通政辦發(fā)〔2024〕32號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《南通市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

南通市人民政府辦公室

2024年10月10日

南通市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2027年）

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進低空經(jīng)濟發(fā)展的決策部署和省、市有關(guān)要求，認真落實《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024—2030年）》《省政府辦公廳關(guān)于加快推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件精神，前瞻布局新賽道，搶抓發(fā)展新機遇，打造增長新引擎，推動我市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動方案。

一、主要目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，以低空經(jīng)濟為新引擎，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度融入長三角低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，培大做強全市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)和優(yōu)勢企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。力爭到2027年，全市新增低空制造業(yè)企業(yè)50家、服務(wù)業(yè)企業(yè)50家，規(guī)劃建設(shè)通用機場1—2個、無人機試飛基地2—3個，新建低空航空器起降場（點）100個以上、新開通低空航線50條以上，全市低空經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)基本構(gòu)建，將我市打造成長三角低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)制造和場景應(yīng)用先行區(qū)。

二、重點任務(wù)

（一）建立低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

1. 加大重點項目招引力度。瞄準長三角、珠三角等重點區(qū)域，精準繪制低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招商圖譜，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，開展投資研判和定向招商，重點聚焦行業(yè)級、消費級無人飛行器、電動垂直起降飛行器（eVTOL）整機制造以及電池、電機、電控等核心零部件制造研發(fā)龍頭企業(yè)，招引一批低空經(jīng)濟標志性項目，促進強鏈補鏈延鏈。〔牽頭單位：市商務(wù)局、市工信局，責任單位：各相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、市直屬園區(qū)管委會。以下均需相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、市直屬園區(qū)管委會落實，不再單獨列出〕

2. 提升低空產(chǎn)業(yè)制造能力。探索上海蘇南孵化、南通轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑，深度參與構(gòu)建長三角低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實現(xiàn)區(qū)域資源整合、優(yōu)勢互補。依托南通優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦航空材料、飛機零部件、航電設(shè)備、機載系統(tǒng)、電子元器（部）件等領(lǐng)域，發(fā)展壯大一批骨干企業(yè)和專精特新企業(yè)。支持南通開發(fā)區(qū)、崇川區(qū)、海門區(qū)、啟東市等地在產(chǎn)業(yè)鏈上下游進行橫向聯(lián)合、縱向整合，培育一批核心競爭能力強的低空制造龍頭企業(yè)，帶動低空試飛、運營、維護等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。成立由國內(nèi)龍頭企業(yè)、本地頭部企業(yè)、運營商、咨詢研究機構(gòu)等組成的南通市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（牽頭單位：市工信局）

3. 推動科研創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)。支持龍頭企業(yè)串聯(lián)上下游、聚合高校科研院所協(xié)同建設(shè)低空經(jīng)濟領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，鼓勵引導骨干企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)。推動在南通開發(fā)區(qū)建設(shè)復旦大學南通航空經(jīng)濟聯(lián)合研究院，支持海門籌劃建立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院。積極推動低空經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項目納入省級創(chuàng)新項目導向計劃，支持低空企業(yè)申報國家、省、市首臺（套）裝備，加強創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市工信局、通創(chuàng)辦）

4. 建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以南通開發(fā)區(qū)為載體，建設(shè)低空經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，開展研發(fā)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、運行生產(chǎn)、飛行服務(wù)、教育培訓、場景應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈活動，加快形成低空經(jīng)濟集聚效應(yīng)。推動崇川區(qū)南通數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)園、海門區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等向低空經(jīng)濟領(lǐng)域拓展延伸，促進大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與低空經(jīng)濟深度融合，打造低空經(jīng)濟先導區(qū)。推進啟東江海瀾灣低空文旅、低空4S店、低空俱樂部、低空培訓等融合發(fā)展。支持各相關(guān)縣（市、區(qū)）依托現(xiàn)有航空資源和產(chǎn)業(yè)稟賦，規(guī)劃打造航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市交通運輸局）

（二）搭建低空設(shè)施布局體系

5. 推動物理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快編制基礎(chǔ)設(shè)施體系布局規(guī)劃，構(gòu)建遠近結(jié)合、融合發(fā)展的低空航空器起降場（點）網(wǎng)絡(luò)。推進啟東、通州灣等地通用機場規(guī)劃研究及建設(shè)工作。支持各縣（市、區(qū)）根據(jù)場景應(yīng)用需求，在旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)、大型場館、綜合性醫(yī)療機構(gòu)等場所規(guī)劃建設(shè)一批飛行器起降點、航空飛行營地。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市發(fā)改委、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局）

6. 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。綜合運用5G低空專網(wǎng)、北斗、雷達、通感一體等技術(shù)，優(yōu)化全市低空通信、導航、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)覆蓋，構(gòu)建互聯(lián)互通的低空智聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)應(yīng)用場景業(yè)務(wù)系統(tǒng)、低空飛行服務(wù)管理系統(tǒng)信息共享。利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心機房存量資源，推動算力中心項目改造提升，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。完善低空氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和運行保障設(shè)施，提升天氣雷達500米高度探測覆蓋率。積極探索在全市重點部位按需布設(shè)偵測反制系統(tǒng)，打造反制矩陣。（牽頭單位：市工信局，責任單位：市公安局、市數(shù)據(jù)局、通創(chuàng)辦、市氣象局、通管辦）

7. 劃設(shè)低空空域和航路航線。結(jié)合通用機場、功能性起降點等地面基礎(chǔ)設(shè)施布局及低空應(yīng)用場景，編制全市域低空空域和航路航線規(guī)劃，優(yōu)化空域資源配置，探索構(gòu)建低空跨市、低空市域、低空區(qū)域三級航路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與周邊主要城市的低空交通聯(lián)絡(luò)、縣（市、區(qū)）之間的快速聯(lián)通和全市航路網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。充分利用江海河資源劃設(shè)航路，支持在沿江沿海地區(qū)打造特色低空航線。探索構(gòu)建低空空域數(shù)字孿生系統(tǒng)，打造低空數(shù)字底座。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市資規(guī)局）

8. 打造低空飛行綜合測試基地。推進啟東市、崇川區(qū)、南通開發(fā)區(qū)和通州灣示范區(qū)無人機試飛基地規(guī)劃建設(shè)，為無人駕駛航空器提供試飛試驗、適航驗證、檢驗檢測、綜合維修、操控員培訓等服務(wù)。支持飛行器制造企業(yè)、專業(yè)航空維修公司等企業(yè)拓展無人機和直升機的維修、改裝業(yè)務(wù)，為低空航空器的全生命周期維修保障提供支持。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局）

（三）構(gòu)建低空多元應(yīng)用體系

9. 打造低空區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌公路、鐵路、水運、航空等傳統(tǒng)交通方式布局規(guī)劃，將低空交通網(wǎng)絡(luò)納入全市綜合交通發(fā)展體系，聯(lián)動蘇州、無錫共同打造空地一體的全國性綜合交通樞紐。積極引進相關(guān)優(yōu)質(zhì)通航企業(yè)，開通南通至上海、蘇州等長三角重點城市飛行航線，鼓勵電動垂直起降飛行器（eVTOL）、電動直升機等新型航空器應(yīng)用，構(gòu)建低空、大橋、隧道多層次跨江交通走廊。研究規(guī)劃市域內(nèi)短途飛行航線。逐步探索在機場、鐵路樞紐、核心商務(wù)區(qū)、旅游景點等開展低空飛行聯(lián)程接駁應(yīng)用。（牽頭單位：市交通運輸局）

10. 推動低空智慧物流配送。結(jié)合濱江臨海的區(qū)位特點，打造無人機海鮮物流快速配送及水上運輸補給服務(wù)等特色應(yīng)用場景。積極開展城市低空快遞物流、即時配送試點，構(gòu)建以南大街傳統(tǒng)商圈、商務(wù)區(qū)-紫瑯湖活力商圈等為核心的低空即時配送網(wǎng)絡(luò)。依托國際家紡產(chǎn)業(yè)園，加強家紡企業(yè)、物流中心、配送中心等定點場所間的無人機快速轉(zhuǎn)運服務(wù)。加大低空飛行器在醫(yī)療救援、醫(yī)療轉(zhuǎn)運等領(lǐng)域應(yīng)用，建立血站、臨床檢驗中心、病理診斷中心、重點醫(yī)院之間的醫(yī)療物資低空運輸通道。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市郵政管理局）

11. 豐富低空文體旅游消費。依托狼山國家森林公園、圓陀角旅游度假區(qū)、南通森林野生動物園、開沙島旅游度假區(qū)、小洋口旅游度假區(qū)、海永旅游度假區(qū)等特色旅游資源，積極引導和支持發(fā)展空中游覽、航拍航攝、編隊表演等消費。鼓勵引導發(fā)展高空跳傘、熱氣球、滑翔傘、無人機競速、航空模型等群眾性航空運動休閑項目，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。積極承辦航空體育、無人駕駛等賽事活動。（牽頭單位：市文廣旅局、市體育局，責任單位：市商務(wù)局、市交通運輸局）

12. 拓展低空公共服務(wù)應(yīng)用。使用無人航空器開展測繪活動，服務(wù)實景三維南通建設(shè)，豐富地理信息成果。推動有需求的消防隊（站）配備大載重、長航時固定翼無人機等設(shè)備，通過共享方式實現(xiàn)無人機自動機場空域全覆蓋，開辟消防救援“空中通道”。積極培育農(nóng)業(yè)低空公共服務(wù)品牌，加大低空航空器在農(nóng)田測繪、農(nóng)情監(jiān)測、農(nóng)林植保等領(lǐng)域應(yīng)用。拓展無人航空器在電力巡檢領(lǐng)域應(yīng)用場景，加快無人機固定機巢部署，到2027年實現(xiàn)全市500千伏輸電線路固定機巢巡檢全覆蓋。積極拓展低空航空器在環(huán)境監(jiān)測、氣象服務(wù)、低空警務(wù)、城市管理、應(yīng)急救援等領(lǐng)域應(yīng)用。（責任單位：市公安局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援支隊、南通供電公司等）

（四）優(yōu)化低空監(jiān)管服務(wù)體系

13. 建立軍地民協(xié)同管理機制。圍繞各類低空飛行活動，暢通軍地民三方溝通渠道，加強信息交互，明確低空飛行運營標準、安全責任，建立差異化監(jiān)管措施，實現(xiàn)航空器分類協(xié)同管理。在確保航空安全和公共安全前提下，加大協(xié)調(diào)溝通力度，進一步簡化低空飛行活動相關(guān)審批，縮短審批時間，便捷高效服務(wù)用戶。（責任單位：市交通運輸局、市公安局）

14. 發(fā)揮標準引領(lǐng)作用。支持企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)院所加強合作，積極參與研制并實施安全管理、基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)運行、數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域國家、行業(yè)和省、市地方標準，探索制定實施低空運輸、低空飛行、航空器生產(chǎn)制造等團體標準和企業(yè)標準。聯(lián)動上海、蘇南等地區(qū)，依托區(qū)位鄰近和產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢，爭取利用先行先試實現(xiàn)區(qū)域低空制造、低空飛行等一體協(xié)同，形成低空經(jīng)濟發(fā)展“長三角經(jīng)驗”。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責任單位：市交通運輸局、市工信局）

15. 建立低空飛行服務(wù)平臺。加強與軍方、民航以及企業(yè)的技術(shù)銜接，利用5G-A、北斗導航等前沿技術(shù)，籌劃建設(shè)低空飛行一體化服務(wù)平臺，打通與軍民航相關(guān)系統(tǒng)、省級監(jiān)管平臺、地方政務(wù)平臺等運行接口，為開展低空飛行的單位或個人提供飛行申報、飛行情報、飛行警告、信息發(fā)布、安全處置等一站式服務(wù)，實現(xiàn)對各類飛行航空器動態(tài)監(jiān)管和統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市工信局、市公安局、市應(yīng)急管理局）

16. 推動低空應(yīng)用領(lǐng)域安全發(fā)展。堅持“管得住才能放得開”，按照“誰使用、誰負責”“誰主管、誰負責”的原則，落實空域使用單位、個人安全主體責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任。將低空航空器安全應(yīng)急管理納入全市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，建立健全低空飛行應(yīng)急處置機制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市應(yīng)急管理局）

（五）完善低空政策支持體系

17. 爭取試點示范。積極申報“民用無人機試飛運行基地”“民用無人駕駛航空試驗基地”“城市空中交通管理（UAM）試點”等試點，爭取國家、省相關(guān)政策和資源支持。鼓勵各縣（市、區(qū)）圍繞交通和物流、先進供應(yīng)鏈和生產(chǎn)組織、公共治理和應(yīng)急救援先行先試，為全市低空經(jīng)濟發(fā)展壯大積累經(jīng)驗，努力形成一批創(chuàng)新性示范成果。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市發(fā)改委、市工信局）

18. 統(tǒng)籌資金支持。積極爭取各級財政資金，對符合條件的低空產(chǎn)業(yè)項目在重大技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予支持。積極爭取中央預算內(nèi)資金、地方政府專項債、超長期特別國債對低空經(jīng)濟重點項目的支持。加大政府投資基金對低空經(jīng)濟的支持力度，撬動國有資本和社會資本協(xié)同推進低空經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)的信貸和資金供給力度。（責任單位：市委金融辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局）

19. 完善要素供給。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)院、公園、寫字樓、大型商業(yè)綜合體等公共用地和空間資源，科學布設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施。積極保障低空領(lǐng)域重點項目用地（海）、用能、環(huán)境容量等指標，開辟項目審批綠色通道。積極向上爭取，推動將成熟應(yīng)用場景低風險空域盡早納入地方自主管理。（牽頭單位：市發(fā)改委，責任單位：市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市數(shù)據(jù)局）

20. 強化人才保障。聚焦低空裝備制造和場景示范應(yīng)用，大力引進高層次行業(yè)領(lǐng)軍人才、青年科技人才、專業(yè)運營團隊，支持相關(guān)人才（團隊）申報“江海英才”計劃。借助國內(nèi)頂尖智庫團隊和名校資源，為全市低空經(jīng)濟發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)。支持在通高校、技工院校設(shè)置低空經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)，建立專業(yè)人才培育基地。（牽頭單位：市委人才辦，責任單位：市教育局、市財政局、市人社局）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“分工有序、通力協(xié)作”原則，市發(fā)改委、科技局、工信局、交通運輸局、商務(wù)局分別牽頭負責低空經(jīng)濟發(fā)展組織推進、創(chuàng)新能力建設(shè)、裝備制造培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用場景拓展、重大項目招引落地等方面工作，其他各相關(guān)職能部門按照職責分工承擔低空經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)管理和服務(wù)工作。相關(guān)縣（市、區(qū)）建立健全工作機制，完善上下聯(lián)動、部門協(xié)作、職能清晰、高效有力的推進體系。（牽頭單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市交通運輸局、市商務(wù)局，責任單位：市各相關(guān)部門）

（二）加強跟蹤推進。市發(fā)改委牽頭科技、工信、財政、交通、商務(wù)等部門建立雙月會商機制，強化統(tǒng)籌推進和向上對接，督促任務(wù)落實，協(xié)調(diào)解決重點問題。各地、市相關(guān)部門將低空經(jīng)濟工作納入年度重點工作，細化年度任務(wù)，制定工作清單，確保責任明確、措施到位。及時跟蹤上級政策制定出臺情況，加強研究分析，爭取政策紅利。對低空經(jīng)濟領(lǐng)域的重大項目和重點工作，進行高位協(xié)調(diào)、掛鉤服務(wù)、全力保障。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通運輸局，責任單位：市各相關(guān)部門）

（三）加強宣傳引導。鼓勵引導主流媒體、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機構(gòu)等通過豐富多樣的形式大力宣傳低空經(jīng)濟。積極承辦低空經(jīng)濟峰會、展覽展會、學術(shù)交流等活動，營造低空經(jīng)濟發(fā)展?jié)夂穹諊Ｒ劳小澳贤ê猛妗薄敖Ｓ星椋贤ㄓ姓垺蔽穆闷放疲ㄟ^低空游、低空購、低空送等場景應(yīng)用展示，提高全社會認可度和接受度。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通運輸局）

附件

2024—2025年南通市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點工作任務(wù)分解表

重點任務(wù)	推進內(nèi)容	責任單位	完成時限
建立低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系	1. 精準繪制低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招商圖譜，開展定向招商，招引低空經(jīng)濟領(lǐng)域重點企業(yè)不少于10家。	市商務(wù)局	2025年12月
	2. 壯大一批核心競爭能力強的低空制造龍頭企業(yè)，培育省級以上專精特新和“單項冠軍”企業(yè)不少于5家。	市工信局	2025年12月
	3. 成立南通市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。		2024年12月
	4. 引入或建設(shè)低空經(jīng)濟領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺不少于10家。	市科技局	2025年12月
	5. 打造南通開發(fā)區(qū)低空經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和崇川區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)招引導入低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。	南通開發(fā)區(qū)管委會崇川區(qū)政府	2024年12月
搭建低空設(shè)施布局體系	6. 組織編制基礎(chǔ)設(shè)施體系布局與低空經(jīng)濟場景應(yīng)用規(guī)劃。	市交通運輸局	2025年3月
	7. 推進啟東、通州灣等地通用機場規(guī)劃研究及前期工作。	啟東市政府 通州灣示范區(qū)管委會	2025年12月
	8. 持續(xù)加密優(yōu)化全市低空通信、導航、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)覆蓋。	市工信局 市交通運輸局	2025年12月
	9. 規(guī)劃建設(shè)算力中心項目，為低空經(jīng)濟提供算力支撐。	市工信局	2025年12月
	10. 加強與空域管理部門對接，組織編制全市域低空空域和航路航線規(guī)劃。	市交通運輸局	2025年3月
	11. 推進啟東市、崇川區(qū)、南通開發(fā)區(qū)無人機試飛基地規(guī)劃建設(shè)，完成基地選址及配套設(shè)施建設(shè)。	市交通運輸局 啟東市政府 崇川區(qū)政府 南通開發(fā)區(qū)管委會	2025年6月
構(gòu)建低空多元應(yīng)用體系	12. 開通南通至蘇州等周邊城市短途飛行航線。	市交通運輸局	2024年9月
	13. 對接蘇州空中交通國家試點，配合做好相關(guān)規(guī)劃編制工作。	市交通運輸局	2025年12月
	14. 聯(lián)合重點物流企業(yè)開展城市低空快遞物流，開通航線不少于20條。	市交通運輸局 市郵政管理局	2025年12月
	15. 建立血站、臨床檢驗中心、病理診斷中心、重點醫(yī)院之間的醫(yī)療物資低空運輸通道。	市交通運輸局 市衛(wèi)健委	2025年9月
	16. 依托本地特色旅游資源和重大體育賽事，積極引導和支持發(fā)展空中游覽、航拍航攝、編隊表演等消費。	市文廣旅局 市體育局 市交通運輸局	2025年12月
	17. 廣泛發(fā)動各行業(yè)，持續(xù)推進低空航空器在地理測繪、應(yīng)急救援、農(nóng)林植保、環(huán)境監(jiān)測、低空警務(wù)、城市管理、氣象服務(wù)、電力巡檢等領(lǐng)域應(yīng)用。	市公安局 市資規(guī)局 市生態(tài)環(huán)境局 市城管局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市應(yīng)急管理局 市氣象局 市消防救援支隊 南通供電公司	2025年12月
優(yōu)化低空監(jiān)管服務(wù)體系	18. 深入開展調(diào)研，啟動低空飛行服務(wù)管理平臺規(guī)劃建設(shè)。	市交通運輸局	2025年12月
	19. 建立健全低空飛行應(yīng)急處置機制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預案。	市交通運輸局 市公安局 市應(yīng)急管理局	2024年12月
完善低空政策支持體系	20. 統(tǒng)籌用好各類政策措施，推動全市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。	市發(fā)改委 市工信局 市交通運輸局 市科技局 市商務(wù)局 市財政局	2024年12月