冒月建代表：

您提出的關于設立南通國際商事爭議調(diào)解中心，打造“國際化”營商環(huán)境的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

一、南通涉外商事調(diào)解工作情況

我市高度重視涉外商事調(diào)解機制建設，扎實推進商事調(diào)解的理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。2016年7月中國貿(mào)促會南通調(diào)解中心、法律服務中心以及中國貿(mào)促會理算中心南通辦事處三個涉外商事法律服務機構在南通揭牌，為我市涉外調(diào)解、法律服務以及海損理算業(yè)務提供了有力的機構保障。三個機構成立以來，受理涉外商事糾紛100余件，相關工作成果在2021年國際商事調(diào)解論壇現(xiàn)場展示，進一步提高了南通的對外開放水平和國際競爭力。南通法院在涉外商事審判實務中妥善把握“能調(diào)則調(diào)，當判則判”原則，自覺把涉外商事糾紛化解工作置于全市工作大局中，鼓勵和引導當事人及早地了解各方的法律風險，促進爭議的盡快解決。2023年全市涉外商事一審案件調(diào)撤率超50%。今年4月，南通法院與省市貿(mào)促會簽訂《涉外商事法律服務戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，該簽約為省市貿(mào)促系統(tǒng)首次與第一審涉外民商事案件集中管轄法院簽約，也是貿(mào)促會積極參與涉外案件訴源治理的有益嘗試。6月，首批移交的2起調(diào)解案件已成功完結，彰顯了該機制已落到實處并初顯成效。開發(fā)區(qū)法院與南通大學雙向聯(lián)動，開展涉外商事院校合作活動，其“強化涉外商事案件審判工作，促進涉外法律服務體系建設”項目獲評南通市“十大政法改革成果”。

二、協(xié)同協(xié)作研究建議辦理情況

針對建議中提出的推動各方主體共同設立“南通國際商事爭議調(diào)解中心”、不斷打造專業(yè)化涉外法律人才團隊、開展“送法送政策”上門服務活動等主要建議，主辦單位市政府外事辦認真學習《聯(lián)合國關于調(diào)解所產(chǎn)生的國際和解協(xié)議公約》（簡稱《新加坡調(diào)解公約》），對《新加坡調(diào)解公約》的立法目的、執(zhí)行規(guī)則等進行深入研究；認真聽取會辦單位市司法局、南通法院專業(yè)意見，了解目前我市司法領域關于涉外商事調(diào)解基本情況，會商建議答復工作；主動對接市貿(mào)促會，聽取貿(mào)促會推動中國貿(mào)促會在我市設立南通調(diào)解中心、法律服務中心2個涉外商事法律服務機構情況，以及服務成立以來工作開展情況；主動接受人大法工委業(yè)務指導，聽取人大代表意見建議，做好建議答復工作。

綜合多方意見，我辦認為，中國貿(mào)促會南通調(diào)解中心、法律服務中心2個涉外商事法律服務機構已實際負責南通地區(qū)的涉外調(diào)解、法律服務。成立于1987年的中國貿(mào)促會/中國國際商會調(diào)解中心是迄今為止我國唯一一家專門從事涉外商事調(diào)解的常設調(diào)解機構，是附設在中國貿(mào)促會/中國國際商會內(nèi)部的非贏利性中立組織，目前已形成覆蓋全國的國內(nèi)商事調(diào)解工作網(wǎng)絡，與意大利、美國、英國、加拿大等多個國家（地區(qū)）的相關機構簽訂了合作協(xié)議或建立了聯(lián)合調(diào)解機制，有著豐富的國際商事調(diào)解經(jīng)驗、專業(yè)的調(diào)解員隊伍和較高的國際商事調(diào)解信譽。鑒于我國就配套《新加坡調(diào)解公約》相關法律法規(guī)還不健全，我市各方主體共同設立“南通國際商事爭議調(diào)解中心”暫不成熟。

三、下一步工作打算

認真貫徹落實《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)化化的決定》關于“加強涉外法治建設”工作要求，進一步明晰涉外商事調(diào)解工作方向，平衡商事交易各方利益，規(guī)避陷入“零和博弈”的困境，避免貿(mào)易保護主義，推動經(jīng)濟復蘇的重要助力。著力營造法治化營商環(huán)境，學習“上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心”、“上海貿(mào)促國際商事調(diào)解中心”先進經(jīng)驗，協(xié)調(diào)多方加強中國貿(mào)促會南通調(diào)解中心、法律服務中心建設，提升我市國際商事調(diào)解能力；整合優(yōu)秀企業(yè)家、商會骨干、法律顧問、行業(yè)專家、專業(yè)律師、仲裁員等現(xiàn)有人才資源，有計劃的開展具備“法律、經(jīng)貿(mào)、外語”專業(yè)知識的復合人才選拔儲備和實踐鍛煉；多方聯(lián)動，加強對外投資風險防范意識培訓和涉外法律知識普及宣傳，通過對國際商事調(diào)解典型案例的講解，提升社會對國際商事調(diào)解工作的認知度、認同感。