本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》和市政府有關要求，結合年度政府信息公開工作實際編制而成。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等內容組成。本報告中政府信息公開的主要工作情況和統計數據，期限自2022年1月1日至2022年12月31日。現通過南通市自然資源和規劃局門戶網站（http://zrzy.jiangsu.gov.cn/nt/）予以公布。
一、總體情況
2022年，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南通市2022年政務公開工作要點》等文件精神，針對社會發展和公眾的需求，以及政府信息公開工作的新要求，積極推進政府信息主動公開工作，認真做好依申請公開答復，不斷提升政府信息公開工作水平。
（一）主動公開
堅持公開內容全覆蓋，積極推進主動公開形式“多元化”。一是建好政府信息公開主陣地。及時更新門戶網站信息公開目錄、相關欄目及內容，力求分類更科學，查詢更方便。2022年，我局通過門戶網站主動公開政府信息共4497條，其中：動態新聞類信息更新908條，通知公告類（含公示公告和不動產登記公告）信息更新2660條，信息公開目錄信息更新929條。充分發揮微信公眾號平臺靈活性強、交互性好的優勢，做好信息發布、政策解讀。全年共發布微信公眾號260期，關注用戶達6.4萬余人。二是提升政府信息影響力。積極參加市政府“在線訪談”，圍繞《進一步推進工業用地提質增效的實施意見》開展政策解讀；在門戶網站、主流媒體和新媒體運用原文解讀、一圖讀懂等發布《南通市“十四五”海洋經濟發展規劃》《市政府辦公室印發關于進一步推進工業用地提質增效的實施意見（試行）的通知》《江蘇省建設用地指標（2022年版）》《南通市自然資源和規劃局關于積極做好自然資源要素保障、服務重大項目建設的通知》等文件進行政策解讀。在主流媒體、微信公眾號及時公開發布第三次全國國土調查、三區三線劃定等重點成果，做好政務服務事項和自然災害預警信息公開。三是增強公眾參與獲得感。組織開展“政府公眾開放日”活動，積極參加“政風行風熱線”活動，及時回應群眾關切問題。認真組織做好人大建議、政協提案辦理，邀請人大代表、政協委員現場觀摩、座談交流，宣傳本單位重點工作成效和便民服務舉措。今年共辦理人大代表建議、政協委員提案120件（其中主辦21件，協辦99件），代表委員滿意率為100%，辦理交辦、進展及結果全過程公開。
（二）依申請公開
健全完善政府信息依申請公開的標準化流程，完善協同辦理、復雜申請會商和法律顧問參與機制。將政府信息依申請公開全流程閉環辦理、全程可查可控。注重發揮補正、溝通作用，準確把握訴求。嚴格落實內容審查機制，適時發揮法律顧問作用，為依法依規答復提供專業支持。除法律法規明確規定不予公開的信息以外，對非禁止公開的政府信息盡量公開；對法律法規規定應當有而事實上需要少量加工匯總的政府信息，也及時整理公開，提升了申請人的滿意度，減少了行政爭議。
2022年，我局新收政府信息公開申請424件，含上年結轉政府信息公開申請13件，本年度辦結411件。其中：予以公開133件，部分公開43件，不予公開36件（行政查詢事項23件，其他法律行政法規禁止公開11件，屬于三類內部事務信息2件），無法提供195件（本機關不掌握相關政府信息193件，沒有現成信息需要另行制作2件），不予處理2件（重復申請），其他處理2件。
因政府信息公開引起的行政復議11件，結果維持2件，尚未審結9件。未經復議直接起訴1件，裁定撤回起訴。復議后起訴6件，3件維持，2件裁定駁回起訴，1件未審結。
（三）政府信息管理
持續推進門戶網站內容建設和信息發布規范管理，對照指標體系和關于政府信息公開工作的要求，系統化梳理各類信息內容，明確規范化要求，并及時公開發布。推動政務公開與業務工作、媒體宣傳緊密融合，進一步加大主動公開力度。加強信息發布審核，把好政治關、政策關、文字關。按照“誰起草、誰解讀”的基本原則，結合工作實際，將政策性文件與解讀材料同步公開，通過政府網站、主流媒體和新媒體等多種途徑公開發布。及時、規范、準確做好網上信箱、12345政府熱線等線上平臺群眾訴求、咨詢處理答復工作。全年共辦理各類網上信箱答復294件，12345熱線550件。積極應對網上敏感輿情、熱點問題，及時主動正面回應。
（四）政府信息公開平臺建設
我局信息公開主要平臺有南通市政府門戶網站、南通自然資源和規劃局部門網站、南通自然資源和規劃黨建網站、“南通自然資源和規劃”官方微信公眾號等。在推動平臺規范建設過程中，按照政務公開指標檢查要點，健全定期自查抽查和問題反饋整改機制，確保內容和頻率“雙合規”。加密門戶網站、微信公眾號等平臺日常檢查頻次，依托第三方技術單位每月開展自查，及時整改死鏈、“僵尸”條目和不規范表述問題。將政務公開與政務服務相融合，推動與“南通百通”等平臺銜接，實現政務服務信息共享，深化推進“互聯網+不動產登記”便民服務項目，業務辦理實現從“窗口辦”到“網上辦”、“掌上辦”。
（五）監督保障情況
建立完善信息公開全流程管理工作機制，將政府信息公開工作納入年度綜合考核體系，按季度進行考核，壓緊壓實內容保障責任。專人負責、動態關注處置網絡問政，確保群眾“聲音”及時回應。嚴格落實信息公開保密審查工作制度，按照信息公開保密審查工作規則，規范履行保密審查程序，切實保障平臺發布內容信息保密安全。規范政務信息采集、發布過程的網絡安全保障和審查工作，加強網絡安全維護。定期對網絡安全防護設施和軟件日常運作進行檢測維護。加強對互聯網和外部信息接入的管理與監控，保證各系統安全運行。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
|||
信息內容 |
本年制發件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
規章 |
0 |
0 |
0 |
行政規范性文件 |
0 |
9 |
9 |
第二十條第（五）項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數量 |
||
行政許可 |
26 |
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第二十條第（六）項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政處罰 |
15 |
||
行政強制 |
0 |
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第二十條第（八）項 |
|||
信息內容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
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行政事業性收費 |
5361.2185 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
|||||||
商業 企業 |
科研 機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
380 |
5 |
0 |
4 |
35 |
0 |
424 |
||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
12 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
13 |
||
三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開 |
114 |
2 |
0 |
1 |
16 |
0 |
133 |
|
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
41 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
43 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規禁止公開 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
||
3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內部事務信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
21 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
23 |
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（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
172 |
3 |
0 |
3 |
15 |
0 |
193 |
|
2.沒有現成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重復申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
（七）總計 |
367 |
5 |
0 |
5 |
34 |
0 |
411 |
||
四、結轉下年度繼續辦理 |
25 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
26 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
|||||
2 |
0 |
0 |
9 |
11 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
3 |
0 |
2 |
1 |
6 |
五、存在的主要問題及改進情況
2022年，我局信息公開工作雖取得了一定成效，但對照相關要求還存在不足，主要有以下兩個方面：一是信息公開的目錄各類信息的歸屬準確性和查詢方便性方面還需進一步優化。二是面對信息公開和網絡安全新形勢新要求，專業化水平還需進一步提升。
改進提升措施：一是加強對全國政府網站普查標準、網站發展指引、以及政府信息網上公開檢查指標的分析研究，進一步優化相關欄目設置，提升查詢便捷度。二是加強政府信息網上公開工作人員隊伍建設，強化學習培訓，進一步提升信息公開的意識和內容保障的專業化水平。三是進一步拓展多元化信息公開實效，及時做好常規發布，強化重點發布，亮化專題發布。
六、其他需要報告的事項
2022年，我局未收取政府信息公開檢索、復制、郵寄等費用。