	0	2
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	4	0	0	0	0	0	4
	（六）其他處理		5	0	0	0	0	0	5
	（七）總計(jì)		467	4	0	0	0	1	472
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			20	3	0	0	0	0	23

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
34	2	1	0	37	8	1	4	2	15	14	0	8	6	28

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

今年以來，我區(qū)政務(wù)公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一定不足。主要表現(xiàn)在：政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，政務(wù)公開工作的能力和水平有待進(jìn)一步提升，政務(wù)公開平臺(tái)管理有待進(jìn)一步規(guī)范等等。

2020年，我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)文件精神，深入細(xì)致地調(diào)查研究，積極吸取先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步擴(kuò)充公開內(nèi)容、完善公開手段、深化公開效果，健全完善工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制，使政務(wù)公開工作真正納入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。

（一）完善政務(wù)公開工作機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)新《條例》要求以及上級(jí)有關(guān)部署要求，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度規(guī)范，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌全區(qū)各單位積極推進(jìn)“五公開”，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷完善政府信息依申請(qǐng)公開工作流程，持續(xù)提升全區(qū)政務(wù)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

（二）加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)。圍繞網(wǎng)站集約化要求，繼續(xù)落實(shí)每月測(cè)評(píng)通報(bào)制度，對(duì)全區(qū)政務(wù)公開工作人員定期開展業(yè)務(wù)交流討論，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)牽頭部門依法、及時(shí)、全面地向社會(huì)公開相關(guān)信息，保證重點(diǎn)政府信息公開順利、及時(shí)開展。

（三）規(guī)范政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)管理。按照省、市政務(wù)公開辦部署要求，進(jìn)一步加大對(duì)區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的日常檢查監(jiān)測(cè)力度，深入推進(jìn)政務(wù)新媒體集約整合，壓實(shí)主管單位工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，強(qiáng)化內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，確保政府信息公開渠道的安全運(yùn)行和便捷暢通。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）推動(dòng)政務(wù)新媒體規(guī)范有序發(fā)展。全區(qū)23家單位共開設(shè)政務(wù)新媒體43個(gè)，區(qū)政府辦公室嚴(yán)格對(duì)照國家和省、市關(guān)于政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)要求，對(duì)所有政務(wù)新媒體逐個(gè)逐項(xiàng)做好檢查，其中，對(duì)5個(gè)關(guān)注度較低的賬號(hào)已責(zé)令關(guān)停，對(duì)12個(gè)疏于管理的賬號(hào)已啟動(dòng)注銷程序。目前，尚有26個(gè)新媒體賬號(hào)正常運(yùn)營，包括政務(wù)微博2個(gè)、微信公眾號(hào)22個(gè)，移動(dòng)客戶端和第三方平臺(tái)（今日頭條號(hào)）各1個(gè)，所有新媒體賬號(hào)均上報(bào)省政務(wù)新媒體備案檢查系統(tǒng)，并按要求進(jìn)行嚴(yán)格管理。

（二）做好人大建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開。2019年，區(qū)政府共辦理市人大建議10份（主辦3份）、市政協(xié)提案13份（主辦4份），全區(qū)各單位共辦理區(qū)人大建議276份，區(qū)政協(xié)建議案、提案等209份，內(nèi)容和辦理結(jié)果全部按時(shí)對(duì)外公開。

（三）落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定《關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施方案》及《2019年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》，共制定抽查計(jì)劃10個(gè)，制定抽查任務(wù)128個(gè)，抽取市場(chǎng)主體1366戶，全區(qū)企業(yè)抽查比例達(dá)5%，全部完成檢查并回填檢查結(jié)果，檢查結(jié)果均通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）對(duì)外公示，公示率100%。