為了進(jìn)一步增強(qiáng)地方立法的公開性和透明度，提高地方立法質(zhì)量，南通市司法局決定，將《南通市消防條例（草案）》（征求意見稿）及其起草說明全文公布，征求社會各界意見。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

有關(guān)單位和各界人士可以在2025年4月19日前，通過以下方式提出意見：

一、在本頁面直接提出意見。

二、通過信函方式將意見寄至：南通市崇川區(qū)崇文路1號啟瑞廣場主樓南通市司法局立法處（郵政編碼：226007），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊赌贤ㄊ邢罈l例（草案）》（征求意見稿）征求意見”字樣。

三、電子郵箱：lfc.sfj@nantong.gov.cn。

四、電話/傳真：（0513）59001593。

南通市司法局

2025年3月18日

南通市消防條例（草案）

（征求意見稿）

第一條【目的依據(jù)】為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

法律、法規(guī)對鐵路、港航、民航、林業(yè)等方面的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條【政府職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高消防科技水平，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)等園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好消防管理相關(guān)工作。

第四條【鎮(zhèn)、街道辦事處職責(zé)】鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立消防安全組織，明確消防安全管理機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)消防工作，制定消防安全制度，開展消防知識宣傳和應(yīng)急疏散演練，實(shí)施依法賦予或者委托的消防安全行政管理職權(quán)，督促監(jiān)管范圍內(nèi)的各類單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

第五條【消防救援機(jī)構(gòu)職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、綜合性消防救援、消防監(jiān)督執(zhí)法和火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的消防工作。

第六條【住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查，參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理，加強(qiáng)對房屋市政工程施工現(xiàn)場的消防安全管理，指導(dǎo)督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位履行消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等責(zé)任，發(fā)現(xiàn)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、降低消防施工質(zhì)量等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第七條【公安機(jī)關(guān)職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法犯罪行為，組織指導(dǎo)公安派出所按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育等活動，協(xié)助維護(hù)消防救援現(xiàn)場秩序，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。

第八條【其他部門職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本行業(yè)、本領(lǐng)域依法開展消防安全檢查，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，組織開展消防宣傳教育、培訓(xùn)和演練。

新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全監(jiān)管職責(zé)不明確的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定行業(yè)管理部門。

第九條【村（居）民委員會職責(zé)】村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門開展消防工作；

設(shè)置消防安全宣傳設(shè)施，開展消防安全宣傳教育工作；

根據(jù)需要建立微型消防站和志愿消防隊(duì)，配備必要消防裝備；

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條【單位消防安全職責(zé)】機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行國家和省規(guī)定的消防安全職責(zé)，落實(shí)全員消防安全責(zé)任制，建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)工作機(jī)制，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

火災(zāi)發(fā)生后，起火單位應(yīng)當(dāng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，及時組織人員疏散并報(bào)告火警，組織初起火災(zāi)撲救。

第十一條【消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)】符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位應(yīng)主動向本單位所在行政轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)申報(bào)備案。

消防安全重點(diǎn)單位除履行法律、法規(guī)和本條例第十條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，按照規(guī)定建設(shè)和管理微型消防站，及時配備、更新必要的消防裝備和器材，每年對本單位進(jìn)行消防安全評估，定期將消防工作開展情況報(bào)消防安全監(jiān)管部門。

屬于火災(zāi)高危單位的，除履行前款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)確定專職消防安全管理人員，每月召開消防安全工作例會，每年委托符合從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)開展消防安全評估，開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、滅火技能訓(xùn)練和全員滅火疏散演練。

鼓勵消防安全重點(diǎn)單位使用信息化管理系統(tǒng)記錄日常消防安全管理情況，及時更新本單位消防安全管理信息。

第十二條【軌道交通運(yùn)營單位】軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

建立健全消防安全管理制度；

配備相適應(yīng)的滅火救援裝備、器材；

保持出入口、疏散通道、消防車通道暢通；

通過廣播、電視等方式，向乘客宣傳消防設(shè)施、器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識；

定期檢查通風(fēng)、排煙等消防設(shè)施，保證完好有效；

建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善應(yīng)急值守和報(bào)告制度，定期組織全要素演練；

加強(qiáng)對廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查；

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

在城市軌道交通運(yùn)營區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施或者商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且不得影響城市軌道交通運(yùn)營安全和人員疏散、救援。

第十三條【個體工商戶】有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)履行單位消防安全主體責(zé)任，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期檢驗(yàn)、維護(hù)，保持完好有效。

個體工商戶符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)和本條例規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位的消防安全職責(zé)。

第十四條【物業(yè)服務(wù)人職責(zé)】居民住宅區(qū)和綜合樓、商住樓等物業(yè)服務(wù)人在承接物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)對共用消防設(shè)施、器材和消防車通道、消防車登高操作場地、消防疏散通道等進(jìn)行查驗(yàn)，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告物業(yè)承接查驗(yàn)情況。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期開展防火巡查和防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，對違反消防法律、法規(guī)規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，及時向有關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助處理。

未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)、綜合樓、商住樓等，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)其共用消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)管理工作。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求建立消防快速處置隊(duì)，接受屬地消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度指揮，在發(fā)生火災(zāi)時組織開展撲救初起火災(zāi)、協(xié)助疏散人群、啟動固定消防設(shè)施和收集現(xiàn)場信息等工作。

第十五條【租賃廠房、倉庫】租賃廠房、倉庫的出租人應(yīng)當(dāng)保證用于出租的廠房、倉庫符合消防安全要求，承租人不得違反消防安全要求，對廠房、倉庫進(jìn)行裝修、改造或者改變用途。出租人、承租人應(yīng)當(dāng)以書面形式明確雙方的消防安全責(zé)任；未以書面形式明確的，出租人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，承租人對承租廠房、倉庫的消防安全負(fù)責(zé)。

出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：

（一）對承租人落實(shí)消防安全責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時消除或者通知承租人消除；

（三）發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為的，及時制止；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：

（一）對承租廠房、倉庫內(nèi)的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常管理；

（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時消除或者通知出租人消除；

（三）按照規(guī)定安全用火、用電、用氣；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

在同一廠區(qū)內(nèi)存在兩家以上租賃關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備一鍵警報(bào)廣播裝置，確保發(fā)生火災(zāi)后能夠及時通知周邊人群。

鼓勵其他場所配備一鍵警報(bào)廣播裝置。

第十六條【消防組織建設(shè)】市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，建立和完善國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，承擔(dān)滅火救援工作。

第十七條【單位專職消防隊(duì)建設(shè)】機(jī)場、主要港口、重要碼頭、大型商業(yè)綜合體、大型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、大型可燃物資倉庫、超高層民用建筑等單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定建立單位專職消防隊(duì)。

單位專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，建設(shè)固定營房，配備相應(yīng)的人員、專業(yè)消防裝備及設(shè)施，并經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，不得撤銷單位專職消防隊(duì)。

第十八條【聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)】單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、消防快速處置隊(duì)、微型消防站應(yīng)當(dāng)開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，與國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提高撲救初起火災(zāi)的能力。

第十九條【更新改造】對城中村、老舊小區(qū)、老舊街區(qū)等區(qū)域進(jìn)行更新、改造，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)公共消防設(shè)施。暫未列入改造且公共消防設(shè)施不能滿足消防安全需要的區(qū)域，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列消防安全措施，改善消防安全條件，提高火災(zāi)預(yù)防和撲救能力：

（一）開辟消防車通道并保持暢通；

（二）設(shè)置消防水源，配備輕便型消防車輛，配置消防水槍、水帶和滅火器等消防設(shè)施、器材；

（三）更新、改造老舊電氣線路、燃?xì)夤艿溃惭b相關(guān)安全保護(hù)裝置；

（四）其他改善消防安全條件的措施。

第二十條【特殊場所】福利院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、月子中心、未成年人校外培訓(xùn)、嬰幼兒活動場所、托育機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)等經(jīng)營服務(wù)場所，現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未明確要求設(shè)置自動消防設(shè)施的，所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)對象住宿和主要活動場所設(shè)置消防應(yīng)急照明，安裝具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器、火災(zāi)聲光報(bào)警器、簡易自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，配置滅火逃生器材，并保持完好有效。

鼓勵有條件的地區(qū)，為無人照料的兒童、老年人、殘疾人和精神障礙患者的住宅以及耐火等級低的老舊居民住宅安裝具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器、簡易自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施。

第二十一條【電動自行車停放場所的規(guī)劃和建設(shè)】新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、住宅建筑時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市配建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和配套建設(shè)電動自行車集中停放充電場所，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

已建成投入使用的公共建筑、住宅建筑，具備條件的應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域內(nèi)電動自行車保有量、空間布局等實(shí)際情況建設(shè)電動自行車停放場所、充電設(shè)施；確因客觀條件限制無法設(shè)置的，按照便民利民原則就近設(shè)置。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置電動自行車集中充電設(shè)施，為職工提供充電便利。

第二十二條【電動汽車、電動自行車充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)】新建的電動汽車、電動自行車等停放場所、充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵既有停放場所和充電設(shè)施按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。

第二十三條【電動自行車停放及充電管理】鼓勵管理單位采用智能充電設(shè)備、電梯轎廂識別監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段，加強(qiáng)電動自行車停放及充電管控。

禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及其他不符合消防安全要求的室內(nèi)場所停放電動自行車或者為其充電。禁止攜帶電動自行車或者其電池進(jìn)入電梯轎廂。

關(guān)于電動自行車安全管理的具體實(shí)施辦法，由市人民政府結(jié)合本市實(shí)際另行制定。

第二十四條【自建房管理】村民自建房供他人居住或者從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)建立消防安全隱患定期排查制度；

（二）落實(shí)防火分隔、安全疏散等消防安全措施，配置必要的消防設(shè)施、器材，做好消防安全工作；

（三）在自建房建筑內(nèi)部不得使用易燃的裝修材料。

鼓勵安裝簡易自動噴水滅火系統(tǒng)、獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器。

第二十五條【防盜網(wǎng)（窗）及廣告設(shè)施、店招標(biāo)牌管理】沿街門店、出租房、集體宿舍不得設(shè)置妨礙滅火救援、人員逃生的防盜網(wǎng)（窗）、廣告設(shè)施、店招標(biāo)牌等設(shè)施。確需設(shè)置防盜網(wǎng)（窗）的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留緊急逃生窗口。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門督促指導(dǎo)戶外廣告設(shè)施、店招標(biāo)牌的設(shè)置者、經(jīng)營者或者其他責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施、店招標(biāo)牌，不得影響人員逃生、滅火救援和建筑的排煙與排熱。

第二十六條【動火作業(yè)管理】人員密集場所在使用或者營業(yè)期間不得進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的施工作業(yè)。

在非使用、營業(yè)期間進(jìn)行動火施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：

（一）制定動火作業(yè)管理制度，明確動火作業(yè)的安全要求；

（二）按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過單位消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人批準(zhǔn)；

（三）進(jìn)行動火作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)依法持有相關(guān)特種作業(yè)操作資格證書；

（四）嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場防范措施，動火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除現(xiàn)場可燃物，配備滅火器材，明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可施工；

（五）明確劃分施工區(qū)域，將施工區(qū)域和非施工區(qū)域進(jìn)行有效的防火分隔，并確保非施工區(qū)域的人員疏散和建筑消防設(shè)施的正常使用；

（六）在施工區(qū)域采取視頻監(jiān)控、獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器等技術(shù)措施，加強(qiáng)消防安全的動態(tài)監(jiān)測和檢查巡視；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全管理規(guī)定。

第二十七條【供電供氣】供電企業(yè)、用電人應(yīng)當(dāng)定期對供用電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢測，及時更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開展電氣消防安全檢查，及時制止超負(fù)荷用電、違規(guī)私拉電線等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，督促整改電氣火災(zāi)隱患。

供氣單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和更新，對燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全檢查、提供燃?xì)獍踩褂弥笇?dǎo)，書面告知用戶存在的違反安全用氣規(guī)定的行為。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，履行安全用氣義務(wù)。

第二十八條【消防產(chǎn)品】建設(shè)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對施工現(xiàn)場消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料查驗(yàn)合格證明并存檔備查，不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料。

消防救援、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全聯(lián)合監(jiān)督管理和信息共享機(jī)制。

市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在消防驗(yàn)收、備案和抽查等工作中發(fā)現(xiàn)使用不合格以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位不得安裝，及時函告消防救援、市場監(jiān)督管理等部門，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)分別對生產(chǎn)者、銷售者、使用者依法查處。

第二十九條【智慧消防】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將智慧消防納入智慧城市總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，運(yùn)用消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，開展實(shí)時智能消防安全監(jiān)測、評估和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)歸集共享。

支持和鼓勵單位和個人利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段進(jìn)行消防安全監(jiān)控、預(yù)警和火災(zāi)撲救。

第三十條【消防控制室要求】設(shè)有消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接入消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，將監(jiān)控信息實(shí)時傳輸至消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，不得擅自拆除或者停用。

設(shè)有消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時值班制度，每班值班人員不少于兩人；能夠通過消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)實(shí)時監(jiān)測、預(yù)警，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有設(shè)備控制功能的，可以實(shí)行單人值班。

消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，熟練掌握火警處置程序和要求，依法履行相關(guān)崗位職責(zé)。

第三十一條【消防工程師】火災(zāi)高危單位專職消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得注冊消防工程師資格或者經(jīng)消防安全培訓(xùn)且具備與所從事的消防工作相應(yīng)的能力水平。鼓勵其他單位聘用注冊消防工程師擔(dān)任消防安全管理人或者參與單位消防工作。

第三十二條【購買服務(wù)】各級人民政府及其有關(guān)部門實(shí)施的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、消防技術(shù)服務(wù)、消防安全宣傳培訓(xùn)、特殊人群消防安全幫扶、智慧消防建設(shè)等消防安全服務(wù)事項(xiàng)，適合通過市場化方式提供的，可以按照政府購買公共服務(wù)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第三十三條【火災(zāi)保險(xiǎn)】火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵單位和個人投保火災(zāi)相關(guān)保險(xiǎn)。鼓勵保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)保險(xiǎn)。

第三十四條【戰(zhàn)勤保障】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善社會保障資源應(yīng)急籌措和聯(lián)勤聯(lián)動保障機(jī)制，按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)戰(zhàn)勤保障隊(duì)（站）和消防應(yīng)急物資儲備庫，確保戰(zhàn)勤保障車輛裝備和應(yīng)急裝備物資儲備，提升應(yīng)急響應(yīng)效率、實(shí)戰(zhàn)救援能力和綜合保障水平。

第三十五條【火災(zāi)撲救】火災(zāi)撲救工作由消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。火場總指揮有權(quán)按照國家和省的規(guī)定決定下列措施協(xié)助火災(zāi)現(xiàn)場撲救：

（一）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)行局部交通管制，維持現(xiàn)場秩序；

（二）醫(yī)療救護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速到場實(shí)施救助；

（三）供水、供電單位應(yīng)當(dāng)保障火災(zāi)撲救市政公共供水、用電；

（四）供氣、供電單位應(yīng)當(dāng)及時切斷起火建筑的氣源、電源；

（五）交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障消防人員、車輛、裝備、物資的運(yùn)輸；

（六）園林管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)集園林綠化灑水車等供水裝備；

（七）其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)予以協(xié)助。

第三十六條【障礙清理】消防車在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時，對占用、堵塞消防車通道、消防車撲救作業(yè)場地等妨礙滅火救援的車輛和其他障礙物，可以依法予以清理或者拆除。

第三十七條【火災(zāi)事故調(diào)查】市、縣（市、區(qū)）人民政府組織開展火災(zāi)事故調(diào)查處理的，可以授權(quán)本級消防救援機(jī)構(gòu)牽頭組織成立火災(zāi)事故調(diào)查組。造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故，可以視情況提級調(diào)查。單位和個人應(yīng)當(dāng)配合火災(zāi)事故調(diào)查并提供便利。

第三十八條【消防安全專家?guī)臁肯谰仍畽C(jī)構(gòu)可以組建消防安全專家?guī)欤瑸橄辣O(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等工作提供咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

第三十九條【財(cái)產(chǎn)損失鑒定和評估】消防救援機(jī)構(gòu)可以委托依法設(shè)立的價格評估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定或者評估。火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定意見或者評估報(bào)告可以作為消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失的依據(jù)。

第四十條【非現(xiàn)場檢查】消防救援機(jī)構(gòu)和其他負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)可以按照相關(guān)規(guī)定通過現(xiàn)代信息技術(shù)對日常防火檢查、消防控制室值班、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防設(shè)施運(yùn)行、預(yù)案制定及演練等情況開展非現(xiàn)場檢查。

第四十一條【信用管理】消防救援機(jī)構(gòu)和其他負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)門應(yīng)當(dāng)完善消防安全社會信用體系建設(shè)，建立消防安全守信聯(lián)合激勵和失信懲戒機(jī)制，制定消防安全領(lǐng)域信息管理制度，督促單位和個人履行消防安全責(zé)任。

第四十二條【轉(zhuǎn)致條款】對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條【個體工商戶罰則】違反本條例第十三條第一款的規(guī)定，不符合重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶未按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材或者未保持消防設(shè)施、器材完好有效的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，可以并處二萬元以下罰款。

第四十四條【電動自行車罰則】違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定，拒不改正的，由消防救援機(jī)構(gòu)對經(jīng)營性單位和個人處一千元以上五千元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處一百元以上五百元以下罰款。

第四十五條【違規(guī)動火罰則】違反本條例第二十六條第一款的規(guī)定，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第二十六條第二款的規(guī)定，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對單位處一千元以上一萬元以下罰款。

第四十六條【聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)罰則】違反本條例第三十條第一款規(guī)定，擅自拆除、停用消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。

第四十七條【施行日期】本條例自xxxx年x月x日起施行。