本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和省、市人民政府對(duì)政府信息公開(kāi)的要求，結(jié)合2019年度我局政府信息公開(kāi)工作的實(shí)際情況進(jìn)行編制。全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依法申請(qǐng)公開(kāi)和處理政府信息情況、行政復(fù)議和訴訟情況、存在問(wèn)題和改進(jìn)情況等幾個(gè)部分。本年度報(bào)告中使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)期限為2019年1月1日至12月31日。

一、總體情況

我局高度重視政府信息公開(kāi)工作，深入落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)的系列部署要求，以宣傳貫徹新修訂的《條例》為契機(jī)，緊緊圍繞黨委政府的中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)政務(wù)陽(yáng)光透明，切實(shí)加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)完善公開(kāi)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，著力抓好政策發(fā)布解讀回應(yīng)，推動(dòng)政府信息公開(kāi)向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

一是強(qiáng)化組織，完善制度。為貫徹落實(shí)好《條例》相關(guān)精神要求，對(duì)照機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，根據(jù)職責(zé)分工，第一時(shí)間成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各班子成員任副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)部署本單位的政府信息公開(kāi)工作，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。修訂完善《南通市應(yīng)急管理局政府信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》等一系列制度管理辦法，將政府信息公開(kāi)有機(jī)融合到業(yè)務(wù)工作推進(jìn)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)工作制度化、流程規(guī)范化、監(jiān)督常態(tài)化，通過(guò)制度標(biāo)準(zhǔn)做好公開(kāi)引導(dǎo)。

二是明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。我局明確辦公室是全局政府信息公開(kāi)工作的主管部門，負(fù)責(zé)提供政府信息公開(kāi)平臺(tái)技術(shù)保障，具體推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開(kāi)工作，黨總支負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。專門安排一名工作人員具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作，不斷規(guī)范信息采集、審核、發(fā)布和更新等工作流程，嚴(yán)格保密審查制度，扎實(shí)做好網(wǎng)站對(duì)外信息發(fā)布。

三是嚴(yán)格規(guī)范，提升績(jī)效。遵照《條例》和省市相關(guān)工作要求，以建設(shè)“24小時(shí)政務(wù)驛站”為目標(biāo)，分級(jí)管理，嚴(yán)格把關(guān)，持續(xù)保障局網(wǎng)站全天候、全時(shí)段的規(guī)范、高效、可靠運(yùn)行。遵循公正、公平、便民的原則，大力實(shí)施政府信息“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”，持續(xù)規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容，真正做到“決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”，努力提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效。

四是拓寬渠道，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。依托局門戶網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布新聞動(dòng)態(tài)類、信息公開(kāi)類、公共服務(wù)類、政策解讀類、應(yīng)急科普類和互動(dòng)交流類等信息。優(yōu)化門戶網(wǎng)站智能檢索功能，運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開(kāi)信息可檢索、可核查、可利用。結(jié)合12345和局咨詢投訴熱線等交互平臺(tái)，逐步形成政府信息多渠道多方式聯(lián)動(dòng)公開(kāi)。今年共受理各類咨詢投訴舉報(bào)169件，其中12345轉(zhuǎn)辦20件、電話45件、書信39件、網(wǎng)絡(luò)59件、來(lái)訪6件。所有咨詢投訴舉報(bào)件均按要求及時(shí)高效予以答復(fù)解決，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，群眾滿意率達(dá)100%。

五是積極發(fā)聲、主動(dòng)作為。今年，我局通過(guò)門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息887條，除了機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及直屬機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息和新聞動(dòng)態(tài)，還包括政策文件85條，公示公告77條（包括掛牌督辦事故公告、重大隱患掛牌公告、極端天氣預(yù)警等），規(guī)劃計(jì)劃12條，人事任免6條，部門預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費(fèi)）8條，提案建議辦理結(jié)果3條，信息公開(kāi)年報(bào)1條，信息公開(kāi)制度6條，政策解讀8條，應(yīng)急科普18條，調(diào)查征集3條。同時(shí)，加強(qiáng)與“兩報(bào)兩臺(tái)”（江海晚報(bào)、南通日?qǐng)?bào)、南通電視臺(tái)、南通廣播電臺(tái)）等主流媒體和新興媒體（濠濱論壇）的合作，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、政風(fēng)行風(fēng)熱線和在線訪談等方式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，解讀應(yīng)急管理法律法規(guī)、解答社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。今年共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)1次、政風(fēng)行風(fēng)熱線1次、在線訪談1次。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年新制作數(shù)量	本年新公開(kāi)數(shù)量	對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量
規(guī)章	0	0	0
規(guī)范性文件	2	2	2
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政許可	0	0	0
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)	0	0	0
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政處罰	175	+6	181
行政強(qiáng)制	0	+2	2
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)	0	0
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容	采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量	采購(gòu)總金額
政府集中采購(gòu)	4	2444.4808萬(wàn)元

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			8	0	0	0	0	0	8
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開(kāi)		3	0	0	0	0	0	3
	（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開(kāi)	1.屬于國(guó)家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過(guò)程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無(wú)法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	5	0	0	0	0	0	5
		2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開(kāi)出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計(jì)		8	0	0	0	0	0	8
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到政府信息公開(kāi)工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：信息公開(kāi)的體制機(jī)制仍需進(jìn)一步完善，公開(kāi)的時(shí)效性有待進(jìn)一步提高，公開(kāi)的形式還需進(jìn)一步豐富，公開(kāi)的格式上還要進(jìn)一步規(guī)范。上述問(wèn)題有待于今后的工作中加以解決改進(jìn)。

下一步，我局將以黨的十九大精神和黨的十九屆四中全會(huì)精神為指引，嚴(yán)格按照國(guó)家、省市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的各項(xiàng)要求，積極穩(wěn)妥、注重時(shí)效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)服務(wù)社會(huì)，方便群眾，助推我市應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持法治思維，提高全體工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)職能，不斷加快透明機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。二是強(qiáng)機(jī)制，促運(yùn)行。根據(jù)工作需要，不斷修訂完善政府信息公開(kāi)相關(guān)工作機(jī)制，務(wù)實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。三是強(qiáng)落實(shí)，優(yōu)服務(wù)。嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)相關(guān)工作要求，狠抓工作落實(shí)，做到信息公開(kāi)質(zhì)量過(guò)硬、數(shù)量充足、內(nèi)容實(shí)用、形式多樣、更新及時(shí)，不斷提升對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的公共服務(wù)能力水平。