孫成浩代表:
您提出的關于進一步加強農路建設、助推鄉村振興戰略的建議收悉,經會同市農業農村局認真研究,現答復如下:
農村道路中包含自然村(組)道路和農村公路,交通運輸局負責管理路網中的農村公路,只占農村道路一小部分;以如東縣為例,目前如東縣農村道路13000公里左右,其中農村公路(縣道、鄉道、村道)僅有2837公里,僅占農村道路的1/5左右,剩余自然村(組)道路主要是財政的“一事一議”獎補路、農業農村的高標準農田配套道路和鎮村自籌自建道路等。
關于您提出“部分現有農路標準不高”的問題。目前南通市路網中農村公路15763.333公里,寬度3.5米以上占比100%,路面寬度5.5米及以上道路占比40%以上,各縣(市、區)行政村雙車道四級路覆蓋率100%,規劃發展村莊雙車道四級路覆蓋率接近100%,且近幾年均要求各縣(市、區)實施的農村公路提檔升級項目路面寬度要達6米及以上,達到雙車道標準,路基采用20cm厚灰土、路面采用16cmC20水泥混凝土和19cmM4.0水泥混凝土,市里不定期進行質量督查,確保重點檢測項目(路面厚度、強度、寬度、壓實度等)單點合格率100%,項目一次交工驗收合格率100%。其他農村道路部分因各牽頭實施標準和資金安排不同,標準不一,要求不同,各自發揮不同的功能作用。
關于您提出“部分農路規劃不合理”的問題。目前根據上級部署,正在要求各縣(市、區)開展新一輪農村公路路網規劃,2024年底形成成果提交,如東縣預計6月底組織招標,重點研究全縣農村公路(包括縣道、鄉道、村道三個層次子項規劃)路網布局方案及修編調整,研究基年為2024年,期限為2024—2035年,形成規劃文本和附表、附圖等一套成果。新規劃將與鎮村對接,溝通,形成較為完備、合理的縣、鄉、村道規劃。
關于您提出“農路管理維護跟不上”的問題。2021年1月南通市政府印發《深化農村公路管理養護體質改革實施方案》,明確要求對路網中交通管理的農村公路管養資金進行保障,要求省、市、縣三級財政用于農村公路日常養護總額不低于縣道20000元/公里/年,鄉道6000元/公里/年,村道5000元/公里/年,用于開展農村公路保潔、小修維護等工作。按照50公里/人配備農村公路專管員,開展農村公路日常巡查,縣道日常巡查每周不少于2次,鄉村道日常巡查每周不低于1次,發現問題及時記錄處置形成閉環,市農路辦不定期進行督查調研。目前財政資金已經全部落實,較以往標準有較大幅度提高。市交通運輸部門將抓住新一輪農路規劃修編機遇,盡量將符合農村公路標準的道路納入農路規劃網,最大力度爭取省級及以上補助資金,緩解基層農村公路養護資金不足問題。另外,市農路辦印發《2024年深化打造農村交通服務鄉村振興2.0工作方案》,大力開展交通服務鄉村振興2.0片區打造和美麗農村路、循環線路創建工作,圍繞農村公路路域環境和安全隱患進行整治提升,營造“暢、安、舒、美、綠”的農村公路通行環境。
南通市交通運輸局
2024年7月31日