本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由國家稅務(wù)總局南通市稅務(wù)局編制。
本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站下載。如對本年度報告有疑問，請聯(lián)系國家稅務(wù)總局南通市稅務(wù)局公開辦公室（地址：工農(nóng)南路158號，郵編：226600，電話：81589519）。
一、2019年政府信息公開總體情況
2019年，南通市稅務(wù)局認真貫徹落實總局、省局對政務(wù)公開的決策部署，緊扣《2019年全省稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作要點》，圍繞權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，積極探索政務(wù)公開新路徑新方法，加快科學(xué)規(guī)范、公開透明、便民高效的公開管理，在助推“放管服”改革、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得積極進展。
（一）著力制度建設(shè)，規(guī)范公開管理
南通市稅務(wù)局全面落實國家稅務(wù)總局《全面推進政務(wù)公開工作實施辦法》相關(guān)要求，做好推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作，及時對政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)進行調(diào)整充實，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、相關(guān)部門主落實的工作機制；先后制發(fā)了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、推進政務(wù)公開工作任務(wù)細化分工等文件，進一步明確信息公開實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程和監(jiān)督方式等事項，完善信息發(fā)布機制，推進政務(wù)公開工作運轉(zhuǎn)規(guī)范化；統(tǒng)籌做好依申請公開工作，通過優(yōu)化依申請公開受理機制、規(guī)范依申請公開辦理流程、加強政務(wù)公開培訓(xùn)等方式，不斷提升依申請公開辦理能力，依法依規(guī)做好依申請公開工作。
（二）著力凝聚合力，豐富公開渠道
南通市稅務(wù)局不斷豐富公開渠道，積極創(chuàng)新公開形式，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，自覺接受社會監(jiān)督，為稅收工作營造良好氛圍。一是打造門戶網(wǎng)站主陣地。強化門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開“主陣地”地位，圍繞納稅人需求設(shè)置首頁，設(shè)立稅收熱點專題欄目，增強信息發(fā)布、納稅服務(wù)、熱點解讀、回應(yīng)關(guān)切等功能，提高政務(wù)公開質(zhì)量。二是開拓政務(wù)公開新領(lǐng)地。通過南通稅務(wù)微信公眾號，及時推送涉稅業(yè)務(wù)資訊；充分利用納稅人宣講會、辦稅服務(wù)廳、納稅人學(xué)校、自助辦稅終端等平臺，向納稅人開展稅收政策解讀、辦稅服務(wù)事項、稅收改革事項、權(quán)利義務(wù)事項等宣傳。全年微信推送各類信息共計804條。三是拓寬同步發(fā)聲新渠道。利用工作報告、信息報送、各類會議等途徑，向地方黨政和其他職能部門宣傳、推介稅務(wù)工作情況。依托政府新聞發(fā)布中心、政風(fēng)行風(fēng)熱線、在線訪談、法治熱線等擴大地方稅務(wù)影響力。通過政企通平臺，共推送涉稅訴求6條，稅收政策23條、納稅服務(wù)信息26條，受到廣大納稅人的一致點贊。借助南通市政府網(wǎng)站覆蓋面大的優(yōu)勢，全年發(fā)布熱點、難點問題解答260余條，及時開設(shè)減稅降費、個稅、高質(zhì)量發(fā)展等專題專欄，累積發(fā)布信息400余條。四是擴大稅收宣傳影響面。緊扣時事組織重大主題宣傳，圍繞優(yōu)化營商辦稅環(huán)境、個稅、減稅降費、車購稅無紙化等主題，在中央和省級以上主流媒體刊發(fā)正面報道712篇；
（三）著力融入大局，提升公開質(zhì)效
一是強化公開部門聯(lián)動。多部門聯(lián)合創(chuàng)建了“稅莫愁”辦稅欄目，通過該平臺展現(xiàn)了最新的稅收政策及法治建設(shè)情況，加深了納稅人對稅收政策的理解。業(yè)務(wù)部門發(fā)布自身優(yōu)勢，政策部門加大政策確定性研究，通過對真實的涉稅案件進行解析，解答基層稅務(wù)干部提出的法律疑惑。與財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于共同做好減稅降費政策落實工作的通知》。二是做好“點線面”公開結(jié)合。建立大企業(yè)稅企懇談暨合作遵從機制，依托“1+T”大企業(yè)平臺實現(xiàn)溝通常態(tài)化，幫助企業(yè)及時將稅收法規(guī)、辦稅程序等知識定期在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站展示；與工商聯(lián)簽訂助推減稅降費合作框架協(xié)議，共同舉辦減稅降費政策宣講會；與市人行建立小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策退稅協(xié)作機制；推動“減稅降費”成為南通全市年度三大普法主題。三是做好線上線下公開渠道融合。開展全方位、多樣化、漸進式的政策宣傳培訓(xùn)，累計召開納稅人專場培訓(xùn)500余場次，實體納稅人學(xué)堂培訓(xùn)輔導(dǎo)8.3萬人次。舉辦“線上辦稅直播”7期，發(fā)布線上學(xué)堂課程7個專題，網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂視頻課件學(xué)習(xí)量4.9萬人次。認真開展納稅人權(quán)利和義務(wù)普及教育，印制《納稅人權(quán)利與義務(wù)宣傳手冊》，在全市辦稅服務(wù)廳向納稅人贈閱。依托12366納稅服務(wù)熱線開展“點對點”咨詢服務(wù)，接受納稅人咨詢，收集納稅人的建議，全市12366熱線日均接聽量達1966個，最高日均接聽量超過2800個，實現(xiàn)了政策落地更快更順暢。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年新 制作數(shù)量 |
本年新 公開數(shù)量 |
對外公開總數(shù)量 |
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規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
|
規(guī)范性文件 |
0 |
0 |
1 |
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第二十條第（五）項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
4 |
0 |
12718 |
|
其他對外管理服務(wù)事項 |
6 |
0 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
4 |
0 |
700 |
|
行政強制 |
2 |
0 |
0 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
||
行政事業(yè)性收費 |
0 |
0 |
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第二十條第（九）項 |
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信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
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政府集中采購 |
32 |
7378700元 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護第三方合法權(quán)益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（四）無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（七）總計 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
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0 |
0 |
0 |
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五、存在問題及改進情況
2019年我市政務(wù)公開工作雖然取得積極成效，但對照上級最新要求和群眾期待，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是公開平臺過于單一。政務(wù)信息資源共享還需加大力度，公開平臺主要局限于網(wǎng)站，政務(wù)新媒體偏重于宣傳，對政務(wù)公開的創(chuàng)新運用不夠。二是解讀回應(yīng)的質(zhì)量效果仍需強化。習(xí)慣于照本宣科的上傳下達，熱點問題回應(yīng)不夠主動，稅企互動的途徑需要拓展，從公眾視角優(yōu)化公開的路徑、方式、方法還需進一步強化。三是政務(wù)公開的內(nèi)部機制建設(shè)仍需提升。基層政務(wù)公開還存在明顯的短板和不足，政務(wù)公開制度化設(shè)計需要進一步加強研究。這些問題，我們將切實采取措施加以解決。
2020年全市政務(wù)公開工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總局、省局決策部署，完善政務(wù)公開制度規(guī)范，努力提升群眾對政務(wù)公開的獲得感和體驗度，為高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。
一是進一步完善政務(wù)公開制度規(guī)范。完善依申請公開工作規(guī)程，全面使用統(tǒng)一的依照申請公開答復(fù)文書。繼續(xù)做好如皋市稅務(wù)局全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范試點工作，全面總結(jié)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化南通經(jīng)驗。二是進一步推動公開平臺融合應(yīng)用。提升網(wǎng)站政務(wù)公開目錄的更新運維力度；探索運用微信公眾號等政務(wù)新媒體擴大公開渠道。上線運行政府信息依申請公開辦理平臺，實現(xiàn)依申請公開統(tǒng)一在線受理、分辦、答復(fù)。三是進一步增強納稅人獲得感。持續(xù)加大“放管服”領(lǐng)域公開力度，推動政務(wù)公開內(nèi)容、渠道、形式和機制全面升級，以公開促改革落地。拓展公眾參與渠道，通過辦稅開放日、新聞發(fā)布會、在線訪談、政風(fēng)行風(fēng)等方式增進公眾對稅收工作的認同和支持。以公眾關(guān)注熱點難點問題為重點，采用更多形式，持續(xù)加大政策解讀回應(yīng)力度。四是進一步提升政務(wù)公開組織水平。樹立宣傳、公開一盤棋的思想，充分利用各媒體平臺、運用全媒體手段做好政務(wù)公開工作。加大考評和督查力度，促進公開工作有效落地，提升稅務(wù)部門公信力。
六、其他需要報告的事項
無