根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，現發布《南通市人民政府辦公室2024年政府信息公開工作年度報告》。本報告所列數據的統計期限從2024年1月1日起到2024年12月31日止。
一、總體情況
2024年，南通市人民政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實新時代政務公開工作相關要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力健全制度規范、優化方式渠道、提高公開質效，以高質量政府信息公開推動經濟社會高質量發展取得新進展新成效。
（一）依法主動公開政府信息。統籌政務公開與安全保密，依托政府網站、政務新媒體等渠道，及時、準確、權威公開發布重要政府信息。2024年，市政府門戶網站共轉載黨中央、國務院及省政府重要信息11412條，發布政務類信息23551條，制作《中央生態環境保護在江蘇（南通）》《向新而行新質生產力發展在南通》等專題15個，主動發布市政府和市政府辦公室名義印發的文件240個。建立健全政務信息發布分級審核機制，嚴格落實“三審三?！敝贫?。堅持部門“選題”與公眾“點題”相結合，聚焦推動“住有優居”、提升營商環境、完善醫療衛生服務體系等重點領域，舉辦在線訪談16期，制作知識問答438條。積極回應群眾訴求和社會關切，受理“市長信箱”信件5490件、辦結率97.9%，流轉“部門信箱”信件4351件、辦結率99.1%。策劃在線調查24期、民意征集42期，收到意見321條，公布調查結果66期。強化統籌協調，主動公開事項目錄梳理等工作有序推進。
（二）規范辦理政府信息公開申請。按照《條例》要求，對依申請公開接收、登記、補正、擬辦等環節進行全流程優化。健全完善“司法+法院+職能部門”疑難案件會商機制，審慎處理涉及內部事務信息、過程性信息以及咨詢等申請事項，依法規制濫用政府信息公開申請權人一名，既有效保障申請人合理信息需求，又切實維護信息公開工作秩序。2024年，共受理依申請公開194件（含上年結轉11件），同比下降8.05%，主要集中在征地拆遷、舊城改造和房地產糾紛等領域；完成答復186件、辦結率95.87%，其中予以公開9件、占4.84%，部分公開69件、占37.09%，本機關不掌握82件、占44.08%。因政府信息公開產生行政復議12件，結果糾正1件；產生行政訴訟1件，繼續保持“零敗訴”。
（三）加強政府信息管理。注重政策解讀“時度效”，加強對已出臺政策的宣傳解讀，準確傳遞權威信息和政策意圖，其中對市政府印發的《關于深入推進海洋經濟高質量發展若干措施的通知》《關于加快培育發展未來產業實施意見的通知》等40個重要政策文件，采取圖片解讀38次、視頻解讀15次。聚焦助企紓困、金融發展等主題，召開新聞發布會20余場；舉辦“奮力打造全省高質量發展重要增長極”主題系列新聞發布會，持續講好高質量發展的“南通故事”。建立網上公報室，全年共編制政府公報7期，權威發布規范性文件、政策性文件等47篇。對市政府門戶網站已公開的要聞動態、通告通報、人員招考等40類共1300余條政府信息進行摸排梳理，穩妥推進后續清理等工作。進一步完善政府信息公開保密審查制度，準確把握不同類型公開要求，科學確定公開方式，依法依規做好政府信息公開保密審查工作。
（四）推動政府信息公開平臺建設。壓緊壓實、切實履行主辦、主管和網絡意識形態工作責任制，有力保障市政府門戶網站政府信息公開專欄安全平穩運行。采取檢查檢測、業務指導、約談督辦等方式，扎實開展政務新媒體監管工作，全年新開設政務新媒體4個、整合注銷1個，保留政務新媒體105個?！癳政南通”微信公眾號發布推文515篇，處理后臺有效私信51條，總閱讀量超7.4萬人次。著力提高政府信息公開數字化水平，市政府門戶網站率先上線“曉通”智能問答平臺，動態構建包含約3.5萬條政策文件、4000多條市本級服務事項的數據資源池，利用人工智能技術，為網民提供全天候、精準、高效的信息檢索和辦事服務，相關做法獲省政府門戶網站管理中心通報表揚。
（五）強化政府信息公開監督保障。按照政府網站發展指引及相關制度規范要求，將政務公開工作納入市級機關單位服務高質量發展考核體系，推動網絡意識形態和網絡安全“兩個責任制”落地落實。常態化做好政府網站、政務新媒體抽檢巡檢、專項整治、閉環整改等工作，加強重要時間節點隱患排查、值班值守、應對處置等工作，堅決守牢安全底線。組織相關業務培訓，不斷提升全市政務公開工作人員專業化能力和水平。對照相關規范和指標體系，按期完成2024年度全市政府網站績效測評，政府網站建設管理水平穩步提升。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
|||
信息內容 |
本年制發件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
規章 |
0 |
0 |
9 |
行政規范性文件 |
17 |
1 |
95 |
第二十條第（五）項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政許可 |
0 |
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第二十條第（六）項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數量 |
||
行政處罰 |
0 |
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行政強制 |
0 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
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行政事業性收費 |
0 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業 企業 |
科研 機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
181 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
183 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
10 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
||
三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
68 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
69 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內部事務信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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6.屬于四類過程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
81 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
82 |
|
2.沒有現成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
|
2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當理由大量反復申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
7 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
（七）總計 |
183 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
186 |
||
四、結轉下年度繼續辦理 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
|||||
10 |
1 |
0 |
1 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
五、存在的主要問題及改進情況
2024年，各項工作取得了積極成效，但還存在一些問題和不足，主要是：重要政策宣傳解讀的權威性、針對性仍需加強，政府信息公開服務企業和群眾、助推高質量發展的作用有待進一步增強，政府網站、政務新媒體的建設、監管、運維能力仍需進一步提升等。
2025年，將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，準確把握新時代政務公開職責定位，堅持“強統籌、優機制、提效能”協同發力，更好發揮政務公開功能作用，助力推進中國式現代化南通新實踐。一是加強組織統籌。牽頭推動、壓緊壓實各地各部門政務公開工作主體責任，堅持問題導向，完善配套制度，夯實基層基礎，強化培訓指導，不斷提升業務能力和服務水平。二是提升公開質效。緊緊圍繞中心工作，統籌政務公開與安全保密，進一步做好政府信息權威發布、宣傳解讀、后續管理和回應社會關切等工作，以高質量政務公開促落實、優服務、強監管。三是守牢安全底線。強化風險意識、底線思維，依法規范落實政府信息公開保密審查、發布審核、平臺建設、安全維護等相關要求，加強安全保密管理，有效防范化解政務公開風險。
六、其他需要報告的事項
認真落實國務院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》要求，2024年本辦無收取信息處理費情況。
本報告的電子版可在南通市人民政府門戶網站（www.fs-gm.net）下載。如對年報有疑問，請聯系南通市人民政府辦公室政務公開處（電話：0513-85099125；地址：南通市崇川區世紀大道6號；郵編：226018）。