通政規(guī)〔2025〕1號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的若干政策措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南通市人民政府

2025年1月26日

關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的若干政策措施

為深入貫徹國(guó)家和省關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決策部署，全力推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)推進(jìn)、投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，加快工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)步伐，結(jié)合我市實(shí)際制定本政策。

一、支持高端制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)新開(kāi)工的符合省“1650”產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且總投資5億元或3000萬(wàn)美元及以上的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目（含現(xiàn)有企業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目），項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按不超過(guò)符合條件的投入額的10%分檔補(bǔ)助（不含稅），單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過(guò)1億元。打好政策組合拳，大力支持高端制造業(yè)項(xiàng)目、智能化技術(shù)改造項(xiàng)目、數(shù)字化項(xiàng)目、專精特新項(xiàng)目等項(xiàng)目實(shí)施主體積極向上爭(zhēng)取“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)投資、制造業(yè)貸款貼息、制造強(qiáng)省等中央和省疊加政策支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局）

二、積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債政策支持。搶抓國(guó)家一攬子增量政策“窗口期”，用好用足上級(jí)政策工具，加強(qiáng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，對(duì)符合固定資產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件的工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域在建設(shè)備更新項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，合理發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局）

三、鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)提高智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)水平。對(duì)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施的智能化設(shè)備及配套工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，符合條件的投入額達(dá)500萬(wàn)元以上（不含稅）的，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施主體智能制造水平給予不超過(guò)10%的分檔獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施的軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)采集設(shè)備等數(shù)字化項(xiàng)目，符合條件的投入額達(dá)200萬(wàn)元以上（不含稅）且軟件投入占比超50%的，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按不超過(guò)符合條件的投入額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過(guò)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局）

四、撬動(dòng)金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大項(xiàng)目、專精特新項(xiàng)目、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項(xiàng)目等投資領(lǐng)域的貸款支持力度，為企業(yè)貸款提供優(yōu)惠利率。對(duì)獲得中央、省財(cái)政貼息且不足3個(gè)百分點(diǎn)的市區(qū)企業(yè)上述項(xiàng)目，三年內(nèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政再按照各50%予以補(bǔ)足。同一筆貸款獲得的各級(jí)財(cái)政貼息資金總額不得超過(guò)貸款實(shí)際支出利息。（責(zé)任單位：市工信局、市委金融辦、南通金融監(jiān)管分局、人民銀行南通市分行）

五、推進(jìn)制造業(yè)智能制造提升和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家領(lǐng)航級(jí)智能工廠、國(guó)家卓越級(jí)智能工廠、省先進(jìn)級(jí)智能工廠，分別給予不超過(guò)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，按雙跨級(jí)、行業(yè)和區(qū)域級(jí)分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入選國(guó)家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的項(xiàng)目，視情況按照“撥-投-股”結(jié)合原則，采用“補(bǔ)助+投資”的方式給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的支持。（責(zé)任單位：市工信局）

六、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，以“揭榜掛帥”方式支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，單個(gè)項(xiàng)目最高資助500萬(wàn)元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。實(shí)施市重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，支持企業(yè)開(kāi)展中試和產(chǎn)業(yè)化研究開(kāi)發(fā)，單個(gè)項(xiàng)目最高資助500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局）

七、支持企業(yè)建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新載體。支持企業(yè)牽頭建設(shè)投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按年度運(yùn)營(yíng)績(jī)效給予每年最高100萬(wàn)元、不超過(guò)3年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。對(duì)獲得國(guó)家、省新認(rèn)定的制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，分別給予最高200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）

八、加大專精特新和高成長(zhǎng)企業(yè)支持力度。對(duì)經(jīng)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)綜合考評(píng)認(rèn)定的專精特新等高質(zhì)量制造業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目（含現(xiàn)有企業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目），新投項(xiàng)目產(chǎn)品為省級(jí)以上專精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品或是經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)專精特新產(chǎn)品、國(guó)家單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按不超過(guò)符合條件的投入額（不含稅）的10%補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過(guò)2000萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局）

九、推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效。以產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃為引領(lǐng)，通過(guò)正向激勵(lì)和反向倒逼，推動(dòng)低效工業(yè)用地加快轉(zhuǎn)型。經(jīng)認(rèn)定為都市工業(yè)綜合體的項(xiàng)目竣工后，經(jīng)屬地政府（管委會(huì)）審查同意，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且發(fā)展質(zhì)態(tài)較好的規(guī)模工業(yè)企業(yè)以及優(yōu)質(zhì)規(guī)模以下企業(yè)，即可辦理產(chǎn)權(quán)證。（責(zé)任單位：市工信局、市資規(guī)局、市住建局）

十、支持企業(yè)引育高端人才。將符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)軍型高端人才（團(tuán)隊(duì)）列為“江海英才”計(jì)劃攀峰人才（團(tuán)隊(duì)）支持對(duì)象，原則上給予1000萬(wàn)元資金資助，用于“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)突破。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)類人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目，可采取“撥-投-股”方式給予支持。重大頂尖人才項(xiàng)目，可一事一議，不設(shè)上限。“江海英才”市級(jí)引進(jìn)專項(xiàng)（產(chǎn)業(yè)類）支持對(duì)象在通購(gòu)房自住的，按人才類別給予40萬(wàn)元-150萬(wàn)元一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。市區(qū)企業(yè)全職引進(jìn)的高水平創(chuàng)新型人才，給予碩士（或副高級(jí)職稱、高級(jí)技師職業(yè)資格）2000元/月、博士（或正高級(jí)職稱、特級(jí)技師職業(yè)資格）3000元/月生活津貼，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。（責(zé)任單位：市委人才辦）

本政策自2025年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日，政策所涉及資金按原渠道和財(cái)政體制要求落實(shí)。本政策具體條款由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋并制定實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)政策免申即享、直達(dá)快享。