根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)規定和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求,現發布《江蘇省人民政府辦公廳2021年政府信息公開工作年度報告》。
一、總體情況
2021年,江蘇省人民政府辦公廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞中央和省關于全面推進政務公開工作部署,堅持便利化、透明化、規范化,不斷創新政務公開方式、拓展政務公開職能、提升政務公開質效,為奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章作出積極貢獻。
(一)依法推進重要政策信息主動公開。印發全省政務公開年度工作要點。嚴格執行新修訂的《政府信息公開條例》相關規定,本年度公開省政府及省政府辦公廳信息879條,其中發布省政府規章9部、行政規范性文件27件;專題發布疫情防控方面的政策信息、工作舉措;公開江蘇省“十四五”規劃《綱要》、南京都市圈發展規劃等信息2條,江蘇省“十四五”公共服務規劃等專項規劃信息38條;發布江蘇省2020年預算執行情況與2021年預算草案等信息5條,公開省政府辦公廳預決算信息5條;及時發布江蘇省2020年行政事業性收費項目目錄清單、江蘇省2021年重大項目名單;主動公開教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策文件;及時公開人大代表建議和政協委員提案辦理結果等信息。
(二)規范政府信息依申請公開辦理。全年辦理省政府及省政府辦公廳政府信息公開申請1476件,其中自然人申請件1436件,占比97.3%,法人或其他組織申請件40件;予以公開及部分公開777件,占52.6%。受理投訴舉報7件、社會各界咨詢電話1000余人次,處理與省政府有關的信息公開復議19件、行政訴訟案件6件,依法保障公眾信息需求。印發《通知》在全省范圍學習交流《政府信息公開典型案例》,收集整理新《條例》實施以來各地各部門在依申請公開工作中存在的難點問題,會同省有關職能部門研究提出具體辦法建議,指導有關地方和部門規范做好依申請公開工作。
(三)縱深推進政府信息管理。圍繞政府重點工作和市場熱點,組織省政府及省政府辦公廳政策解讀材料137篇,發布政策圖解61篇、視頻解讀材料17篇;通過“曉蘇政策問答”專欄發布回應企業群眾稅收、教育、交通、政府采購等方面信息25條。編印紙質公報精選版20期,“網上公報室”編校本級政府規章及規范性文件200余件,編寫省政府大事記12期、13余萬字。會同省司法廳做好137件省政府現行有效規章的集中公開工作,統一文本格式并提供下載功能;按照“十四五”“十三五”“十二五”“十一五及以前”四個不同時段,會同省發展改革委歸集公開省級層面出臺的歷史規劃(計劃)信息415條。
(四)著力強化信息公開平臺建設。繼續推進省政府門戶網站政務公開專欄規范性文件有效性標注,并將工作要求擴展到市縣兩級。穩步推進省政府信息公開平臺優化升級項目,優化主動公開、依申請公開、政務新媒體等服務功能和辦理流程,平臺于2021年11月首批對接40家省級部門試運行。總結近年來政務新媒體工作有效做法,制定《江蘇省政務新媒體規范發展指引》。加快全省政務新媒體矩陣建設,第一時間轉發國家和省重要政策信息。組織開展全省政務新媒體專項整頓,清理已關停不使用但未注銷的政務新媒體。按季度開展全省政務新媒體檢查抽查,總體合格率99%以上。
(五)持續加強信息公開監督保障。將政務公開、政府網站、政務新媒體工作納入省級部門綜合考核、全省高質量發展績效評價考核內容。委托第三方機構開展2021年全省政務公開工作評估,督促有關部門和地方及時整改發現的問題。印發《政務公開工作交流》4期,不斷提升全省政務公開工作能力和水平。會同省網信部門聯合舉辦全省黨務政務新媒體負責人培訓班,赴鎮江、常州、淮安等市開展政務新媒體工作專題調研,組織召開基層工作座談會廣泛聽取意見建議,開展“全省政務新媒體服務群眾能力提升”活動。
五、存在問題及改進情況
對照政府信息公開各項工作要求,2021年工作還存在一些問題和不足,主要是:政務信息管理尚處于起步階段,各項工作有待進一步深入;政務公開平臺查詢、搜索、推送等功能需要進一步完善;政務公開服務群眾能力和水平有待進一步加強等。2022年,將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省第十四次黨代會精神,緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,努力把政務公開各項工作推向深入。一是繼續推進重點政務信息管理。在做好政府規章、規范性文件梳理基礎上,推動其他重要政策文件的集中梳理公開工作。繼續優化政府信息公開平臺功能,規范公開文本格式,提供查詢、搜索、推送等功能,更好方便公眾獲取。二是積極推動基層政務公開目錄應用。在完善基層政務公開標準目錄基礎上,著力推動公開目錄在日常工作中的固化,建立健全常態化工作機制。探索基層政務公開在優化營商環境、推動社會公眾參與、服務基層治理等方面應用。三是推進全省政務新媒體高質量發展。落實《江蘇省政務新媒體規范發展指引》各項要求,在開展全省季度檢查抽查基礎上,積極扶持打造一批優質政務新媒體,進一步發揮政務新媒體服務企業群眾的作用。
六、其他需要報告的事項
印發《江蘇省2021年政務公開工作要點》重點任務分工,明確省級部門牽頭的12項重點工作,強化工作統籌,確保任務落實。繼續指導、推進基層政務公開工作,推動完善鄉鎮政務公開事項目錄和各領域政府信息主動公開補充目錄。在淮安市舉行基層政務公開工作座談會,赴蘇州市吳江區、蘇州工業園區、宿遷市宿豫區、揚州市邗江區等基層單位進行調研,了解基層政務公開工作情況,幫助協調解決存在問題。梳理基層政務公開典型案例和工作亮點,協調省內主流媒體進行專題報道。督促省級部門對26個試點領域標準目錄樣本落實情況跟蹤評估,以基層群眾實際需求為導向及時調整完善。認真落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》要求,指導推動全省按規定收取費用,2021年度本機關未收取相關信息處理費用。