周娟委員：

您提出的關于停車場、充電服務站等場所規劃設立緊急防火滅火設施與預案的建議收悉。首先感謝您對全市新能源汽車推廣應用和充電基礎設施建設工作的關心和支持，經會同市消防支隊、城管局、住建局、商務局認真研究，現答復如下：

隨著全球環境保護意識的增強以及汽車行業的快速發展，新能源車市場占有量越來越大，社會高度關注。結合您的提案，市相關部門堅持問題導向，主要采取以下措施，全力確保社會面火災形勢持續平穩。

一、指導落實安全主體責任。市新能源汽車推廣辦指導督促充電設施建設運營企業落實《江蘇省新能源汽車充（換）電設施建設運營管理辦法》要求，履行建設運營安全主體責任，建立安全職責制度，明確安全責任人。督促企業具備突發事件應對能力，最大限度減輕可能產生的損失。引入專業第三方機構，定期組織開展充電設施安全檢查，要求充電設施運營企業加強充電設備運維與充電秩序維護，提高充（換）電設施運維水平，形成設備故障遠程診斷和處置能力。

二、開展調研熟悉和滅火演練。市消防救援支隊組織對本地新能源汽車電池生產廠家開展調研摸底，了解行業發展的現狀、趨勢和安全風險，掌握電池類型、容量規模、火災危險性、事故處置對策等基本情況，建立全市新能源汽車電池生產廠家底冊。組織轄區消防救援站對全市鋰離子電池生產企業進行逐一摸底排查，開展實地熟悉調研，逐一制定滅火救援預案，真正摸清底數，做到心中有數。

三、組織火災撲救技戰術研究。市消防救援支隊組織消防隊伍骨干、供電公司、地方行業專家、新能源汽車電池生產廠家企業代表，召開新能源汽車火災防控及滅火救援交流研討會，探索研究火災防控和撲救新能源汽車火災的事故方法。充分利用本地電池領域專家和企業技術資源，指導各地建立新能源處置專業隊，邀請專家開展《新能源汽車電池火災撲救要點》《鋰電池火災防治及滅火對策》等專題理論培訓，進一步掌握新能源汽車電池的使用方法、儲能模式、電池類型、風險危害、處置對策和安全注意事項，指導開展滅火救援工作。全市共組織開展新能源汽車火災撲救專題培訓8次，對500名指戰員進行了專題培訓。

四、加強事故處置專項訓練。市消防救援支隊針對新能源汽車火災撲救過程中的各類風險，組織相關專家和業務骨干研究制定處置程序要點，優化基層隊站作戰力量編成，細化警戒范圍、偵察檢測、處置程序以及緊急避險、安全警示等措施，編制新能源汽車火災撲救作戰編成和訓練操法。組織大隊和消防救援站對轄區新能源汽車電池生產廠家開展危險源辨識、風險研判、安全防護和緊急避險等實戰化訓練，選取典型單位，立足最復雜、最危險、最不利情況設置災情，開展滅火救援演練，提升安全專業處置能力。全市共修訂完善相關企業預案20份，組織開展演練18次。

五、提高單位應急處置能力。市消防救援支隊根據新能源汽車火災特點，有針對性地對設置新能源充電樁的單位開展全員消防安全培訓，重點普及新能源汽車及充電設施的火災危險性、應急處置措施等知識，提高單位消防安全意識和應急處置能力；指導單位按要求建立微型消防站，配備相應器材裝備，組織微型消防站隊員培訓和拉動測試，提高新能源汽車火災應急處置能力。

六、落實物業消防管理職責。市住建局認真履行物業管理活動的監督管理職責，督促物業服務企業積極配合相關部門開展消防宣傳，協助業主安裝自用充電設施，落實法定及物業服務合同約定的消防安全防范責任，制定并落實服務區域消防安全制度、操作規程，組織開展員工消防安全培訓、消防疏散逃生演練，完善應急預案，落實消控室管理制度、值班值守制度。重點加強服務區域共用消防設施的維護管理，嚴格落實新能源汽車公共、自用充電設施所在共用部位的防火巡查、檢查，及時發現和消除火災風險隱患。

七、強化加油站安全生產管理。市商務局高度重視加油站（點）安全生產管理，結合南通實際，制定《南通市加油站安全管理辦法（試行）》，規范日常管理；做好加油站（點）規劃布點工作，常態化開展安全隱患檢查排查，推廣使用智慧監測云平臺和江蘇加油APP，實現監管智慧化、科學化；組織開展全市加油站（點）安全生產技能考核，提升加油站（點）從業人員理論水平和實操技能；采取“四不兩直”方式，不定期隨機抽查加油站，并聘請第三方對277座民營加油站點開展全覆蓋檢查，切實提升成品油經營企業的安全管理水平。

總之，我們將繼續聯合市相關部門，加快推進新能源汽車充電基礎設施建設，做好新能源汽車推廣應用工作。同時，根據溝通答復過程中您對我們工作給予的充分指導和建議，我們將與住建、消防等相關部門做好溝通會商，結合實際認真抓好推動落實。

再次感謝您對全市新能源汽車推廣應用工作的關心、支持和監督。

南通市交通運輸局

2024年8月15日