近日，南通市交通運(yùn)輸局、南通市發(fā)改委等八部門(mén)出臺(tái)《南通市推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），為便于準(zhǔn)確理解，現(xiàn)解讀如下：
一、出臺(tái)背景
推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展大局實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措。今年3月以來(lái)，國(guó)家、省、市相繼出臺(tái)了推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案，開(kāi)展交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新是其中重要的組成部分。為貫徹落實(shí)省、市決策部署，推動(dòng)交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新，結(jié)合我市交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
二、主要內(nèi)容
《行動(dòng)方案》包括總體要求和目標(biāo)、六大行動(dòng)和保障措施三大部分。
（一）總體要求和目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于大規(guī)模設(shè)備更新有關(guān)工作要求，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，緊緊圍繞城市公共交通優(yōu)先發(fā)展、加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”等重大戰(zhàn)略和重大工程，全面實(shí)施城市客運(yùn)新能源車(chē)輛推廣、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)淘汰更新、營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新、港口物流設(shè)施設(shè)備更新、機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備數(shù)字化轉(zhuǎn)型六大行動(dòng)。
到2027年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模顯著增長(zhǎng)，新能源城市公交占比達(dá)85%，國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)基本淘汰，船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，港口設(shè)備安全智能服務(wù)能力提升，交通基礎(chǔ)設(shè)施全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（二）六大行動(dòng)
1．城市客運(yùn)新能源車(chē)輛推廣行動(dòng)。加速新能源公交車(chē)、出租車(chē)及動(dòng)力電池的更新?lián)Q代，推動(dòng)小型化、低地板公交車(chē)輛的應(yīng)用，促進(jìn)公共交通與地鐵、共享單車(chē)的融合，提升服務(wù)效率。2024年更換新能源城市公交車(chē)340輛，更換公交車(chē)動(dòng)力電池231個(gè)；到2027年，新能源城市公交車(chē)輛占比達(dá)到85%，新增和更新新能源公交車(chē)790輛左右，更換公交車(chē)動(dòng)力電池650個(gè)左右。
2．營(yíng)運(yùn)貨車(chē)淘汰更新行動(dòng)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制通行和加強(qiáng)監(jiān)管等措施，加快淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)，推動(dòng)新能源營(yíng)運(yùn)貨車(chē)在城市物流配送、港口集疏運(yùn)等場(chǎng)景的應(yīng)用。2024年淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)800輛；力爭(zhēng)2025年底基本淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)，鼓勵(lì)有條件地區(qū)淘汰國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)。
3．營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新行動(dòng)。建立老舊運(yùn)輸船舶清單，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定，支持新能源和清潔能源動(dòng)力船舶的發(fā)展，推動(dòng)船舶檢驗(yàn)綠色通道及電動(dòng)船舶的優(yōu)先措施。支持內(nèi)河客船10年、貨船15年以及沿海客船15年、貨船20年船齡以上老舊船舶加快報(bào)廢更新，達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢船齡的運(yùn)輸船舶不再受理法定檢驗(yàn)。
4．港口物流設(shè)施設(shè)備更新行動(dòng)。鼓勵(lì)新能源和清潔能源港口作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車(chē)輛的應(yīng)用，推動(dòng)港口設(shè)備的綠色化、低碳化、智慧化升級(jí)。
5．機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)行動(dòng)。提升機(jī)場(chǎng)的智慧化、安全運(yùn)行能力，滿(mǎn)足國(guó)際貨運(yùn)需求，更新UPS蓄電池、信息系統(tǒng)、安全設(shè)施及特種車(chē)輛等。2024年更新UPS蓄電池1032塊；到2026年，完成民航業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)信息系統(tǒng)升級(jí)129個(gè)（項(xiàng)），更新相關(guān)設(shè)施設(shè)備38套，更新特種車(chē)輛、保障車(chē)輛50臺(tái)。
6．基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。加強(qiáng)公路、航道的智慧化、數(shù)字化建設(shè)，提升路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與航道數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)全要素動(dòng)態(tài)感知。到2027年，完成2個(gè)船閘的大修及機(jī)電設(shè)備改造，完成多條航道數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)180公里，打造航道全要素動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)。
（三）保障措施
為保障方案順利實(shí)施，將建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)清單，推動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)，解決實(shí)施中的問(wèn)題；爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)貼，用好城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造；利用多種宣傳渠道，深化企業(yè)和公眾對(duì)設(shè)備更新的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。