《南通興東國際機場機場凈空和電磁環(huán)境保護管理規(guī)定（征求意見稿）》共計二十六條，明確了興東國際機場凈空和電磁環(huán)境保護工作中政府、相關部門和單位各自的職責，并結合南通實際需求，在上位法的框架內(nèi)對凈空和電磁保護管理的薄弱環(huán)節(jié)進行著重要求，重點對以下內(nèi)容進行制定完善：

一是2022年8月11日江蘇省辦公廳轉發(fā)《關于進一步落實運輸機場凈空保護屬地責任有關工作的通知》中要求各設區(qū)市人民政府強化屬地責任，加強協(xié)作聯(lián)動，加大治理力度，持之以恒地抓好運輸機場凈空保護的各項工作。此次制定的《辦法》中，進一步明確了地方政府的主導地位。

二是2023年1月12日中國民用航空局和自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《民用機場凈空區(qū)域內(nèi)建設項目凈空審核管理辦法》（民航發(fā)〔2023〕1號）中明確了凈空區(qū)域內(nèi)建設項目審核流程、管理職責和標準等，與2014版《規(guī)定》中凈空區(qū)域內(nèi)建設項目審核流程、管理職責和標準等要求存在明顯的差別，需對此部分內(nèi)容進行調整。

三是將中國民用航空局2022年8月新出臺的指導性文件--《運輸機場凈空保護管理辦法》（民航規(guī)〔2022〕35號）首次提出的設立臨時性管控措施及機場鄰近區(qū)域內(nèi)施工機械類臨時障礙物管控機制的規(guī)定通過本次立法加以規(guī)范，響應了民航總局的要求，有利于地方建設發(fā)展和凈空保護雙贏。

四是2023年10月25日民航局發(fā)布的《關于商請加強機場空飄物防治工作的函》（中機發(fā)16249號）中明確了空飄物的處置要求，2024年1月1日施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（國令第761號）中明確了黑飛的處置要求，2024年1月16日民航華東地區(qū)管理局發(fā)布的《關于加強運輸機場凈空保護區(qū)域內(nèi)煙花焰火和空飄物管控的通知》（華東局發(fā)明電〔2024〕98號）中明確了機場周邊煙花焰火和空飄物的具體管控范圍，依據(jù)相關要求，此次制定的《規(guī)定》中，增加了空飄物處置、黑飛處置、管制區(qū)域等內(nèi)容。