根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，結合《南通市政府辦公室關于認真做好2021年政府信息公開工作年度報告編制發布工作的通知》，南通市人力資源和社會保障局編制本報告。本報告中所列數據的統計期限自2021年1月1日起，至2021年12月31日止。

一、總體情況

2021年，南通市人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅持以人民為中心，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，充分發揮政務公開在建設法治政府、服務型政府等方面的促進作用，著力攻克改革難點、回應社會熱點、打造工作亮點，主動服務改革大局，以政務公開的高效透明，推動人社領域行政效能的不斷提升，為南通勇當全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵提供人社力量。

（一）主動公開情況

2021年，市人社局積極貫徹落實中央、省、市重大決策部署，以各級政務公開工作要點為綱領，圍繞就業創業、社會保障、人事人才、勞動關系、公共服務等人社重點領域，主動公開政府信息1325條。提優政策解讀質量，創新解讀模式，首次采取圖文解讀形式，全年完成圖文政策解讀4篇。及時公開人大建議、政協提案辦理結果19件。加大12333政策咨詢問答力度，電話評價滿意率99.8%。社會關切回應機制進一步建強，辦理陽光信訪、市長信箱（部門信箱）、12345、市域治理指揮中心工單1593件。

（二）依申請公開辦理情況

堅持完善依申請公開工作內部流程，建立健全信息公開保密審查、政府信息依申請公開法制審核等工作制度，及時高效辦理各項信息公開申請。2021年，市人社局共辦理政府信息申請公開申請31件，含上年結轉政府信息公開申請4件。政府信息公開行政復議應復4件，其中結果維持3件，申請人撤銷行政復議1件。政府信息公開行政訴訟應訴2件，其中1件因原告無正當理由未到庭參加訴訟，該案按撤訴處理；另1件尚未審結。

（三）政府信息資源管理及公開平臺建設

市人社局以實現政府部門信息資源共享和向社會公眾提供政府信息服務為目標，著重加強收集、整理、儲存、發布、服務等全過程政府信息資源管理工作。借助南通網站集約化工作平臺，對照要求開設政府信息公開專欄，涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開年報等欄目。專題開設“穩崗就業”專欄，主動及時公開相關政策文件，提供就業幫扶服務。拓展信息發布渠道，借助“南通人社”微信公眾號，全年發布40期共計284條信息，公眾號訂閱數達21萬人。

（四）政府信息公開監督保障情況

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，修改完善《南通市人力資源和社會保障局政府信息公開指南》《南通市人力資源和社會保障局依申請公開制度》等，及時在局網站公布，保障公民知情權。在局網站“信息公開”版面公布受理政府信息公開申請的方式，包括地址、電話、傳真等，并明確監督方式及程序，接受社會監督。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	0
行政規范性文件	0	0	309
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	49
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	1
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			27	0	0	0	0	0	27
二、上年結轉政府信息公開申請數量			4	0	0	0	0	0	4
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		7	0	0	0	0	0	7
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		7	0	0	0	0	0	7
	（三）不予公開	1．屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2．其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3．危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4．保護第三方合法權益	2	0	0	0	0	0	2
		5．屬于三類內部事務信息	1	0	0	0	0	0	1
		6．屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7．屬于行政執法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8．屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1．本機關不掌握相關政府信息	12	0	0	0	0	0	12
		2．沒有現成信息需要另行制作	1	0	0	0	0	0	1
		3．補正后申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1．信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2．重復申請	0	0	0	0	0	0	0
		3．要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4．無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5．要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1．申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2．申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3．其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		31	0	0	0	0	0	31
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
3	0	1	0	4	0	0	0	0	0	0	0	1	1	2

五、存在的主要問題及改進情況

2021年，市人社局政府信息公開工作取得了一定成績，但還存在一些不足，主要表現在以下幾個方面：

1．建立長效機制方面。雖然當前市人社局對信息公開有明確的職責分工，但機制建設還相對不夠完善。下一步要加大制度建設力度，規范依法公開行為，為全市人社系統信息公開的暢通提供有力保障。

2．加強隊伍建設方面。當前，人社系統內一些干部職工的公開意識還不夠強，在推動工作的同時，一些應當向社會公開的信息未能得到及時有效公開。下一步，要利用講座、培訓等途徑切實提高全局政府信息公開意識，組建一批綜合素質較強的人員隊伍，明確工作職責，強化日常督查，切實保證信息公開及時、準確。

3．拓寬公開途徑方面。目前，市人社局網站為全局主要信息公開渠道。隨著信息技術的不斷發展，社會群體對移動APP的依賴愈發強烈。下一步，市人社局要在充分利用局網公開的基礎上，創新公開途徑和方式，在局微信公眾號、市各級媒體加大人社領域政策文件、重要信息的發布，切實提高群眾對政府信息公開的知曉率和參與度

六、其他需要報告的事項

2021年市人社局未收取因依申請公開辦理產生的信息處理費。