各縣（市）、區人民政府，南通經濟技術開發區、蘇錫通科技產業園區、通州灣示范區、南通國際家紡產業園區、南通高新技術產業開發區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《南通市貫徹體育強國建設綱要實施意見》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

南通市人民政府辦公室

2021年5月17日

南通市貫徹體育強國建設綱要實施意見

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發體育強國建設綱要的通知》（國辦發〔2019〕40號）和《省政府辦公廳關于印發江蘇省貫徹體育強國建設綱要實施方案的通知》（蘇政辦發〔2020〕49號）精神，充分發揮體育在全面建設社會主義現代化國家新征程中的重要作用，深入推進南通體育強市建設，進一步打造“體育之鄉”新優勢，助力南通高質量發展走在全省前列，現提出以下實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神和關于體育工作的重要論述，按照體育強省建設部署要求，始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持開放融合守正創新，聚焦增強人民體質、健全促進全民健身制度性舉措，持續提升體育發展質量和效益，不斷滿足人民對美好生活的需要，為服務“五位一體”總體布局、建設“強富美高”新南通作出應有貢獻。

二、主要任務

到2022年，形成政府主導有力、社會廣泛參與、市場充滿活力的開放融合的體育發展新格局，人民群眾身體素養和健康水平持續提高，體育改革創新穩步推進，城鄉公共體育服務更加均衡充分，競技體育和后備人才培養輸送等綜合實力位居全省前列，體育對經濟社會發展的貢獻度和影響力不斷提升。

到2035年，建成與基本實現現代化相適應的體育強市。公共體育服務優質高效，人均體育場地面積達到3.8平方米，經常參加體育鍛煉人數比例達到50%，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上人數比例超過95%；競技體育綜合實力不斷增強，省運會參賽項目和人數規模持續增加，以足球改革發展引領“三大球”振興為重點的項目布局更加優化，持續保持南通體育為國爭光貢獻度；青少年體育蓬勃發展，學生健康素質明顯改善，每人掌握2項以上運動技能，《國家學生體質健康標準》達標率達到96%；體育產業和體育消費總規模位居全省第一方陣，體育產業效益顯著提升，體育產業增加值占GDP比重達到2%，成為國民經濟新的增長點；體育文化與精神進一步傳承發揚，在促進人的全面發展和社會主義精神文明建設方面作用更加突出。

到2050年，全面建成社會主義現代化體育強市。人民身體素養和健康水平、體育綜合實力和影響力顯著提升，體育成為我市社會主義現代化事業的重要標志。

三、工作舉措

（一）完善公共體育服務，進一步滿足人民日益增長的體育需求

建立和完善全民健身公共服務體系，滿足人民群眾日益增長的體育健身需求。市、縣兩級制定出臺全民健身實施計劃，推進全民健身工程建設。積極爭創國家全民運動健身模范市（縣），推動形成公共體育服務城鄉一體、均衡發展格局。協同體育科研機構和高校，深化全民健身公共服務高質量發展研究。

加大推進全民健身設施建設力度。將體育設施建設納入城鄉區域發展規劃和新型城鎮化發展規劃。在全民健身設施全覆蓋的基礎上，加快推動提檔升級，不斷改善鍛煉環境和條件。充分利用公園綠地、城市疏解騰退空間、老舊廠房等“金角銀邊”建設嵌入式體育設施，打造以人為本、親民便民、形式多樣的“10分鐘體育健身圈”。大力推進公共體育場館免費或低收費開放。

持續拓寬全民健身活動開展廣度。持續辦好南通市全民健身運動會，每年圍繞“全民健身日”“南通體育日”和節假日等時間節點，組織開展全民健身活動。充分調動各級各類體育社會組織積極性，打造全民健身品牌活動。推行《國家體育鍛煉標準》、工間健身制度和群眾運動等級評定制度。挖掘南通風箏等傳統特色運動項目，扶持老年人、農民、殘疾人全民健身活動開展。

全面提升全民健身科學指導高度。加強體醫融合，促進健康南通建設。組建科學健身講師團，深入開展送科學健身公益講座培訓進社區、進鄉村、進企業、進學校活動，廣泛開展科學健身下基層活動。運用各級各類宣傳媒體，普及運動健身科學知識。定期開展國民體質監測和健康評價服務，不斷完善國民體質監測站點網絡和數據庫。著力加強社會體育指導員隊伍建設，提升社會體育指導員服務基層一線的能力水平，推廣運動處方師培訓。

（二）提升競技綜合實力，進一步擦亮“冠軍搖籃”城市名片

著力抓好業余訓練及后備人才培養。推動業余訓練體制機制創新，加強教練員職業技能培訓，提升基層教練員執教水平，完善運動員入學升學優惠政策，擴大業余訓練在訓項目數量和規模，切實提高市、縣兩級體校辦學質量。深化體教融合，加強體育特色學校建設，支持體育特色學校開展業余訓練。鼓勵中小學校設立青少年體育俱樂部，完善各級各類青少年體育賽事體系。鼓勵引導社會力量開展業余訓練，做好后備人才培養。

做好省運會備戰參賽及奧運會、全運會服務保障工作。持續推進省隊聯辦共建工作，完善我市省運會激勵獎勵政策，著力提升省運會科學訓練備戰水平，實現運動成績和精神文明雙豐收。全力做好國家隊、省優秀運動隊南通籍運動員服務保障工作，力爭更多南通籍運動員參加奧運會等國際大賽并取得佳績。加強反興奮劑工作，建立健全反興奮劑教育預防體系。

不斷推進“三大球”發展。以足球改革發展為突破點，持續推動足球、籃球、排球“三大球”發展改革。研究制定職業足球發展扶持和激勵政策，構建體育系統、職業俱樂部、校園和社會共同參與的足球訓練、競賽和后備人才培養體系，提高足球訓練備戰的科學化水平。開發培育“三大球”競賽市場，提高“三大球”市場化、社會化水平。培育一批深受群眾喜愛、競技水平高、經濟效益好、社會聲譽佳的“三大球”職業體育俱樂部。

（三）促進體育產業高質量發展，進一步增強對經濟的貢獻度

構建現代產業體系。進一步放大南通靠江靠海靠上海的區位優勢，打造產業融合發展項目，做大體育旅游、健身休閑、體育競賽表演業，做強體育用品制造業、體育產業園區（基地），做優數字體育、在線健身新業態，建成南通“運動銀行”平臺。引導體育用品制造業加大科技研發力度，實現產品轉型升級，鼓勵體育制造企業發展貿易營銷、信息服務等生產性服務業。積極搭建銀企對接平臺，支持體育消費金融產品創新，打造“體育+金融”生態圈。加強體育彩票公益公信品牌建設，促進健康發展。

培育領軍體育企業。增強體育市場主體能級，實施體育名牌戰略，鼓勵體育企業爭創“中國馳名商標”，鼓勵體育龍頭企業積極參與國家標準和行業標準制定，加強體育產品服務質量監管。構建智庫服務、資源交易、產業孵化、檢測認證、大數據服務平臺，推動產業基地、產業園區升級發展，推動傳統線下與新興線上產業集群協同發展。進一步發揮體育產業協會作用，加強產學研合作與科技成果孵化轉化。

培育品牌賽事活動。推進競賽體制改革和機制創新，構建政府引導、市場運作、社會參與的體育賽事活動體系。以水平高、影響大、社會效益好的品牌賽事為重點，建立設施建設、運營服務、特許商品開發、終端消費的一體化運作體系。支持依托地域人文特色和自然資源稟賦打造精品賽事，主動融入“一帶一路”、長三角區域一體化發展國家戰略和大運河文化帶建設，舉辦“濠河國際龍舟賽”“滬蘇通”等系列品牌賽事活動。制定辦賽指南和參賽指引，建立健全賽事標準體系。

促進體育消費升級。順應改革發展趨勢，激發體育市場活力，培育體育領域定制、體驗、智能、時尚和場景等消費新熱點和數字體育、在線健身等消費新業態。激發縣域體育消費潛力，活躍農村體育消費市場，拓展夜間特色體育消費。推動體育消費支付產品創新。 

（四）大力繁榮體育文化，進一步放大助力精神文明功能作用

大力弘揚中華體育精神。用好南通奧運冠軍、世界冠軍的有形無形資產，倡導健康運動生活方式，創作一批弘揚奧林匹克和中華體育精神的體育題材作品。注重挖掘和弘揚南通籍優秀運動員祖國至上、頑強拼搏的體育精神和敢于爭先、奮發圖強的時代精神，更好發揮體育文化在社會主義思想道德建設和精神文明創建中的積極作用。

挖掘傳承傳統體育文化。做好南通風箏、海安健身花鼓等傳統體育項目的整理研究和傳承，加大體育類非物質文化遺產保護力度。建設用好中國體育博物館南通館，更好發揮其愛國主義教育主陣地作用。做好體育文史資料留存、地方體育史志編纂出版工作。支持各縣（市）、區舉辦傳統體育項目節日和運動會。

推動運動項目文化建設。講好以優秀教練員、運動員為核心的運動項目文化故事，組織運動隊開展各類公益活動，傳遞運動項目社會正能量。加強體育文化交流，重視體育文化與產業的融合，通過體育音樂、體育攝影等活動形式，拓寬體育文化創新途徑。

（五）不斷深化體育改革，進一步推進體育治理體系和治理能力現代化

深化體育管理機制改革。強化各級政府主導責任，進一步完善公共體育服務職能，引導和支持市場主體、社會組織提供多元公共體育服務和產品。進一步發揮舉國體制和市場機制相結合的重要作用，堅持開放辦隊理念，引入競爭機制，推動更多學校、協會、企業參與市運動隊辦隊，重點推進省運會新增項目社會力量辦隊。

構建開放融合的體育發展新模式。加強群眾體育、競技體育和體育產業互聯互通，建立多主體參與、多要素發力、多模式推進的融合發展機制，切實增強體育事業發展新動能。向社會全面開放體育行業資源，促進體育與教育、文化、衛生、旅游、科技等行業深度融合，發展體育旅游、體育康復、體育培訓、體育傳媒等特色業態和服務新模式。鼓勵引導企事業單位、社會組織、個人參與體育發展，發展混合所有制體育經濟，在擴大開放中拓展體育發展新空間。

提升體育社會組織行業治理水平。按照創新社會治理要求，加快推進體育社會組織創優創新，做大做實做強各級體育總會。指導各級各類體育社團、俱樂部等體育社會組織實現規范化、社會化、實體化和專業化運作，建設成為政社分開、權責明確、依法自治的現代體育社會組織，發揮體育社會組織在體育治理現代化中的平臺載體作用。成立更多群眾喜聞樂見的體育社團，鼓勵基層大力發展社會體育俱樂部，提升社會體育俱樂部人均擁有率。

四、保障措施

（一）加強組織領導。堅持黨對體育工作的領導，認真貫徹黨的體育工作方針和《體育強國建設綱要》決策部署。各縣（市）、區要將體育強市建設列入重要議事日程，建立目標任務分解考核和動態調整機制，利用部門整合的機構優勢和資源優勢，做好“體育+”“+體育”文章，確保體育強市建設目標如期完成。各有關部門、單位和社會組織充分履行相關工作職責，將有關任務納入相應工作規劃和計劃，密切配合，形成合力。

（二）強化政策保障。各相關部門要認真貫徹落實中央和省、市有關決策部署，推進各項政策落地，實現政策疊加效應。將體育設施建設納入城鄉建設規劃，把體育經費列入本級財政預算，加大政府購買公共體育服務力度，制定政府購買公共體育服務指導性目錄，規范體育彩票公益金的管理使用。

（三）營造良好環境。深入推進體育法治建設，推動體育領域“放管服”改革。建立健全全市體育行業信用體系，落實體育市場“黑名單”管理和失信懲戒制度，引導行業健康發展、企業規范經營。抓好體育行風建設，開展賽風賽紀等專項治理。健全安全風險防控機制，壓實各級責任，加強場館運營、賽事活動等安全風險防范工作。加強體育宣傳，營造體育強市建設的良好輿論氛圍。

附件：體育強市建設兩年行動計劃（2021~2022年）

附件

體育強市建設兩年行動計劃（2021—2022年）

為加快推動體育強市建設，特制定《體育強市建設兩年行動計劃》。

一、全民健身普及提高行動

1．加大體育設施建設力度。推動體育設施建設用地納入城市發展總體規劃，市、縣兩級編制《公共體育設施布局專項規劃（2021─2035年）》。嚴格落實國家關于新建居住區配建全民健身設施的要求，推動體育部門參與城市新建和改建小區體育設施的規劃設計、驗收等工作，城市社區體育設施人均室外用地面積達0.3平方米或人均室內建筑面積達0.1平方米。完善城市社區“10分鐘體育健身圈”服務功能，加強農村體育設施建設，逐步形成農村“10分鐘體育健身圈”。合理利用城市公園綠地，市區建成10個以上市級或縣級標準體育公園，各縣（市）建成2個縣級以上標準體育公園。各鄉鎮（街道）建成包含5個以上運動項目的全民健身中心和多功能運動場，行政村（社區）體育活動室、小型多功能運動場實現全覆蓋。全市健身步道總里程達1200公里，全市人均體育場地面積達到3.0平方米。每年確保有5個以上大型公共體育場館向社會免費或低收費開放。采取有效措施，推動符合開放條件的學校體育場館在課余時間和節假日向社會開放，做到應開盡開。加大公共體育場館向公安民警等特殊群體的免費開放力度。〔責任單位：市體育局、市發展和改革委員會、市教育局、市財政局、市公安局、市自然資源和規劃局、市文化廣電和旅游局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局，各縣（市）、區〕

2．提升體育服務供給能力。加強公共體育服務頂層設計，制定《南通市全民健身實施計劃（2021─2025年）》。推行《國家體育鍛煉標準》和《國家學生體質健康標準》，普及科學健身知識，經常參加體育鍛煉人數比例達到41%以上。堅持開展國民體質監測志愿服務活動，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上標準的人數比例超過93.3%。打造全市性業余運動項目聯賽，普及業余運動等級制度，舉辦老百姓喜聞樂見、參與面廣的群眾體育活動，打造“8·12南通體育日”系列活動、元旦迎新跑等群眾體育活動品牌。鼓勵體育社會組織活動培訓進社區、進學校、進鄉村。推動公共體育資源向農村傾斜，充分發揮鄉鎮（街道）和村（社區）基層綜合性文化服務中心的陣地作用。加強農民、婦女、老年人、職業人群、殘疾人等人群體質健康干預，推進體育基本公共服務均等化。推進行業體育健身運動，在公安等重點行業廣泛開展體育鍛煉和實戰練兵活動，促進人員身體素養和運動技能的提升。〔責任單位：市體育局、市教育局、市民政局、市農業農村局、市公安局、市衛生健康委員會、市體育總會，各縣（市）、區〕

3．增強青少年學生體質健康水平。全面推進優質體育資源進校園工作，不斷提高中小學校體育課后服務覆蓋率，確保中小學校開齊開足體育課，基本實現每人熟練掌握1~2項運動技能。鼓勵引導各級各類體育社團拓展服務，利用節假日、雙休日和課余時間，組織開展面向青少年學生的豐富多彩的體育文化活動。幼兒體適能活動在幼兒園實現全覆蓋，并定期舉辦全市性展示比賽。青少年學生《國家學生體質健康標準》達標率達到95%。組織冬夏令營等選拔性競賽活動，推動青少年體育俱樂部建設。〔責任單位：市教育局、市體育局，各縣（市）、區〕

4．提升體育服務信息化水平。準確把握公共體育服務信息化建設需求，穩步推進基礎信息系統建設，不斷完善體育信息化管理體系。加強體育信息資源歸集，依托市政務數據共享交換平臺，實現核心數據的集中、規范、整合，信息資源互聯互通。推動智慧體育、數字體育建設，加大互聯網、物聯網、云計算等技術在健身、娛樂、休閑、消費等體育產品及服務領域的應用。市、縣兩級加快建設符合自身實際的體育公共服務信息平臺，提供體育場館預訂、健身場所查詢、在線健身指導、健身處方服務等，為體育惠民提供更加有力的信息化支撐。〔責任單位：市體育局、市大數據管理局，各縣（市）、區〕

二、競技體育人才培養行動

5．推進市縣兩級體校標準化建設。按照《江蘇省體育運動學校和業余體校建設標準》，加強對市、縣兩級體校建設的指導和管理，規范辦學要求，改善辦學條件，提升辦學質量。市兒童業余體校異地新建項目立項開工。認真落實運動員升學優惠政策，不斷增強業余訓練吸引力，全市注冊運動員達2千人以上。〔責任單位：市體育局、市發展和改革委員會、市教育局、市財政局，各縣（市）、區〕

6．加強體育特色學校建設。推動業余體校與普通學校深度融合，確保全市注冊業余運動員在普通中小學就讀全覆蓋。以籃球、排球、足球、田徑、游泳、體操、乒乓球、羽毛球等項目為重點，推進中小學“一校一品”“一校多品”建設。各縣（市）、區開展5個以上體育特色項目，每個項目按照6:2:1比例創建小學、初中、高中學段銜接的體育特色學校。積極創建省級體育特色學校（園）70所，其中包括5所省級羽毛球特色學校、3所優秀青少年足球后備人才示范學校、5所省級幼兒體操特色和5所省級幼兒籃球幼兒園。〔責任單位：市教育局、市體育局，各縣（市）、區〕

7．提升科學訓練水平和質效。提升市體科所和各訓練單位訓練科學化水平，完善各訓練單位的訓練、科研、醫療、教育、生活設施，提升射箭和自行車訓練基地的保障條件和使用效益，加強規范校外訓練點的管理。強化體能訓練，實現參賽項目體能訓練全覆蓋。始終把人才培養輸送作為市縣業余訓練開展的中心任務，通過深化體教融合，拓寬培養輸送渠道，提高運動員成材率。將運動員思想政治和文化學習融入日常訓練和備戰參賽全過程，引導運動員傳承和發揚熱愛祖國、刻苦訓練、頑強拼搏、勇攀高峰的優良傳統。〔責任單位：市體育局、市教育局，各縣（市）、區〕

8．加強教練員隊伍建設管理。通過招聘選拔、退役安置等形式引進緊缺項目教練員，配齊配強教練員隊伍。建立教練員“結對幫帶”、教學訓練比武全覆蓋制度，開展教練員培訓300人次，豐富培訓內容。開展黨史學習教育，加強教練員思想政治、師德師風、作風紀律教育，增強教練員事業心和責任感。〔責任單位：市體育局、市人力資源和社會保障局、市委編辦，各縣（市）、區〕

9．完善市級青少年競賽體系。體育和教育部門共同指導開展各級各類青少年體育競賽活動，統一競賽標準，規范競賽組織，嚴格運動員注冊和資格審查，合理安排競賽計劃。促進更多的市級青少年體育競賽進入校園，鼓勵更多學校承接全市青少年體育賽事，促進校園體育文化建設。〔責任單位：市體育局、市教育局，各縣（市）、區〕

10. 做好省運會備戰參賽和國際大賽服務保障工作。根據省運會改革政策和項目設置，完善項目布局，參賽項目數量達到省運會參賽項目的四分之三以上。扎實做好東京奧運會入選和全運會服務保障工作，力爭更多南通籍運動員在東京奧運會等國際國內大賽上爭金奪銀。〔責任單位：市體育局、市教育局、市財政局，各縣（市）、區〕

三、“三大球”振興發展行動

11．著力提升“三大球”運動水平。加強“三大球”項目特色學校建設，鼓勵社會力量興辦“三大球”培訓機構。深化教學訓練改革，把“三大球”列入體育課內容，建立校園“三大球”后備人才梯隊工程。積極選送優秀運動員、教練員到省隊訓練、執教，提高競技實力和執教水平。在市青少年校園足球聯賽基礎上，組織開展市青少年籃球和排球聯賽。鼓勵學校、協會、俱樂部和社會力量聯合共建“三大球”業余訓練隊，積極探索業余訓練和職業體育融合發展方式。貫徹落實江蘇省足球運動協會社會化改革推進方案，加大推進社會足球場地建設，全市足球場地保有量達600塊。〔責任單位：市體育局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市發展和改革委員會、市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局，各縣（市）、區〕

12．持續推動足球改革發展。認真落實《南通市足球改革發展三年行動計劃（2019─2021年）》，進一步推進我市足球改革試點工作向縱深發展。深入推進全國校園足球改革試驗區各項工作，組建市級青少年足球精英梯隊不少于8支，青少年足球競技水平全省領先。加強國際交流，進一步提升海門“珂締緣”國際青少年足球邀請賽影響力。職業足球俱樂部的聯賽競爭力、社會影響力、市場運作與可持續發展能力大幅度提升。〔責任單位：市體育局、市發展和改革委員會、市教育局、市財政局、市自然資源和規劃局，各縣（市）、區〕

四、體育產業轉型升級行動

13．加大體育產業培育力度。健全體育產業扶持政策融合落實機制，鼓勵體育企業積極爭取體育、科技、工業和信息化、文化和旅游等相關行業政策。鼓勵扶持優勢企業參與可穿戴運動設備、智能裝備、冰雪裝備器材、家庭小型健身器材的研發與制造。推進產業平臺載體建設，發揮國家體育產業示范基地引領作用，鼓勵如東縣新店鎮等建設省級以上體育產業基地。與國家體育總局體育器材裝備中心合作，積極申辦長江經濟帶體育產業發展論壇，搭建體育產業合作交流平臺，為實現體育產業高質量發展提供更多理論支撐和智力支持，促進與兄弟市體育產業的協同創新、融合發展。〔責任單位：市體育局、市發展和改革委員會、市商務局、市工業和信息化局、市財政局、市文化廣電和旅游局，各縣（市）、區〕

14．大力實施特色產業提升工程。鼓勵南通鐵人等體育用品制造企業實施品牌戰略，從制造環節向研發設計、營銷推廣、運營服務等領域延伸，開發更多科技含量高、擁有自主知識產權的體育產品，提高產品附加值，提升市場競爭力。支持如東縣新店鎮與南通大學體育學院等相關院校合作打造集產品展示體驗、研發、檢驗檢測、電子商務和倉儲物流等五大中心為一體的國內一流的健身器材集散地。〔責任單位：市體育局、市科學技術局、市工業和信息化局，各縣（市）、區〕

15．積極培育發展競賽表演業。打造“賽事南通”體育品牌，實行政府引導、市場運作，引入全國國標舞大賽、全國皮劃艇靜水比賽等一批有影響力的品牌賽事。加快培育競爭力強的體育競賽表演骨干企業和專業體育賽事運營商，構建賽事策劃、開發、運營、服務、營銷和推廣全產業鏈。〔責任單位：市體育局、市財政局、市文化廣電和旅游局、市公安局、市交通運輸局，各縣（市）、區〕

五、體育事業融合發展行動

16．推進體教、體醫、體旅等行業融合發展。加快推進體教融合，制定深化體教融合促進青少年健康發展的實施意見，建立統一規范、相互補充的青少年體育競賽制度，健全體育后備人才培養和選拔體系。加快推進體醫融合，試點推動市第二人民醫院健康促進服務中心建設，實現省級體質測定與運動健身指導站縣級全覆蓋。在有條件的醫療衛生機構推廣開設運動康復門診，試點開展運動處方師培訓工作。開展推廣全民健康生活方式行動，探索重點人群“三減三健”干預工作機制和適宜技術。加快推進體旅融合，打造、推廣通州開沙島、如東小洋口、啟東恒大威尼斯等一批體育旅游精品線路。〔責任單位：市體育局、市教育局、市衛生健康委員會、市文化廣電和旅游局，各縣（市）、區〕

17．推進群眾體育、競技體育、體育產業融合發展。堅持問題導向，全面梳理影響和制約群眾體育、競技體育、體育產業相互融合的壁壘，優化政策設計、完善制度機制，以群眾體育為基礎，發展全民健身服務業，拉動體育消費，厚植體育人才培養根基。以競技體育為引領，弘揚體育精神，擴大體育人口，壯大體育市場。以體育產業為支撐，助力提升競技體育水平，擴大體育服務供給，形成群眾體育、競技體育、體育產業共商共享、互通互惠的工作格局，全面提升南通體育治理效能。〔責任單位：市體育局，各縣（市）、區〕

18．推進賽事活動線上線下融合發展。以“互聯網+賽事活動”為載體，舉辦網絡賽事及線上推廣活動。以示范、培訓、宣傳為抓手，開設線上公益課程，推廣居家科學健身服務。發揮市場主體作用，以技術創新和商業模式創新為驅動，整體推進和重點突破相結合，積極引導各級各類運動協會、機構和平臺，探索建立線上線下融合發展的常態運行模式，努力構建“教、測、練、賽”線上線下相貫通的全覆蓋體系。〔責任單位：市體育局、市體育總會，各縣（市）、區〕

六、體育社會組織創優行動

19．加強體育社會組織系統建設。有序推進政府職能轉移，優化資源配置，完善綜合監管配套體系，激發體育社團活力，促進社團依法規范運作。強化體育社團制度建設，夯實體育社團承擔全民健身公共體育服務能力水平。推動體育社會組織向縣（市）、區覆蓋延伸，鼓勵鄉鎮（街道）加快發展社會團體、俱樂部、健身團隊等各類體育社會組織，在建立健全農民體育協會、老年人體育協會、社會體育指導員協會的基礎上，對百姓參與度高、普及面廣的運動項目加強政策扶持。〔責任單位：市體育局、市體育總會、市民政局，各縣（市）、區〕

20．提升體育社會組織服務質量。強化對體育社會組織的服務管理。發揮各級各類體育社會組織作用，積極辦好規范合理、覆蓋全市、城鄉貫通的社會化賽事活動。整合聚集體育社會組織、體育生產服務企業、健身運動場館資源，大力推動全民健身事業市場化、社會化、規范化發展，更好地為廣大健身群眾服務。〔責任單位：市體育局、市體育總會、市民政局，各縣（市）、區〕