一、總體情況

我局是2019年新成立的市政府組成部門，高度重視政府信息公開工作，圍繞黨委政府中心工作和人民群眾關(guān)注關(guān)切點，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時調(diào)整以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂《南通市市政和園林局政府信息公開制度》，通過多種渠道主動公開政務(wù)信息，嚴(yán)格按照程序做好依申請公開，強化信息管理和監(jiān)督保障，加大網(wǎng)站、公眾號等平臺建設(shè)力度，扎實推進(jìn)政務(wù)公開工作。

（一）政府網(wǎng)站和媒體公開情況

一是常態(tài)工作新聞發(fā)布規(guī)范進(jìn)行。市政園林事業(yè)與群眾生活息息相關(guān)。我局在常態(tài)工作新聞發(fā)布中著力突出重點，針對群眾關(guān)心的濠河整治提升、工農(nóng)路提升改造、黑臭水體整治、軌道交通管線遷改等工作，加密發(fā)布頻次，拓展信息報道深度，今年來局網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)560余條，在報紙、電視臺、電臺、新媒體中心等市內(nèi)媒體發(fā)布新聞報道300余次，讓群眾更多地了解、知曉、參與市政園林工作。積極與日報、晚報、電視臺、新媒體合作，創(chuàng)新新聞發(fā)布方式，拓寬新聞發(fā)布渠道。

二是專項活動新聞發(fā)布有聲有色。今年來，共舉辦6次新聞發(fā)布會（新聞通氣會），針對濠河整治提升中園林綠化和市政道路項目開工易引發(fā)的輿論風(fēng)險點、2019年“植樹月”系列活動、工農(nóng)路提升改造、“透景增綠”專項行動、“六小行業(yè)”整治等專項活動，由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集市內(nèi)主流媒體、業(yè)務(wù)處室、相關(guān)單位共同組織召開新聞發(fā)布會（新聞通氣會）。在2019年“植樹月”系列活動期間，充分運用新媒體，在新興媒體開展群眾活動報名和意見征集。及時做好《南通市城市古樹名木及古樹后備資源保護(hù)管理辦法》《南通市市區(qū)城市綠線管理實施辦法》《南通市市區(qū)城市照明管理辦法》《南通市市區(qū)地下管線管理辦法》的政策解讀工作。第30屆菊花展開幕中，我局積極拓寬與市民互動平臺，做好活動預(yù)熱宣傳，不僅加強前期籌備宣傳，更是開設(shè)線上互動——市民抽獎贈菊花等系列活動。

三是突發(fā)事件新聞發(fā)布有章可循。全年收集研判各類網(wǎng)絡(luò)輿情200余起，輿情基本上都得到了妥善處置。4月23日，針對市民關(guān)心的濠河邊樹木去向問題，我局邀請街道相關(guān)工作人員和市民代表、網(wǎng)民代表、媒體代表參加座談交流，實地組織參觀濠東綠地南段樣板段，并召開座談會，聽取意見建議。5月15日，我局再次組織并參加了市網(wǎng)信辦召集的“網(wǎng)上關(guān)切面對面”第一期——對話南通市市政和園林局，再次與網(wǎng)友現(xiàn)場座談，答疑解惑。

（二）政務(wù)公開工作要點明確的重點領(lǐng)域信息公開情況

一是做好“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。根據(jù)《南通市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重點任務(wù)分工》通知，對受理辦件流程進(jìn)行了再梳理，對報件資料進(jìn)行了再精減，對報件時限進(jìn)行了再壓縮，對報件過程中涉及行政審批程序難度較大的環(huán)節(jié)進(jìn)行了再研究，目前所有流程均達(dá)到營商環(huán)境要求的時限。根據(jù)市審改辦《關(guān)于做好2018年全省營商環(huán)境評價迎查準(zhǔn)備工作的通知》部署，開展對縣（市）區(qū)用水報裝、用氣報裝的考核工作，已按要求將考核結(jié)果報市審改辦。

二是推進(jìn)“不見面”審批及“一張網(wǎng)”建設(shè)。機構(gòu)改革后，原行政許可事項還涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局，根據(jù)三定方案，我局認(rèn)真梳理了行政許可事項，與相關(guān)部門進(jìn)行了多次溝通，組織召開了行政許可事項移交對接會，對有關(guān)事項中的難點、關(guān)鍵點進(jìn)行了交接，確保不耽誤接辦件，目前涉及交接事項基本完成。對政務(wù)服務(wù)4.0版進(jìn)行了研究、完善，對每個審批事項的法律依據(jù)、審批材料、承諾時限、辦理流程等內(nèi)容進(jìn)行了逐步修改，形成了政務(wù)服務(wù)5.0版，并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上和局網(wǎng)站進(jìn)行了公開，根據(jù)新的版本，維護(hù)修改、完善了“一張網(wǎng)”上的內(nèi)容，確保了“一張網(wǎng)”正常運行。同時，對“一張網(wǎng)”上辦公時間、公共服務(wù)、材料來源渠道、法律訴訟等內(nèi)容進(jìn)行了多輪修改，確保了“一張網(wǎng)”及時更新。目前31個依申請事項全部具備“不見面”條件。

三是按規(guī)定及時公開相關(guān)水質(zhì)信息。一方面，根據(jù)國家和省、市相關(guān)規(guī)定，委托江蘇省供水監(jiān)測網(wǎng)南通監(jiān)測站按照《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T206-2005）中規(guī)定的項目及頻次對出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測并公示：崇海水廠、狼山水廠、洪港水廠的出廠水指標(biāo)每日進(jìn)行網(wǎng)站公示、出廠水水質(zhì)監(jiān)測情況月度公示、市區(qū)供水管網(wǎng)點水質(zhì)監(jiān)測情況每半月進(jìn)行公示，以及市區(qū)城市供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測情況每月進(jìn)行公示（南通市水務(wù)有限公司網(wǎng)站）。另一方面，定期對城鄉(xiāng)供水水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測并公示，通過公開招標(biāo)委托第三方監(jiān)測機構(gòu)，每季度對全市城鄉(xiāng)出廠水、管網(wǎng)水、二次供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢監(jiān)測，并在南通日報以及局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

四是配合各牽頭部門做好財政資金等信息公開。按照牽頭部門要求，及時在局網(wǎng)站、南通政府門戶網(wǎng)站上公開2019年預(yù)算總體情況等財政資金信息。

（三）規(guī)范辦理建議提案，促進(jìn)政務(wù)公開情況

我局高度重視人大建議、政協(xié)提案的辦理工作，將其作為接受監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要契機。今年，我局共承辦建議提案70件，內(nèi)容涉及濠河景區(qū)整治提升、城市道路建設(shè)、園林綠化和公用事業(yè)運行管理、天然氣管理、黑臭水體整治等多方面。我局主辦的22件人大代表建議、政協(xié)委員提案于7月初全部完成答復(fù)，均獲滿意反饋；協(xié)辦的43件人大代表建議、政協(xié)委員提案于5月上旬全部辦理完畢，為主辦單位回復(fù)相關(guān)問題提供了相關(guān)依據(jù)和建議。所有案件實行網(wǎng)上公開辦理結(jié)果，同時嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，主辦件答復(fù)全部經(jīng)過審查程序，辦理結(jié)果在局網(wǎng)站開設(shè)專欄公開。10月份組織“政府公眾開放周”及市民尋訪團活動，面對面與社會各界代表交流，聽取他們對我局工作的意見建議，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年新制作數(shù)量	本年新公開數(shù)量	對外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0	0
規(guī)范性文件	4	4	13
第二十條（五）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政許可	0（我局2019年成立）	551	551
第二十條（六）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政處罰	0	0	0
行政強制	0	0	0
第二十條（八）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減
行政事業(yè)性收費	0（我局2019年成立）	70
第二十條第（九）項
信息內(nèi)容	采購項目數(shù)量	采購總金額
政府集中采購	0	0

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自 然 人	法人或其他組織					總計
				商業(yè)企業(yè)	科研機構(gòu)	社會公益組織	法律服務(wù)機構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開數(shù)量			15	0	0	0	0	0	15
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			1	0	0	0	0	0	1
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		5	0	0	0	0	0	5
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	11	0	0	0	0	0	11
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內(nèi)容仍不完善	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		16	0	0	0	0	0	16
結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進(jìn)措施

政務(wù)公開是保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強政府公信力執(zhí)行力，提升政府治理能力的重要制度，我局在公開的全面性、及時性、實用性等方面還有待進(jìn)一步提高。明年，我們將結(jié)合本部門負(fù)責(zé)實施和推進(jìn)的重點工作，擴大政務(wù)工作參與度，進(jìn)一步加強政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)，主要做到以下幾點：

一是進(jìn)一步完善制度建設(shè)，健全工作機制。深入學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》及上級部門關(guān)于政務(wù)公開工作要求，完善《南通市市政和園林局信息公開制度》，優(yōu)化完善工作機制，為新時期信息公開工作提供制度保障。

二是進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，提高辦理效率。結(jié)合局工作實際，加強平臺建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)申請錄入、流轉(zhuǎn)、辦理，提高處室（直屬單位）間的溝通效率，實現(xiàn)政務(wù)信息公開工作常態(tài)化、日常化、標(biāo)準(zhǔn)化。

三是進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào)，確保全面公開。通過多種方式，深入一線調(diào)研，了解社會各界對我局政務(wù)公開工作的需求，制定政務(wù)公開工作計劃；對已經(jīng)受理的信息公開申請，如果存在內(nèi)容不準(zhǔn)確等問題，經(jīng)辦人員及時與申請人進(jìn)行溝通交流，爭取得到申請人的理解與支持，有效滿足申請人的信息需求。