根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布南通市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報(bào)告。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2020年1月1日起到2020年12月31日止。
一、總體情況
2020年，南通市人民政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，精細(xì)落實(shí)中央、省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，健全完善公開制度，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，努力為保障疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行作出積極貢獻(xiàn)。
（一）完善政務(wù)公開相關(guān)制度。制定《當(dāng)前政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，提出推動(dòng)政務(wù)公開向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變等4方面12項(xiàng)工作任務(wù)。修訂《政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體測評指標(biāo)體系》，加強(qiáng)內(nèi)容保障、安全維護(hù)、監(jiān)督管理、考核應(yīng)用等工作。制定《政府信息公開平臺(tái)實(shí)施方案》，及時(shí)調(diào)整信息公開平臺(tái)欄目，規(guī)范網(wǎng)站欄目發(fā)布內(nèi)容。將政務(wù)公開重點(diǎn)內(nèi)容納入市級機(jī)關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展考核和縣（市）區(qū)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行主動(dòng)公開相關(guān)規(guī)定。依照新修訂的《政府信息公開條例》第二十條規(guī)定，本年度審查公開市政府及市政府辦公室政府信息576條，其中，發(fā)布市政府規(guī)章1部、行政規(guī)范性文件18件；公開2019年南通市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與本年度財(cái)政預(yù)算草案信息，按時(shí)公開市政府辦公室上年度部門決算和本年度部門預(yù)算；發(fā)布全市重點(diǎn)工作進(jìn)展和完成情況，公開南通市44項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展和完成情況，及時(shí)公開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。
（三）加大政策發(fā)布解讀力度。圍繞市政府重大活動(dòng)開展、重大政策出臺(tái)，緊扣土壤污染防治、養(yǎng)老服務(wù)、支持外貿(mào)企業(yè)等社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)，通過場景式問答和政務(wù)媒體全渠道向社會(huì)發(fā)布政策簡明問答，市政府、市政府辦出臺(tái)重要政策文件解讀率100%。市本級全年發(fā)布政策解讀203篇，其中政策簡明問答57篇。編印市政府公報(bào)10期，共刊登地方法規(guī)及規(guī)范性、政策性文件120篇。
（四）全面助力“六穩(wěn)”“六保”。按照統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要求，加強(qiáng)政務(wù)信息公開，引導(dǎo)積極做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、就業(yè)服務(wù)、民生保障等政策發(fā)布，市本級及時(shí)公開疫情防控信息506件、復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息231件。全市政務(wù)新媒體及時(shí)公開疫情信息、發(fā)布防控政策、宣傳健康科普知識(shí)，轉(zhuǎn)載發(fā)布信息發(fā)稿量為5460篇，總閱讀量達(dá)167萬人次。
（五）提升依申請公開辦理質(zhì)效。以市政府辦名義出臺(tái)《南通市政府信息公開申請辦理規(guī)范》，厘清辦理類型，明確實(shí)施路徑，延伸便民服務(wù)，完善格式文本，被省政府辦公廳在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)推廣。2020年，共辦理市政府信息公開申請221件。處理與市政府有關(guān)的信息公開復(fù)議、訴訟案件12件，依法保障公眾信息需求。
（六）統(tǒng)籌推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。印發(fā)《市政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》和《市政府辦公室關(guān)于基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作實(shí)施方案的通知》，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真對照國家部委26個(gè)領(lǐng)域指引要求，根據(jù)我市實(shí)際，對政務(wù)公開事項(xiàng)目錄中應(yīng)當(dāng)包括的事項(xiàng)級別、事項(xiàng)類別、事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、辦理主體、辦理時(shí)限等16項(xiàng)要素逐一明確，確保目錄編制工作有章可循，確保公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄環(huán)節(jié)無一遺漏。扎實(shí)做好全市188個(gè)部門、116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作，共完成標(biāo)準(zhǔn)目錄成果356個(gè)。
（七）加強(qiáng)政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管。加大政務(wù)新媒體清理整合，減輕基層“指尖上的負(fù)擔(dān)”。結(jié)合實(shí)際，共清理整合政務(wù)新媒體159個(gè)，保留政務(wù)新媒體246個(gè)，整合率達(dá)41.1%。全面建立主動(dòng)發(fā)布審核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布流程，采取擬稿、審核、發(fā)布人員實(shí)名制，實(shí)現(xiàn)發(fā)布責(zé)任倒查可追溯。按季度組織政務(wù)新媒體抽查檢查，及時(shí)督促整改問題，我市在全省政務(wù)新媒體抽查檢查中連續(xù)四季度檢查合格率達(dá)100%。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
1 |
1 |
7 |
|
規(guī)范性文件 |
18 |
18 |
55 |
|
第二十條第（五）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
0 |
0 |
0 |
|
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第（六）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
|
行政強(qiáng)制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第（八）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
||
行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 |
0 |
||
第二十條第（九）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
采購項(xiàng)目數(shù)量 |
采購總金額 |
||
政府集中采購 |
1 |
28.81萬元 |
||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
|||||||
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
192 |
26 |
0 |
0 |
0 |
1 |
219 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
9 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
11 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
93 |
4 |
0 |
0 |
0 |
1 |
98 |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
72 |
23 |
0 |
0 |
0 |
1 |
96 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
|
2.重復(fù)申請 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（七）總計(jì) |
192 |
27 |
0 |
0 |
0 |
2 |
221 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
|||||
3 |
0 |
0 |
0 |
3 |
5 |
0 |
1 |
0 |
6 |
3 |
0 |
0 |
0 |
3 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2020年，市政府辦公室政府信息公開工作取得一定成效，但對照上級要求和社會(huì)期待，還存在一些不足，主要是：基層工作人員對新修訂的《政府信息公開條例》特別是依申請公開部分條款理解還需進(jìn)一步加深；基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；政策文件公開方式仍需更加靈活多樣，等等。
改進(jìn)措施：一是深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，加強(qiáng)對基層的政務(wù)公開培訓(xùn)，不斷提高全市政府信息公開工作隊(duì)伍的專業(yè)化水平；二是持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。在完成基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制的基礎(chǔ)上，督促各地補(bǔ)充優(yōu)化公開欄目，探索搭建基層政務(wù)公開平臺(tái)，不斷提升利企便民服務(wù)水平；三是豐富政策解讀形式，通過多種方式發(fā)布各類政府信息，以群眾喜聞樂見的形式地解讀好與百姓密切相關(guān)、專業(yè)性較強(qiáng)的重大政策，滿足人民群眾政策需求。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
（無）