通政辦規(guī)〔2021〕3號(hào)  2021年2月10日

各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)、南通國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《南通市文明行為促進(jìn)辦法》已經(jīng)十五屆市政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南通市文明行為促進(jìn)辦法

第一條  為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，推進(jìn)全域文明城市建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，適用本辦法。

本辦法所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合社會(huì)主義道德要求，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、維護(hù)公序良俗、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。

第三條  文明行為促進(jìn)工作實(shí)行德治與法治相結(jié)合，堅(jiān)持以人為本、各方參與、獎(jiǎng)懲并舉、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，形成共建共治共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四條  市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，明確工作總體目標(biāo)和職責(zé)，建立保障機(jī)制，加強(qiáng)文明行為促進(jìn)工作基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第五條  市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，履行以下職責(zé)：

（一）擬訂文明行為促進(jìn)工作規(guī)劃和計(jì)劃；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)單位開(kāi)展文明行為促進(jìn)工作；

（三）檢查、評(píng)估、通報(bào)文明行為促進(jìn)工作實(shí)施情況；

（四）宣傳、推廣文明行為促進(jìn)工作先進(jìn)典型；

（五）辦理對(duì)文明行為促進(jìn)工作的建議、投訴；

（六）其他文明行為促進(jìn)工作。

第六條  市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）有關(guān)部門(mén)、人民團(tuán)體和具有管理公共事務(wù)職能的組織，按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作，加強(qiáng)文明行為的宣傳和引導(dǎo)，開(kāi)展多種形式的精神文明建設(shè)活動(dòng)。

第七條  公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行以下文明行為：

（一）熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法；

（二）保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源；

（三）維護(hù)市容，愛(ài)護(hù)公物；

（四）保持秩序，遵守禮儀；

（五）愛(ài)崗敬業(yè)，勤勉盡職；

（六）尊老愛(ài)幼，助人為樂(lè)；

（七）誠(chéng)實(shí)守信，熱情友善；

（八）文明上網(wǎng)，合理表達(dá)；

（九）移風(fēng)易俗，理性消費(fèi)；

（十）講究衛(wèi)生，崇尚科學(xué)。

市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、單位和社會(huì)公眾制定市民文明公約，并向社會(huì)公布。精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和單位制定公共場(chǎng)所、環(huán)境衛(wèi)生、交通、旅游、餐飲等基本文明行為規(guī)范。

鼓勵(lì)在村規(guī)民約、社區(qū)公約、社團(tuán)章程中約定文明行為準(zhǔn)則內(nèi)容，由成員共同遵守。

第八條　建立不文明行為重點(diǎn)治理清單制度。市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，確定需要重點(diǎn)治理的本地區(qū)、行業(yè)的不文明行為重點(diǎn)治理清單，并向社會(huì)公布。

市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)治理工作組織評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果和文明行為促進(jìn)工作需要，對(duì)前款重點(diǎn)治理清單適時(shí)予以調(diào)整，并向社會(huì)公布。

第九條  對(duì)列入重點(diǎn)治理清單的不文明行為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督管理；涉及多部門(mén)執(zhí)法的，可以建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

第十條  市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）及相關(guān)部門(mén)、精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，做好文明城市建設(shè)工作，推進(jìn)文明單位、文明校園、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，培育精神文明建設(shè)特色品牌。

第十一條  健全精神文明建設(shè)先進(jìn)典型禮遇和幫扶制度。依照有關(guān)規(guī)定為文明行為先進(jìn)人物在文化、醫(yī)療、救助等方面予以關(guān)愛(ài)。

第十二條  對(duì)實(shí)施見(jiàn)義勇為、無(wú)償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、人體器官捐獻(xiàn)等文明行為的人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條  鼓勵(lì)用人單位對(duì)本單位職工文明行為進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用道德先進(jìn)人物。

第十四條  報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為規(guī)范、文明禮儀，報(bào)道文明行為先進(jìn)典型，曝光不文明行為，營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。

相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)利用公共場(chǎng)所（地）、公共交通工具和公益廣告設(shè)施等宣傳、倡導(dǎo)文明行為。

第十五條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻。

第十六條  因文明行為受到表彰的信息或者因不文明行為受到處罰的信息，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推送至公共信用信息系統(tǒng)。

第十七條  對(duì)涉嫌違法的不文明行為，相關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

第十八條  本辦法自2021年4月1日起施行。