一、總體情況
2022年，南通市行政審批局認真落實中央和省市關于政府信息公開工作的各項決策部署，緊密結合政務服務工作實際，抓實抓好政府信息公開工作，進一步提升政府信息公開的主動性、規范性。
（一）不斷優化政府信息公開工作機制。一是強化組織領導。高度重視政府信息公開工作，建立完善了局黨組統一領導、主要領導負總責、分管領導具體負責、局辦公室推進落實的工作機制，為政府信息公開工作順利開展提供了組織保證。二是加強理論學習。一以貫之推進《條例》學習貫徹，將《條例》學習與業務工作相結合，認真學習研究《條例》對主動公開、依申請公開等方面的相關規定、分類方法和處置方式，確保規范開展好全局信息公開各項工作。三是嚴格督促考核。對局機關、直屬事業單位政府信息公開工作進行考核，并將考核結果納入對各處室、直屬事業單位的季度、年度工作目標考核中，對沒有實行主動公開、政府信息公開流于形式以及應當公開的重點工作沒有按要求公開等行為追究處室負責人和直接責任人的責任，在年度評先評優中實行“一票否決”。四是做好基礎工作。2022年，我局繼續嚴格按照要求，持續開展對政務公開系統的維護和更新，按時完整上傳相關數據和資料，確保系統平穩運行，回應群眾需求及時有效不延誤。
（二）全面落實重點領域政府信息公開。一是認真做好政府信息主動公開工作。以局門戶網站作為信息公開的主渠道，同時借助市政務服務大廳LED屏、立柱屏、智能查詢機、“不見面審批”自助服務專區、政府信息公開查閱點等形式，主動公開各類政府信息9500余條。定期規范維護門戶網站信息公開專欄，及時更新信息公開指南和目錄，完善目錄分類設置，做好信息整合鏈接，方便社會公眾檢索查詢。2022年，我局門戶網站點擊量300萬余次，主動公開政府信息1579條，公布所有窗口審批事項辦理信息362條，局微信公眾號共發布信息160條，平臺關注數25749人。二是認真做好公共資源配置領域政府信息公開工作。2022年，在南通市公共資源交易網共發布各類公共資源交易信息24313條，其中：工程建設項目招標投標信息10826條，政府采購信息7177條，土地、海域使用權出讓信息783條，國有產權交易信息2659條，國企采購信息2206條，交通工程信息584條，水利工程78條。三是主動推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外，重大建設項目批準和實施過程中，均利用“江蘇省投資項目在線審批監管平臺”“南通市人民政府官網”“南通市行政審批局官網”等平臺公開重大項目批準結果信息，進一步提升項目批準、實施的效率和透明度，接受社會公眾、新聞媒體的監督。在南通市人民政府官網重大項目進展情況欄目、南通市行政審批局官網信息公開欄目主動公開重大建設項目立項審批174件、建設項目環保審批38件。建筑工程施工許可證177件，房屋建筑和市政基礎設施竣工備案72件，平均辦理時間1.5個工作日左右。四是認真做好依申請公開政府信息工作。為保障群眾的知情權、申訴權、訴訟權，我局堅持依法依規做好依申請信息公開工作。2022年度我局共受理各類依申請政府信息公開291件，結轉上年共311件，根據《政府信息依申請公開內部流程規范》，本年度已按時回復300件，11件結轉下年度繼續辦理。按時回復辦件中，297件申請人為自然人，3件申請人為法人或其他組織，164件予以公開，21件部分公開，2件不予公開，90件無法提供，6件不予處理。因政府依申請信息公開被行政復議4起，2起結果維持，2起尚未審結。五是豐富政府信息公開形式。邀請市人大代表、政協委員，到市政務服務大廳開展“萬事好通營商環境66條”應用場景實景式體驗督察，進一步擦亮“萬事好通”南通營商環境品牌。對“萬事好通營商環境66條”中有辦理場景的優化提升舉措進行了梳理，共25條，涉及市科技、公安、商務等9個部門和單位。為方便企業群眾了解掌握、更好應用這些便利舉措，相關部門為每一個場景編制了簡介說明，包括工作目標、實施主體、服務內容、服務方式、特色亮點、工作成效等，匯編成冊并同步在江蘇政務服務網南通旗艦店上發布。
（三）持續推進政務服務信息公開。一是堅定不移深化改革路徑。圍繞全市“營商環境提升年”部署，實施政務環境專項提升行動，在“萬事好通”66條提升舉措中牽頭負責20條，一體推進企業開辦模式提檔、工程建設流程提速、政務服務標準提質、不見面交易品牌提優。企業開辦實現“全程無紙化、不見面、零收費”，“半天開辦”率保持在90%以上。審批“前延”服務億元級以上項目311個，助力開工176個，“拿地即開工”58個，工作經驗獲國務院《政府職能轉變和“放管服”改革簡報》推介。印發《南通市行政許可事項清單（2022年版）》，編列行政許可事項432項，落實“清單之外無許可”要求。打通公共資源交易“全程網辦”鏈條，全年不見面交易率保持100%。“開辦企業”“辦理工程建設項目審批”“政府采購”“招標投標”四項指標在省營商環境評價中位列第一。二是堅定不移優化辦事體驗。深入推動黨史學習教育常態化長效化，《重大建設項目全鏈代辦》《構建“三智”全流程“一網通辦”體系》2個實事項目列入市級項目、提前完成目標。加速政務服務數字化轉型，全省率先上線企業電子印章平臺，實現市級46類、縣區級43類電子證照共享調用，推動53個重點民生事項長三角證照共享、跨域協作。473項事項實現“通城通辦”，市縣兩級辦件量超過4260萬件。一體落實長三角“一網通辦”事項120項、“跨省通辦”事項159項、“省內通辦”事項130項。完成第五批“一件事”改革，全市域“標準化+一件事”達到119項。三是持續拓展民心溝通渠道。承辦省《政風熱線·市長上線》南通直播活動、市《民心專列·政風行風熱線》，交辦落實群眾咨詢投訴450余件。實施政務服務指標“減時限”行動，推動47個部門1972項事項承諾期限較法定要求壓縮95.9%，當場即辦率達到72.7%。全面推動“好差評”運行機制全覆蓋，全年主動評價量超過2539萬件，評價滿意率始終保持在99.5%以上。
（四）不斷優化政府信息公開平臺建設。一是推進一體化政務服務平臺建設，不斷提升政務服務水平。依托市縣一體化政務服務管理平臺，形成省、市、縣、鎮、村五級互聯的“強樞紐”。平臺共部署82759個政務服務事項，歸集45類電子證照共475653個。平臺產生和匯聚辦件量達1989萬件。打造“一件事”“通城通辦”“審管聯動”“行政問效”“準入準營”等特色應用，與24個監管部門的317項審批業務審管互動。我局以市縣一體化政務服務管理平臺建設實踐案例榮獲《政務服務百佳實踐單位》。二是深化公共資源交易平臺整合共享，實現交易智能化便利化。完善“在線輕松投標、無人值守開標、智能輔助評標、數據綜合分析”的全程“不見面”交易體系，交易事項網上可辦率達100%，不見面交易率達100%。提升公共資源交易全流程電子化水平，升級公共資源交易“易企服”平臺，持續擴大惠企便民智能化應用場景。創新拓展精準高效的投標保證金電子保函、履約保函、中標貸、政采貸等在線金融服務，切實為交易主體降本減負。中心推出的電子保函等做法被國家發展改革委《優化營商環境百問百答》作為典型經驗在全國范圍內推介。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
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信息內容 |
本年制發件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
規章 |
0 |
0 |
0 |
行政規范性文件 |
0 |
0 |
3 |
第二十條第（五）項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政許可 |
7081 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政處罰 |
0 |
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行政強制 |
0 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
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行政事業性收費 |
0 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業 企業 |
科研 機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
291 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
291 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
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三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開 |
164 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
164 |
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（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
21 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內部事務信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
31 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
31 |
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2.沒有現成信息需要另行制作 |
59 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
59 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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2.重復申請 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
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2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（七）總計 |
300 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
300 |
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四、結轉下年度繼續辦理 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
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3 |
0 |
0 |
1 |
4 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
主動公開意識需進一步增強。現階段政府信息公開的常態工作仍以信息發布為主，且內容多為結果性發布，推動決策、執行、管理、服務等領域的發布工作還有待深入。針對存在問題，我局將進一步加強教育培訓，凡是與群眾利益直接相關的重大政策和措施，予以主動公開，并加強宣傳引導。
六、其他需要報告的事項
2022年，南通市行政審批局共接辦“兩會”建議提案38件，其中主辦件7件（人大建議2件，政協提案5件），協辦件31件（人大建議19件、政協提案12件）。主要涉及深化“放管服”改革、優化營商環境、公共資源交易以及既有多層住宅加裝電梯等方面工作，全部在規定時限內高質量辦結，相關人大代表和政協委員對我局2022年全市“兩會”建議提案辦理結果均表示滿意。
2022年，南通市行政審批局未收取政府信息公開相關信息費。