一、編制背景

近年來(lái)，新能源汽車(chē)快速發(fā)展，為更好地滿足電動(dòng)汽車(chē)充電需求，2021年，我市編制發(fā)布了《南通市“十四五”新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》，大力推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步形成。今年以來(lái)，我市新能源汽車(chē)發(fā)展形勢(shì)更加迅猛，對(duì)充換放電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提出了更高要求。為適應(yīng)新發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步完善我市新能源汽車(chē)充換放電網(wǎng)絡(luò)，更好的滿足群眾日益增長(zhǎng)的新能源汽車(chē)用能需求，根據(jù)市政府的指示，南通市交通運(yùn)輸局圍繞V2G車(chē)網(wǎng)互動(dòng)、有序充電等新技術(shù)、新要求，修編起草了《南通市“十四五”新能源汽車(chē)充換放電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》。

二、編制依據(jù)

1.《江蘇省新能源汽車(chē)充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《南通市貫徹落實(shí)〈江蘇省電力條例〉進(jìn)一步優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件。

2.《南通市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》（公示草案）、《南通市市區(qū)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、相關(guān)板塊控制性詳細(xì)規(guī)劃等。

三、編制過(guò)程

2022年8月，啟動(dòng)《南通市“十四五”新能源汽車(chē)充換放電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》修編工作，明確工作方案；2022年9月，根據(jù)相關(guān)政策文件、相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合有關(guān)城市“十四五”電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相關(guān)文件，起草形成《南通市“十四五”新能源汽車(chē)充換放電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》的修編稿；2022年9月~10月，會(huì)同相關(guān)板塊、部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)一步討論研究，聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)，優(yōu)化完善形成征求意見(jiàn)稿。

四、主要內(nèi)容

《南通市“十四五”新能源汽車(chē)充換放電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》共設(shè)置6章。

第一章 綜述。對(duì)南通市新能源汽車(chē)充換電設(shè)施的發(fā)展環(huán)境及趨勢(shì)進(jìn)行判斷，盤(pán)點(diǎn)新能源汽車(chē)充換電設(shè)施發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

第二章 規(guī)劃總則。提出重點(diǎn)滿足近期新能源車(chē)輛充電需求，綜合考慮新能源汽車(chē)發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)劃布局原則；提出有序充電、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)充放電模式；提出2025年近期目標(biāo)（基本形成南通市區(qū)一體化的公共充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效滿足新能源汽車(chē)發(fā)展需求），展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)（全面建成全市新能源汽車(chē)智能充電網(wǎng)，將南通建設(shè)成為“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”的充換電基礎(chǔ)設(shè)施示范城市）。

第三章 充電樁需求量預(yù)測(cè)。在人口數(shù)量、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，綜合考慮車(chē)輛報(bào)廢規(guī)律、車(chē)輛保有量增速以及新能源汽車(chē)滲透率提升等因素，科學(xué)預(yù)測(cè)私家車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、物流車(chē)等各類(lèi)型新能源汽車(chē)保有量，進(jìn)而判斷相應(yīng)充換電設(shè)施的布局需求；強(qiáng)化電力配套，對(duì)充換電設(shè)施用電負(fù)荷同步核算預(yù)測(cè)。

第四章 空間布局規(guī)劃。結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位、交通出行特征，確定充換電設(shè)施服務(wù)半徑合理、車(chē)樁比達(dá)標(biāo)的三類(lèi)發(fā)展分區(qū)；提出集中站為主、共建站為輔的公共充換電設(shè)施供給策略，布局點(diǎn)位做到地塊落實(shí)、數(shù)量明確（“集中站”即集中式公用充（換）電站，集快、慢、換等功能于一體；“共建站”即共建式公用充電站，主要與大型公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)、商辦、賓館、醫(yī)院及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施配建停車(chē)場(chǎng)聯(lián)合建設(shè)的充換電設(shè)施）。至2025年，南通中心城區(qū)共布置專(zhuān)用、（集中式、共建式）公共充電站391處，其中專(zhuān)用充電站82處，（集中式、共建式）公共充電站309處，其中建設(shè)或預(yù)留具備V2G功能的場(chǎng)站10座；居住小區(qū)專(zhuān)用充電設(shè)施、單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)用充電設(shè)施、配建式公共充電樁、換電設(shè)施、自用充電設(shè)施等明確布局配建原則。鼓勵(lì)建設(shè)光儲(chǔ)充放一體化充放電站。至2025年，南通中心城區(qū)共布置專(zhuān)用及公共充電樁不少于1.94萬(wàn)個(gè)，其中專(zhuān)用充電樁不少于0.44萬(wàn)個(gè)，公共充電樁不少于1.50萬(wàn)個(gè)。新建的充電設(shè)施原則上應(yīng)當(dāng)具備有序充電功能。進(jìn)行遠(yuǎn)期展望，至2035年，南通中心城區(qū)電動(dòng)汽車(chē)保有量預(yù)計(jì)將達(dá)到46萬(wàn)輛，規(guī)劃布置專(zhuān)用充電樁不少于0.85萬(wàn)個(gè)，公共充電樁不少于6.5萬(wàn)個(gè)，V2G型充電場(chǎng)站50座以上，鼓勵(lì)推廣光儲(chǔ)充放一體化模式，全面建成新能源汽車(chē)智能充電網(wǎng)，打造“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”的充換放電基礎(chǔ)設(shè)施示范城市，為構(gòu)建虛擬電廠、助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供重要支撐。

第五章 保障措施。從健全推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化組織保障；有機(jī)融入控規(guī)，強(qiáng)化用地保障；加強(qiáng)配電建設(shè)，強(qiáng)化電力保障；推動(dòng)有序建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)保障；落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全保障；推進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化科技保障六個(gè)方面，明確規(guī)劃實(shí)施保障體系，推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。

第六章 附則。明確規(guī)劃由文本、說(shuō)明書(shū)和圖件三部分組成；規(guī)劃自公布之日起實(shí)施。如需進(jìn)行修改，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行等。