現將南通市2023年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況報告如下。
一、國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況
今年以來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神，扎實做好國家、省各項決策部署，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，千方百計抓生產、促消費、擴投資、優服務，全力推進營商環境提優、科技創新提效、產業集群提檔、戰略工程提速、城市品質提升、生態保護提標等工作，全市經濟運行整體向好、穩中提質。
上半年，全市實現地區生產總值增長7%，完成一般公共預算收入371.3億元、占年度目標的51.7%，規模以上工業增加值增長10.2%，規上服務業重點行業營業收入增長3.4%，固定資產投資增長4.4%，社會消費品零售總額增長11.1%，外貿進出口增長0.7%，預計實際使用外資13億美元，新增城鎮就業人數6.46萬人，居民人均可支配收入增長5.1%，居民消費價格漲幅0.9%，空氣質量、水環境質量繼續保持全省前列。主要抓好了以下6個方面工作。
一是內生動力逐步增強，經濟運行態勢向好。助企措施有效落實。推出“經濟運行整體好轉50條”“穩崗留工9條”“金融20條”等政策措施，持續深入做好服務市場主體大走訪活動，切實幫助市場主體解難題、增信心。今年以來，全市減稅降費及退稅緩費超60億元，兌現產業轉型升級及人才專項資金4.9億元。工業經濟穩步提升。完成工業開票銷售7077.8億元、增長8%、全省第4，工業用電量206億千瓦時、增長16.5%、全省第2，規模以上工業增加值增速較一季度加快3.3個百分點、全省第3。六大產業集群發展態勢良好，上半年產值超5000億元。其中，船舶海工產業增勢較快，手持船舶訂單增長超30%，部分重點企業訂單交付期排至2026年。建筑業平穩發展。出臺促進建筑業可持續發展政策意見，調整優化促進房地產市場政策舉措，“一企一策”化解風險挑戰，“保交樓”工作有力推進、6個項目已完成交付4個。全市建筑業總產值增長7%，建筑企業開票銷售金額降幅較一季度收窄8.5個百分點、下半年有望“轉正”。服務業恢復性增長。完成服務業開票銷售6350.3億元，增長6%、較一季度加快4.1個百分點。規上服務業單位月度新增183家、全省第1，新培育省級高質量發展集聚示范區5家、全省第1。金融支持實體經濟力度不斷加大，制造業貸款余額連續30個月保持兩位數增長，企業貸款加權平均利率同比下降26個基點。新增上市公司1家、新三板掛牌企業5家。消費需求快速回升。“四大商圈、兩大集群”加快建設，紫瑯新天地、萬豪酒店等重點項目竣工開業，舉辦夏季購物節等30多場促消費活動，累計拉動消費超30億元，社會消費品零售總額保持兩位數增長。舉辦南通江海國際文化旅游節等系列活動，洲際夢幻島、冰雪世界等開業運營，全市接待游客2472萬人次、增長67.3%，實現旅游總收入382.14億元、增長63.1%，分別恢復至2019年同期的112.5%和108.3%。
二是項目建設加力提質，產業創新融合發展。重大項目引建有力。持續深化招商引資突破年成果，舉辦在滬跨國公司總部對接會等精準化投資促進活動，新簽約并注冊重點項目245個，其中超5億元內資項目192個，超3000萬美元外資項目53個，六大主導產業項目占比63.7%。設立項目建設“龍虎榜”，曬成績、比進度，34個項目列入省級重大項目清單，省市重大項目年度計劃投資完成率分別達65.8%、53.6%，計劃新開工項目開工率分別達75%、75.6%。大力開展科技招商，上半年認定科創項目734個。產業體系更加健全。實施加快制造強市建設方案、產業鏈供應鏈生態體系建設三年行動計劃等，持續推進數字賦能，開展數字經濟核心產業加速專項行動，實施“智改數轉”項目1470個，新增省級及以上“智改數轉”標桿示范10個，入圍“智能制造城市二十強”。64家企業獲評國家級專精特新“小巨人”、總數創歷史新高。落實生產性服務業十年倍增計劃，生產性服務業發展壯大，軟信技術、科研技術等行業開票銷售分別增長30%、40%。科技創新能力提升。做大做強科創基金體系，設立10支總規模35.3億元直投基金。前兩批次關鍵核心技術“揭榜掛帥”攻關項目中8個完成中期驗收。組織綜合性產學研活動8場，簽訂合作700余項。申報省成果轉化項目36項。大力培育創新載體，評價入庫科技型中小企業3663家，省船舶海工技術創新中心簽約落戶一批項目，長三角光電技術創新中心正式揭牌，中天海纜、鐵錨玻璃通過省企業重點實驗室驗收，新增國家級科技企業孵化器4家。如皋市入選國家創新型縣（市）。完成“旗艦領航”企業質量體檢210家，申報“江蘇精品”78家，新增發明專利授權2050件。正式獲批江蘇省知識產權保護示范區項目立項。
三是戰略任務加快落實，支點作用持續增強。綜合交通樞紐建設穩步實施。交通運輸現代化示范區建設扎實推進，完成交通建設投資163.4億元，占年度計劃的64.5%。南通新機場預可研報告上報民航局開展行業審查，張靖皋長江大橋、北沿江高鐵南通段、海太長江隧道建設進展順利，如通蘇湖城際鐵路、蘇通二通道前期工作有序開展。寧通擴容、繞城高速、洋通二期加速建設，通常高速前期工作穩步推進。跨江融合持續推進。實施“五大行動”，上半年新簽約并注冊市外內資項目中71%來自蘇南、上海項目。通海港區新開通至韓國仁川、平澤港集裝箱班輪直達航線，全市港口貨物吞吐量增長5.5%。南通機場開通首個洲際貨運航線。啟東—吳江高端制造產業園建設、滬蘇跨江融合發展試驗區建設等合作事項列入長三角城市經濟協調會年度工作計劃，長三角一體化36項年度重點工作、60個重點項目進展順利。通州灣新出海口建設加快。年度20項重點推進事項、20個重大載體平臺、80個重點建設項目扎實推進，三夾沙南航道竣工驗收，網倉洪10萬噸級航道一期工程取得施工圖批復，呂四東港池一期碼頭工程、西港池港口支持系統工程交工驗收，洋呂鐵路主標先導段順利建成，新江海河等江海通達工程報批有序推進。呂四起步港區打造“滬通快航”品牌，實現“陸改水”隔天班運行，首條集裝箱外貿航線正式開通。
四是改革開放深入實施，營商環境不斷提優。“營商環境提升年”成效鞏固拓展。推出“萬事好通”營商環境優化提升舉措新66條，《南通市優化營商環境條例（草案）》進入人大審議階段，出臺進一步營造公正透明的法治化營商環境行動方案，政策引領和法治保障更加有力。出臺《南通市深化科技體制改革“63222”攻堅行動方案》，全面提升科技創新治理能力。持續深化企業開辦便利化改革，全流程電子化率達98%以上，平均用時0.45個工作日。上半年，全市新增企業3萬戶，市場主體總數達122萬戶。推廣“拿地即開工”模式、累計惠及項目183個。深化信用體系建設，城市信用狀況監測排名持續位列全國地級市前列。“標準化+一件事”事項達119件，壓減時限78.2%，壓減企業、群眾跑動次數77.1%。依托“萬事好通·惠企通”政策直達平臺匯集惠企政策3946條，認定類資金項目實現免申即享。重點改革事項扎實推進。優化完善涉企制度出臺程序，著力破除制約市場主體發展的政策壁壘。實施民營經濟“兩個健康”提升三年行動，海安市、海門區入選省民營經濟高質量發展示范縣（市、區）培育名單。推動國企改革深化提升，不斷增強國有企業核心競爭力，組建南通建設交通集團，為全市建筑產業轉型升級提供新支撐。召開第五屆通商大會暨全市民營經濟發展大會，表彰“張謇杯”杰出企業家、杰出通商，營造尊商親商愛商良好氛圍。開放發展穩中提質。加強外資企業走訪，赴外招商37批次，引導19家重點外資企業形成增資意向，泰科電子、萬緯醫藥冷鏈、東久國際產業園等一批億美元以上外資項目落戶，首支QFLP基金落地。建立外貿進出口100強、重點行業20強掛鉤聯系機制，推進“百展萬企拓市場”“南通名品海外行”，優化RCEP簽證服務、簽發量全省第一。舉辦2023中國南通跨境電商選品博覽會，首個跨境電商“飛地產業園”建成運營。高標準規劃中瑞（如皋）智能制造合作創新園、新時代中日（南通）產業合作示范園，中意海安生態園智能制造區基礎設施加快建設。
五是城鄉建設品質提升，美麗南通底色更足。空間布局優化完善。市縣國土空間總體規劃編制報批進展順利，市國土空間總體規劃通過省級專家論證，1329個行政村（居）形成階段性村莊規劃成果、其中482個已批準實施。《“南通之鏈”濱江綠道概念規劃》完成編制，南通創新區、濱江、五龍匯、任港灣等功能片區建設項目順利實施，通州灣示范區、蘇錫通科技產業園等產城融合水平提升。城鄉面貌不斷出新。持續推進城市更新三年行動，全市68個老舊小區改造全部進場施工，主城區91臺加裝電梯項目投入使用。加強土地資源節約集約利用，嚴守耕地紅線，處置閑置土地3851畝，盤活產業用地3810畝。“百村示范、千村整治”工程啟動實施，6個省級特色田園鄉村通過驗收，獲評省級生態宜居美麗示范鎮5個、示范村71個，新建和改造提升省級綠美村莊16個。生態本底不斷夯實。155家化工、印染等重點行業企業整治提升工作扎實推進，完成185個清潔原料源頭替代項目，淘汰3092輛國Ⅲ及以下標準柴油貨車，4094個污染防治攻堅工程項目完工率達到75.4%，全市PM2.5濃度、優良天數比率保持全省領先，國考、省考以上斷面水質優Ⅲ比例保持100%。高水平推進區域治水，新增農村生態河道480公里，幸福河湖試點焦港幸福河建設任務全面完成。風電、光伏項目穩步推進，全市可再生能源發電裝機容量超過1000萬千瓦、占全市裝機總量達到58.1%。農業現代化水平提升。嚴格落實糧食安全責任制，同步推進農業現代化與農村現代化，區域農業技術服務分中心全部掛牌，農業生產全程全面機械化省示范縣創建實現全覆蓋，夏糧生產再獲豐收，實現面積、單產、總產“三增”。
六是人民生活持續改善，安全底線守住守牢。民生實事有序推進。20項民生實事順利實施，累計完成投資約16.5億元。8所中小學新建、改擴建工程已開工建設3所，“雙減”試點工作成效獲教育部多次推介。全面推動18個高標準優質基層醫療衛生機構建設，102家“醫保便民藥店”示范點基本建成，16個鎮街入選“15分鐘醫保服務圈”省級示范點建設單位。24所街道綜合性養老服務中心新建改造工程、90個示范性村級互助養老睦鄰點改造提升工程、10個示范性兒童友好社區（街區）建設點加緊實施，居住小區電梯完成加裝AI智能識別阻車系統11300余臺。富民增收拓展提升。全力推進穩就業、保就業工作，高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業形勢平穩，上半年全市城鎮新增就業6.46萬人，城鎮失業人員再就業2.5萬人，幫扶就業困難人員實現就業0.95萬人，高校畢業生總體就業率達68.5%。拓寬農民增收渠道，376個村參與鄉村公益醫療互助試點、4.2萬人次享受補助3515.6萬元，5503個農村產權市場交易項目實現交易金額5.4億元、溢價率3.7%。上半年全市農村居民人均可支配收入增長6.3%、快于城鎮居民人均可支配收入1.8個百分點。保障底線不斷兜牢。持續推行全民參保計劃，上半年全市新增企業職工養老保險參保9.2萬人、職工醫療保險參保2.75萬人。動態實施低收入人口認定工作，持續提升專項救助精準效能，累計發放城鄉低保金約1.45億元。2次啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，發放補貼資金803.5萬元，惠及12.4萬名群眾。精準落實“乙類乙管”防控措施，統籌抓好醫療救治和日常診療，實現平穩轉段，疫情防控“南通屏障”更加牢固。深入開展本質安全提升三年行動，扎實推進危化品、燃氣等17個重點行業領域安全生產風險專項整治和重大事故隱患專項排查整治，推動解決各類問題2.4萬個，整治各類風險隱患4.3萬個，上半年全市各類生產安全事故數、死亡人數同比分別下降15.8%和17.4%。順利通過國家食品安全示范城市創建現場驗收。全面推進基層社會治理綜合服務體系建設，打造管用有效的基層“一站式”矛盾糾紛化解平臺，高標準通過全國市域社會治理現代化試點省級驗收。
總的來看，全市上下緊緊圍繞推動經濟運行整體好轉目標，攻堅突破、奮勇爭先，計劃報告確定的重點任務進展順利，主要指標完成情況良好，經濟更加循環暢通，發展質效進一步提升，社會大局和諧穩定。但也清醒看到，世界經濟復蘇仍顯乏力，消費潛力有待進一步挖掘，市場主體預期不穩。
二、下半年工作舉措
下半年，全市上下將認真學習領會習近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神，鼓足干事創業的精氣神，狠抓落實、力求實效，不斷加固經濟運行整體好轉的基礎，奮力打造全省高質量發展重要增長極。重點做好以下八個方面工作。
（一）牢牢把握走在前做示范的重大定位，著力鞏固經濟回升向好態勢。加固經濟穩增長基礎。強化各類惠企助企政策的落實，用好惠企通政策直達平臺，更大力度服務市場主體，助力企業穩預期、提信心。大力培育營利性服務業重點行業新增長點，壯大產業規模。全面落實建筑業可持續發展政策意見，持續優化房地產調控政策，加快棚戶區改造、保障性租賃住房建設，更好滿足人民群眾剛性和改善性住房需求。持續擴大有效投入。完善重大項目推進機制，強化產業項目實地督查與考評，加大土地、用能、環境容量等資源要素保障，推動省、市重大項目9月底前全部開工建設。出臺支持民間投資政策措施，引導民間投資積極參與基礎設施、民生項目建設。加強中央預算內投資和專項債項目管理，用好用足政策性開發性金融工具、設備更新改造貸款貼息等政策工具，支持基礎設施和重大項目建設。持續釋放消費潛力。把恢復和擴大消費擺在優先位置，聚焦汽車、家電、家居等大宗消費，深化商業、文化、旅游、體育融合發展，開展尋味南通美食節、“雙十二購物節”、“夏季惠游·南通等你”、“江海風情·夜南通”等消費推廣活動，擦亮“惠聚南通·美好生活”消費品牌。加快“四大商圈、兩大集群”建設，推動南通中心年內開工。大力發展品牌經濟、首店經濟，深化一刻鐘便民生活圈建設，全面推進縣域商業體系建設，改善農村消費環境，構建多層次多元化消費場景。
（二）全面推進科技創新，著力賦能高質量發展。加大科技招商力度。實施“新科創30條”，聚焦新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等重點產業、細分賽道，大力招引“四有型”科創項目。對標國際一流水平打造南通創新區、沿江科創帶等，放大“一核引領、四區聯動、多園集聚、全域協同”的聯動作用，提升創新要素承載能力。積極打造“眾創空間-孵化器-加速器-產業園區”的一體化科創孵化鏈條，不斷提高科技成果轉化和產業化水平。強化創新主體作用。深入實施高企培育三年行動，健全完善科技企業梯次培育路徑，圍繞雛鷹、瞪羚、獨角獸、科技型上市企業等打造一批高成長性科技企業。深入實施產業關鍵核心技術“揭榜掛帥”攻關，在優勢產業積極布局產業協同創新聯合體，推動產業鏈創新鏈融合發展。優化提升省船舶海工技術創新中心、北大光電院等平臺質效，提高創新要素集聚水平。加強人才招引培育。實施“人才新政4.0”，優化人才服務體系，涵養最優創新創業生態，吸引人才、成就人才，加快打造青年和人才友好型城市，力爭入選省“雙創人才”“雙創團隊”繼續保持全省領先。
（三）大力推進強鏈補鏈延鏈，扎實構建現代化產業體系。加強招商引資力度。舉辦南通（上海）跨江融合投資促進大會、2023中國南通江海國際博覽會等重點招商活動，建強專業化招商隊伍，全年新簽約注冊重大項目500個。完善以投帶引、投招聯動等招商方式，更好發揮政府投資基金資本作用。用好中奧、中意、中日等國際合作平臺優勢，放大“招商團組+駐外代表處”協同效應，持續開展跨國公司高管南通行等活動，利用外商投資股權基金等新方式，通過股權收購、返程投資等實現利用外資提質增量。加快制造強市建設。持續推動“1521”工業大企業培育，力爭新增一批應稅銷售百億、50億以上企業。推動主導產業、優勢產業鏈做大做強，力爭全年六大重點產業集群產值突破萬億元。以涉海先進制造業為支撐，加快發展海洋經濟，謀劃打造海洋產業高質量發展先行區。加快生產性服務業發展，推動兩業融合由智能制造向個性化定制、全生命周期管理、總集成總承包等高端領域延伸。積極培育數字經濟。加快實施數字經濟核心產業加速專項行動，做大軟件信息、光電通信、云計算等產業規模。大力推進數字經濟和實體經濟深度融合，加快“智改數轉”項目落地。加快培育國家級、省級工業互聯網平臺，著力建設工業互聯網標桿工廠。以數字經濟應用示范場景為引領，培育數字經濟新產業、新業態和新模式。提升農業現代化水平。全面落實耕地保護和糧食安全責任制，開展糧油高產競賽，努力實現糧食產量穩步增長。嚴格“耕地轉進”項目管理，推動耕地總量穩步提升。全面啟動高標準農田建設全國整區域推進試點。統籌推進農業設施權屬登記、“小田變大田”等改革試驗，激發鄉村活力。
（四）放大“南通好通”優勢，加快融入區域協調發展。加快建設綜合交通樞紐。穩步推進北沿江高鐵、張靖皋長江大橋、海太長江隧道、繞城高速、洋通高速二期等項目建設。加快如通蘇湖城際鐵路、通常高速等項目前期工作，力爭年內完成可研審批。全力推進南通新機場預可研報批，加快蘇通二通道前期工作。深度參與跨江融合。持續推進長三角產業鏈供應鏈配套協同發展、生活物資保障體系建設、企業總部南通基地招引、南通機場航空貨運發展、南通港國際貨運發展等五大行動計劃，謀劃共建長三角長江口產業創新協同合作區，拓展全領域融合空間。高質量推進沿海發展。加快推進通州灣“2+1”碼頭等工程建設，力爭網倉洪10萬噸級進港航道一期工程開工。加快通海港區至通州灣港區疏港航道、通揚線南通市區段土地報批工作，實質性推進工程建設。加快通州灣港產融合發展。圍繞“3+3+1”產業集群培育，加快產業導入，以產興港、產城融合，打造具有江海特色的長三角臨港產業新空間。
（五）增強城市發展軟實力，積極打造雙向開放樞紐。持續優化營商環境。全面推動落實“萬事好通”新66條，強化督查督辦，推動改革舉措落地落實。強化法治保障，完成營商環境地方性立法。完善營商環境投訴舉報和回應處置管理辦法，建立共性訴求和跨部門、跨層級難點問題協調辦理機制。持續深化商事制度改革，探索跨縣（市、區）“一照多址”，開展第六批“標準化+一件事”改革，推進政務服務事項容缺受理和涉企經營許可清單管理兩項省級改革試點，持續深化施工許可“一證辦理”、樁基先行許可、項目“前延”審批服務等改革成效。縱深推進重點領域改革。持續推進民營經濟“兩個健康”提升三年行動，支持海安市、海門區推進省民營經濟高質量發展示范縣（市、區）試點建設。圍繞優化開發區管理體制和運行機制，研究制定指導意見，進一步厘清開發區與所在行政區的職責關系，持續激發開發區發展活力。出臺支持個體工商戶發展政策。提高對外開放水平。深入參與共建“一帶一路”，系統謀劃倡議提出十周年系列宣傳活動。用足用好國家和省外貿支持政策，出臺我市外貿穩規模優結構政策措施，積極組織企業參展，幫助企業搶市場、爭訂單。深化“跨境電商+產業帶+海外倉”融合，支持跨境電商頭部平臺、龍頭企業和服務機構落戶，支持企業建設公共海外倉。持續便利RCEP簽證服務，釋放更多政策紅利。放大岸線碼頭等優勢，提升口岸開放功能，壓縮通關時間，加快申報建設進境糧食、水生動物、水果、冰鮮等海關指定監管場地。
（六）繁榮發展江海特色文化，提高城鄉現代文明水平。建設江海特色文化強市。開展“全民文化節”系列活動，辦好“送戲下鄉”“四季村晚”“百本百場”等，豐富群眾文化活動。加快大運河和長江國家文化公園南通段建設，實施好大生紗廠、南通天寧寺、張謇墓等一批文保單位保護修繕，激發遺產保護利用新活力。加強主題閱讀活動推廣，深化全民閱讀活動，推進書香南通建設。促進和美鄉村建設。開展農村人居環境“百村示范、千村整治”工程，加快建設具有江海平原特色宜居宜業和美鄉村。倡導文明健康生活方式，全面推行“積分制”“紅黑榜”，構建村民全面參與機制。實施農村人居環境整治，推進農村廁所改造提升與生活污水處理有效銜接，提高農村生活污水治理率、垃圾收運設施建成率。依托鄉村資源和特色產業，打造南通特色休閑農業品牌。深化新型城鎮化建設。加快主城區重點片區建設，穩步推進城市更新三年行動，充分發揮歷史遺產及地域風貌的價值，彰顯城市魅力。出臺推進以縣城為重要載體的城鎮化建設三年行動計劃，引導科技、教育、醫療、文化等資源均等化布局，增強縣城綜合承載能力。大力發展農村供銷合作、連鎖經營、物流配送、電子商務，促進城鄉消費雙向循環。
（七）持續抓好生態保護修復，建設生態美麗南通。深入推進污染防治攻堅。強化PM2.5和臭氧污染協同管控，深化無異味園區創建、揚塵污染防治，確保PM2.5平均濃度、優良天數比率保持全省前列，力爭降塵量保持全省最優。嚴格落實河長制、灣（灘）長制，開展骨干河道溯源整治，推進農田排灌系統、養殖池塘生態化改造，確保地表水國考、省考斷面優Ⅲ比例保持100%。開展土壤重點監管單位隱患排查，推進建設用地流轉“一張圖”聯動監管。加快“全域無廢城市”“無廢園區”建設，構建市縣環境監測一體化系統。筑牢生態安全屏障。更高站位推進長江大保護，常態化抓好長江禁漁和禁采工作，有序實施“退養還灘”“退圍還濕”等生態修復工程，加快建設沿江沿海生態帶，年底實現全線基本貫通。推進生態安全緩沖區全覆蓋建設，積極爭取全省首批“生態島”試驗區試點，推動縣（市、區）爭創生態文明建設示范區。穩步推進重點行業綠色發展。積極穩妥推進碳達峰碳中和，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。推動風電、光伏儲能等發展，積極爭取入選省新型電力系統園區試點。深入推進清潔生產、循環化改造和綠色制造，推廣先進適用節能技術產品，
（八）切實保障和改善民生，著力提升社會治理現代化水平。積極回應民生關切。有序推進20項民生實事項目，強化“一老一幼”等重點群體服務保障。加強高校畢業生等重點群體就業支持，推進“家門口”就業服務站、“零工驛站”建設，繼續實施階段性降低失業保險費率，助力企業穩定用工。持續優化教育資源配置，統籌推進學前教育普及普惠安全優質發展、義務教育優質均衡發展“雙創”工作，加強青少年心理健康教育，深化職業教育與產業融合發展，支持在通高校校地融合發展。推動市中醫院遷建、應急醫院等項目建設。扎實做好穩價保供工作，保障豬肉、蔬菜、糧食等重要民生商品穩定供應。加強社會治理智能化建設。優化共建共治共享制度體系，不斷完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。持續推進“一站式”基層社會治理綜合服務體系建設，深化“紅網格通通建”“精網微格”工程，切實化解基層矛盾糾紛。常態化推進掃黑除惡斗爭，持續壓降電信網絡詐騙案件發案數和案損數，維護人民群眾合法權益。積極防范化解金融、能源等領域風險，打好防范化解重大風險主動仗。持續抓好安全生產。深化重點行業領域安全生產風險專項整治，壓緊壓實企業主體責任，確保生產安全事故起數、死亡人數雙下降。開展違法使用燃氣清理整治“回頭看”，建設智慧燃氣安全監管平臺（二期），推進城市建成區餐飲場所“瓶改管、瓶改電”和燃氣泄漏安全保護裝置安裝，改造城鎮燃氣老舊管網323公里。密切關注臺風、暴雨、汛情等特殊天氣變化，強化應急處置、災害應對能力建設，切實做好迎峰度夏（冬）電力能源保供工作，確保人民群眾生命財產安全。
下半年經濟社會高質量發展任務艱巨、責任重大。我們將矢志不渝沿著習近平總書記指引的方向，在市委的領導下，在市人大的關心、監督下，堅定信心、克難奮進，以學促干、敢為善為，確保高質量完成全年目標任務、爭取更好結果。