一、總體情況

2020年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市財(cái)政局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞上級(jí)政府信息公開工作相關(guān)部署，聚焦主題主線，積極推進(jìn)財(cái)政重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，不斷推進(jìn)政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，著力打造陽光透明財(cái)政，促進(jìn)依法理財(cái)，提升財(cái)政科學(xué)化規(guī)范化管理水平。

（一）新《條例》宣傳貫徹落實(shí)情況

全面深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《政府信息公開條例》，通過處務(wù)會(huì)、財(cái)政講壇等形式宣傳新條例，將集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，充分領(lǐng)會(huì)新條例精神。嚴(yán)格落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市當(dāng)前政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》要求，加大主動(dòng)公開力度，優(yōu)化主動(dòng)公開內(nèi)容，主動(dòng)向社會(huì)公布財(cái)政政策、財(cái)政數(shù)據(jù)、財(cái)政動(dòng)態(tài)、會(huì)計(jì)資訊，及時(shí)進(jìn)行政策解讀傳遞財(cái)政信息。完善依申請(qǐng)公開程序，依法依規(guī)辦理依申請(qǐng)公開，扎口推進(jìn)市本級(jí)預(yù)決算公開，強(qiáng)化財(cái)政信息公開平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息公開在推進(jìn)財(cái)政治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

（二）主動(dòng)公開情況

2020年，我局通過門戶網(wǎng)站平臺(tái)主動(dòng)公開政府信息564條，其中發(fā)布概況類信息186條，政務(wù)動(dòng)態(tài)信息418條，信息公開目錄信息146條；主動(dòng)解讀財(cái)政政策6次，涉及做好疫情防控工作統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等有關(guān)政策；辦結(jié)各類留言77條；開展6期征集調(diào)查，收到意見18條。完成市人民政府網(wǎng)站以“完善財(cái)稅扶持政策，有效助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的“在線訪談”。會(huì)同銀行等部門召開市區(qū)財(cái)政金融產(chǎn)品運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)。全年在省級(jí)以上媒體刊登財(cái)政信息47篇次，通過電臺(tái)、電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)晚報(bào)等媒體宣傳財(cái)政工作120余次。落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策決策機(jī)制要求，對(duì)涉企管理文件，通過座談會(huì)、微信群、局官網(wǎng)廣泛征求意見，提高涉企政策決策民主性、科學(xué)性，優(yōu)化營商環(huán)境。

（三）依申請(qǐng)公開情況

2020年，我局共答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)21件，其中網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)7件，信函申請(qǐng)14件，按時(shí)辦結(jié)19件，延期辦結(jié)2件。涉及財(cái)政數(shù)據(jù)、財(cái)政支付憑證、補(bǔ)貼政策文件、企業(yè)改制信息、國有資產(chǎn)管理、績(jī)效工資總額等多方面。嚴(yán)格遵守《政府信息公開條例》及相關(guān)規(guī)定要求，依法按規(guī)辦理依申請(qǐng)公開件。加強(qiáng)與上級(jí)部門和相關(guān)單位溝通，全面了解公開內(nèi)容情況，規(guī)范答復(fù)文書格式、內(nèi)容，在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)利，提高財(cái)政工作透明度。

（四）政府信息管理情況

完善局相關(guān)處室各司其職，分工協(xié)作的信息管理體系，確保做到規(guī)范有序、高效透明。由相關(guān)處室負(fù)責(zé)提供主動(dòng)公開的信息內(nèi)容、答復(fù)信息公開申請(qǐng)事項(xiàng)，辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布、申請(qǐng)受理、保密審查、平臺(tái)維護(hù)等工作。實(shí)施上網(wǎng)信息“三審”制度，主動(dòng)公開信息由具體經(jīng)辦人逐級(jí)上報(bào)，交由處長初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，再由辦公室及時(shí)上傳更新，辦公室落實(shí)專人進(jìn)行發(fā)布內(nèi)容審核，切實(shí)做到人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確合規(guī)。明確依申請(qǐng)公開答復(fù)流程，收到的全部申請(qǐng)和答復(fù)內(nèi)容全部通過OA收文系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，辦公室扎口全過程監(jiān)督催辦，業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)具體內(nèi)容答復(fù)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，法規(guī)處進(jìn)行法律審核，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化辦理。

（五）平臺(tái)建設(shè)情況

對(duì)門戶網(wǎng)站新聞中心、信息公開、解讀回應(yīng)、公共服務(wù)、互動(dòng)交流等各模塊及南通資產(chǎn)管理系統(tǒng)、南通市政府支持企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)分別明確各處室（單位）管理職責(zé)及信息發(fā)布次數(shù)、更新頻率。局辦公室和信息處按季度對(duì)照信息公開欄目自查內(nèi)容及要求，對(duì)單位網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)情況及時(shí)開展自查，梳理信息內(nèi)容審核發(fā)布工作中的短板弱項(xiàng)，及時(shí)修正完善，保障網(wǎng)站內(nèi)容準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

（六）監(jiān)督保障情況

貫徹落實(shí)《南通市財(cái)政局信息宣傳及網(wǎng)站保障工作考核管理辦法（修訂稿）》要求，將信息公開情況納入局目標(biāo)考核范圍，根據(jù)完成情況，區(qū)分責(zé)任主體進(jìn)行加減分。印發(fā)《南通市財(cái)政局政府信息公開管理辦法》，明確政府信息公開工作原則、公開內(nèi)容、公開管理等相關(guān)要求。局黨組定期聽取信息公開情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)政府信息工作的管理、指導(dǎo)。強(qiáng)化信息發(fā)布審核，嚴(yán)把政治關(guān)、文字關(guān)，綜合考慮法治意見，實(shí)行全過程留痕管理，做到公正、公平、合法、便民。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年新制作數(shù)量	本年新公開數(shù)量		對(duì)外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0		0
規(guī)范性文件	2	2		2
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政許可	1	0		0
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政處罰	0	0		0
行政強(qiáng)制	0	0		0
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)	24		-2
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容	采購項(xiàng)目數(shù)量		采購總金額
政府集中采購	3		363.8000萬元

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè)企業(yè)	科研機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量			15	1					16
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量			5						5
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		4						4
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		3						3
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息
		6.屬于四類過程性信息	1						1
		7.屬于行政執(zhí)法案卷
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)
	（四）無法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	11						11
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)
		2.重復(fù)申請(qǐng)	2						2
		3.要求提供公開出版物
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息
	（六）其他處理
	（七）總計(jì)		21						21
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0						0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議

行政訴訟

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計(jì)

未經(jīng)復(fù)議直接起訴

復(fù)議后起訴

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計(jì)

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計(jì)

3

0

0

0

3

1

0

0

1

2

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

1.主動(dòng)公開方面，存在公開內(nèi)容不夠全面，公開途徑、形式比較單一的問題。做好政府信息主動(dòng)公開常態(tài)化管理，以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目領(lǐng)域信息公開為核心，不斷充實(shí)豐富公開內(nèi)容。創(chuàng)新信息公開形式，加強(qiáng)與新聞媒體對(duì)接，用好部門網(wǎng)站、在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)等平臺(tái)，綜合運(yùn)用文字、圖表、音頻等多種展現(xiàn)方式，不斷提高財(cái)政信息知曉度。

2.政策解讀方面，存在解讀不夠及時(shí)的問題。加強(qiáng)對(duì)新條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高對(duì)政策解讀重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，掌握政策解讀相關(guān)工作要求，明確政策解讀時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，發(fā)揮辦公室提醒督辦機(jī)制作用，提高政策解讀的時(shí)效性。

3.依申請(qǐng)公開方面，存在政府信息公開規(guī)定掌握不夠深入、精準(zhǔn)的問題。為進(jìn)一步提高政策水平、法律素養(yǎng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是新修訂的政府信息公開條例，確保學(xué)懂弄通，有效指導(dǎo)實(shí)踐。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）財(cái)政預(yù)決算公開情況

制定并印發(fā)《關(guān)于做好市級(jí)2020年部門預(yù)算公開工作的通知》，明確公開主體、公開內(nèi)容、公開方式和要求。組織相關(guān)培訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)算單位的主體責(zé)任，明確預(yù)算公開操作程序，提高公開信息的完整性、真實(shí)性、及時(shí)性和規(guī)范性。實(shí)現(xiàn)82家主管部門在省統(tǒng)一平臺(tái)、238家部門預(yù)算單位在單位門戶網(wǎng)站 “雙公開”，公開水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（二）政策文件公開情況

圍繞助力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，提請(qǐng)市政府出臺(tái)了市區(qū)污水處理服務(wù)成本規(guī)制辦法，界定成本規(guī)制內(nèi)容，規(guī)范費(fèi)用撥付流程，建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)降本提質(zhì)增效。提請(qǐng)市政府出臺(tái)市級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法，簡(jiǎn)化管理流程，壓縮兌現(xiàn)周期，壓實(shí)主管部門主體責(zé)任。提請(qǐng)市政府出臺(tái)南通重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資基金管理暫行辦法，推動(dòng)基金有序運(yùn)作。印發(fā)《關(guān)于南通市進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)網(wǎng)上商城政府采購的通知》，提升網(wǎng)上商城不見面采購效能。相關(guān)政策在市政府網(wǎng)站或局門戶網(wǎng)站公示，并及時(shí)進(jìn)行政策解讀。

（三）財(cái)政資金使用公開情況

每月公布財(cái)政收支情況，保障群眾對(duì)財(cái)政收支的知情權(quán)。不斷加大對(duì)民生領(lǐng)域投入，兜牢“三?！钡拙€，2020年市本級(jí)安排44項(xiàng)“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目資金20.3億元，全市民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)80%，較上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案報(bào)告及時(shí)通過市政府網(wǎng)站公開，做到公開、透明。

（四）政府采購信息公開情況

深入推進(jìn)政府采購管理改革，全省率先出臺(tái)政府采購需求公示暨采購文件征詢意見、政府采購驗(yàn)收書面記錄抽查送審制度，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任。經(jīng)公開征求意見，首次出臺(tái)我市加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)專業(yè)和規(guī)范化服務(wù)。先后14次發(fā)文，布置和督促單位積極組織食堂、工會(huì)采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，支持脫貧攻堅(jiān)。相關(guān)政府采購業(yè)務(wù)辦理流程、政府采購項(xiàng)目需求、采購結(jié)果等均對(duì)外公布，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購規(guī)范化建設(shè)和信息公開水平。