通政辦規(guī)〔2024〕4號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

《南通市市區(qū)消火栓管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

南通市人民政府辦公室

2024年9月4日

南通市市區(qū)消火栓管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)消火栓管理，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)（崇川區(qū)、通州區(qū)、海門區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇錫通園區(qū)、通州灣示范區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)，下同）范圍內(nèi)消火栓的規(guī)劃建設(shè)、使用維護(hù)等，適用本辦法；其余縣（市）結(jié)合本辦法和工作實(shí)際參照執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱消火栓，是指設(shè)置于室外最終用戶進(jìn)戶計(jì)量水表以外，與供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和殼體等構(gòu)件組成的專門用于滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。具體包括：

（一）城市道路（含隧道、橋梁）配建的消火栓（以下稱市政消火栓）；

（二）單位配建的消火栓（以下稱單位消火栓）；

（三）居民住宅區(qū)配建的消火栓（以下稱居民住宅區(qū)消火栓）。

第四條 市、區(qū)人民政府（市直屬園區(qū)管委會、園區(qū)管理辦公室）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消火栓管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決消火栓管理中的重大問題，確定管理目標(biāo)和責(zé)任，并將消火栓管理納入消防工作考核體系。

消防救援機(jī)構(gòu)是市政消火栓的使用主體，負(fù)責(zé)向相關(guān)部門對市政消火栓規(guī)劃、建設(shè)及使用情況提出專業(yè)意見和建議，并對單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓的維護(hù)和管理進(jìn)行指導(dǎo)。

公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)共同做好消火栓管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合做好消火栓管理工作。

第五條 消防救援機(jī)構(gòu)在編制消防專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將市政消火栓布點(diǎn)、用水量、水壓等內(nèi)容納入規(guī)劃，并與供水、道路交通等專業(yè)規(guī)劃相銜接。

自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在編制供水專業(yè)規(guī)劃或?qū)彶榈缆贰⒌叵鹿芫€及其他建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案中，應(yīng)當(dāng)對市政消火栓設(shè)置等內(nèi)容征詢消防救援機(jī)構(gòu)意見。

第六條 市政消火栓的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除等，根據(jù)事權(quán)劃分，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織供水單位按照消防專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和周邊地塊實(shí)際需求具體實(shí)施。

單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第七條 市政消火栓未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)需要補(bǔ)建的，由消防救援機(jī)構(gòu)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定補(bǔ)建計(jì)劃，由相關(guān)供水單位組織實(shí)施補(bǔ)建或者技術(shù)改造。

實(shí)施城市更新、危房和老舊居民住宅區(qū)改造時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步補(bǔ)建、改造消火栓。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)滅火救援需要，利用河流、池塘等天然水源設(shè)置消防水源，并建設(shè)必要的取水設(shè)施。城市建成區(qū)和鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)水質(zhì)、水量有保證的湖泊、河流等水源應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要合理設(shè)置消防取水設(shè)施。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將消防取水設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量等信息報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)消防取水設(shè)施選址和建設(shè)提供技術(shù)支持，定期開展針對性熟悉演練。

第九條 逐步將市政消火栓納入智慧城市、數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市政消火栓智能化管理，市政消火栓地理位置、編號、管徑、水壓、流量等數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)共享并接入消防救援指揮系統(tǒng)。

第十條 市政消火栓專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用，其他單位和個(gè)人不得擅自使用。

因綠化、市容等公共用水需要使用市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)計(jì)量交費(fèi)，并在指定消火栓取水。

第十一條 市政消火栓由供水單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。

單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由單位或統(tǒng)一管理人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。

第十二條 市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）配備專職人員，建立健全巡查、維護(hù)和管理制度；

（二）保持市政消火栓開關(guān)、閥蓋開關(guān)靈活，發(fā)現(xiàn)市政消火栓漏水、部件缺損或者丟失、銹蝕、油漆剝落等現(xiàn)象的，及時(shí)更換或者修復(fù)，確保其完好有效、正常用水；

（三）每年定期試水兩次，并清除栓內(nèi)污水；

（四）建立市政消火栓電子檔案，如實(shí)記錄市政消火栓設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量、編號、規(guī)格、分布圖以及檢查、維修、保養(yǎng)等情況，相關(guān)信息定期向消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)送。

第十三條 市政消火栓改裝、拆除、遷建以及管線停水或大范圍降壓時(shí)，供水單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)告知消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第十四條 根據(jù)滅火救援需要，供水單位應(yīng)當(dāng)配合消防救援機(jī)構(gòu)對火災(zāi)事故區(qū)域內(nèi)的市政消火栓管網(wǎng)進(jìn)行加壓供水。

第十五條 市政消火栓的建設(shè)和維護(hù)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行市區(qū)城市建設(shè)和管養(yǎng)體制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

單位消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由單位承擔(dān)。

居民住宅區(qū)消火栓存在重大火災(zāi)隱患，需要立即動用住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新和改造的，按照國家和省、市關(guān)于住宅專項(xiàng)維修資金緊急列支規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)消火栓損壞的，可以通知維護(hù)管理單位或者報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得埋壓、圈占、遮擋消火栓；除消防需要外，不得擅自開啟消火栓和消防防險(xiǎn)裝置取水。

第十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　本辦法自2024年11月1日起施行，有效期至2029年10月31日。2014年1月3日市政府印發(fā)的《南通市市區(qū)消火栓管理辦法》（通政規(guī)〔2014〕1號）同時(shí)廢止。