各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2018年市政府督查工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市人民政府辦公室
2018年4月3日
2018年市政府督查工作要點(diǎn)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是南通搶抓多重國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，加快建設(shè)上海“北大門(mén)”的重要一年。各地、各部門(mén)、各單位要緊緊圍繞“嚴(yán)”字當(dāng)頭強(qiáng)作風(fēng)、“實(shí)”字打底見(jiàn)成效的要求，以釘釘子精神抓推進(jìn)、抓協(xié)調(diào)、抓督查，充分發(fā)揮督查工作查問(wèn)題抓整改、督推進(jìn)促落實(shí)的“利器”作用，確保中央、省、市各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。
一、重點(diǎn)督查事項(xiàng)
（一）圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和中央領(lǐng)導(dǎo)同志以及省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示精神和交辦事項(xiàng)落實(shí)情況及時(shí)開(kāi)展督查。
（二）圍繞全國(guó)和省、市《政府工作報(bào)告》，跟蹤督查2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況。
（三）圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生工作高質(zhì)量，重點(diǎn)督查國(guó)家、省、市重大政策措施落實(shí)情況。
（四）圍繞市委常委會(huì)、市黨政專題會(huì)交辦政府事項(xiàng)，以及市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府專題會(huì)議以及其他各類會(huì)議形成的重要決策及時(shí)開(kāi)展督查。
（五）圍繞深化改革，重點(diǎn)督查供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是“破、立、降”、處置“僵尸企業(yè)”、降低企業(yè)杠桿率和實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本等工作落實(shí)情況；重點(diǎn)督查深化陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革、“放管服”改革以及市縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。
（六）圍繞大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)督查農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和“四好農(nóng)村路”建設(shè)等工作落實(shí)情況。
（七）圍繞聚力創(chuàng)新，重點(diǎn)督查創(chuàng)新之都暨國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)、省“創(chuàng)新40條”“人才26條”和市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施落實(shí)情況。
（八）圍繞聚焦富民，重點(diǎn)督查富民增收“五大機(jī)制”“五大行動(dòng)”“50條政策措施”和10件50項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目等落實(shí)情況。
（九）圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、城市、交通轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)督查“3+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、省級(jí)重大項(xiàng)目和“雙百工程項(xiàng)目”、“5215”工業(yè)大企業(yè)培育計(jì)劃，以及對(duì)接服務(wù)上海和“十大竣工項(xiàng)目”“十大開(kāi)工項(xiàng)目”“十大推進(jìn)項(xiàng)目”等重點(diǎn)城建交通工程等方面工作推進(jìn)情況。
（十）圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)督查有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等情況。
（十一）圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)督查92個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶貧項(xiàng)目建設(shè)、年收入7000元以下建檔立卡低收入人口脫貧和健康扶貧等年度脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況。
（十二）圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)督查“263”專項(xiàng)行動(dòng)及打好大氣、水、土壤污染防治和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法四場(chǎng)硬仗落實(shí)情況；重點(diǎn)督查中央、省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)和交辦問(wèn)題，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)反饋問(wèn)題，國(guó)家海洋督察反饋問(wèn)題，以及我市突出環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)情況。
二、主要督查要求
市政府年度重點(diǎn)督查事項(xiàng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，市政府辦公室統(tǒng)籌組織，市相關(guān)部門(mén)具體實(shí)施，各縣（市）區(qū)積極配合，有關(guān)方面共同參與，形成多方協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大督查格局。
一是要嚴(yán)格落實(shí)督查責(zé)任。各地、各有關(guān)部門(mén)要把抓好市政府年度重點(diǎn)督查事項(xiàng)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案、落實(shí)工作責(zé)任、明確相關(guān)要求。要主動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)中的矛盾和問(wèn)題，確保抓在平時(shí)、督在日常，落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
二是要著力創(chuàng)新督查方式。健全完善一線工作機(jī)制，推動(dòng)督查向一線聚焦、問(wèn)題在一線解決、成效在一線接受檢驗(yàn)，確保各項(xiàng)工作得到群眾認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)可。積極開(kāi)展第三方評(píng)估，不斷拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+督查”渠道，更多開(kāi)展聯(lián)合督查、交叉督查和“微督查”，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與督查，切實(shí)提高督查工作實(shí)效。
三是要認(rèn)真執(zhí)行督查制度。認(rèn)真執(zhí)行反饋報(bào)告、限期整改、情況通報(bào)、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)等督查工作制度。真抓實(shí)干成效明顯的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；工作不力、推諉扯皮，不作為、慢作為的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。獎(jiǎng)懲情況作為各類績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
市政府辦公室將加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)督查工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，適時(shí)對(duì)市政府年度重點(diǎn)督查事項(xiàng)進(jìn)行抽查檢查，定期或不定期通報(bào)各方面任務(wù)落實(shí)情況，確保各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有落實(shí)，不斷增強(qiáng)政府工作的執(zhí)行力和公信力。