市區(qū)各機(jī)動(dòng)車停放經(jīng)營單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》《江蘇省價(jià)格條例》《江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《南通市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

南通市發(fā)展和改革委員會(huì)         南通市公安局

南通市財(cái)政局         南通市城市管理局

南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年8月11日

南通市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，提高停車資源利用效率，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》《江蘇省價(jià)格條例》和《江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱停車服務(wù)收費(fèi)），是指在南通市市區(qū)依法設(shè)立的各類機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者（包括公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施經(jīng)營者和城市道路臨時(shí)停車泊位管理者），為機(jī)動(dòng)車提供停放場(chǎng)地服務(wù)并收取費(fèi)用的行為。

（一）公共停車設(shè)施是指為社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)（庫、樓）、建筑物配建的公共停車場(chǎng)（庫、樓）等。

（二）專用停車設(shè)施是指為本單位、本住宅小區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括建筑物配建的專用停車場(chǎng)（庫、樓）、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位。

（三）城市道路臨時(shí)停車泊位是指在城市道路范圍內(nèi)經(jīng)市公安交通管理部門依法審核同意設(shè)置的臨時(shí)停車泊位。

第三條 本實(shí)施辦法適用于南通市區(qū)范圍內(nèi)（不含海門區(qū)）的停車服務(wù)收費(fèi)行為及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第四條 停車服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

（一）城市道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)（通州區(qū)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)），實(shí)行政府定價(jià)。

（二）下列停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)：

1.機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、城市交通樞紐、軌道交通換乘站、利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)、公園、城市廣場(chǎng)、市民中心等配套建設(shè)的停車設(shè)施；

2.向社會(huì)提供公共服務(wù)的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，包括學(xué)校，醫(yī)院，體育場(chǎng)館，圖書館、博物館、展覽館，文體中心、藝術(shù)中心，青少年、婦女兒童、老年活動(dòng)中心等單位配套建設(shè)的停車設(shè)施；

3.其他具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施。

（三）除第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)以外的停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第五條 制定或調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)充分考慮綜合成本、停車設(shè)施設(shè)備等級(jí)、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系、社會(huì)承受能力以及有利于資源集約、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等因素。

第六條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車服務(wù)收費(fèi)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)營成本和市場(chǎng)供求、競(jìng)爭(zhēng)狀況，遵循合法、公平和誠實(shí)信用的原則自主制定。

第七條 實(shí)行差別化停車服務(wù)收費(fèi)政策，遵循“城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)（城市道路臨時(shí)停車泊位）高于路外、干道高于支路、地面高于地下、白天高于夜間、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、長(zhǎng)時(shí)間高于短時(shí)間、大型車高于小型車”的原則。

第八條 根據(jù)停車供需狀況差異、道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況和停車場(chǎng)配套建設(shè)等因素，市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域劃分為一類區(qū)域、二類區(qū)域和三類區(qū)域。各區(qū)域的劃分由市發(fā)展改革、市公安交通管理、市城市管理等部門共同發(fā)布并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第九條 停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)和包月收費(fèi)計(jì)費(fèi)方式。

（一）計(jì)時(shí)收費(fèi)以分鐘、小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位。實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的，應(yīng)具備檢驗(yàn)合格的電子計(jì)時(shí)設(shè)備，不足一個(gè)計(jì)費(fèi)單位的，按1個(gè)計(jì)費(fèi)單位計(jì)算，四舍五入取整到元，連續(xù)停放超過24小的，重新計(jì)時(shí)收費(fèi)。

（二）計(jì)次收費(fèi)以次為計(jì)費(fèi)單位。不超過4小時(shí)按次計(jì)收，超過4小時(shí)按天計(jì)收，超過24小時(shí)的重新計(jì)次收費(fèi)。

（三）包月收費(fèi)以月（季、年）為計(jì)費(fèi)單位。

1.城市道路臨時(shí)停車泊位面向小區(qū)業(yè)主、附近單位人員停車可采取包月方式收費(fèi)，具體路段、區(qū)域由市城市管理部門劃定，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政、市城市管理等部門另行制定。

2.實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車服務(wù)包月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在最高限價(jià)范圍內(nèi)以協(xié)議的形式議定。

第十條 鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等將其內(nèi)部停車設(shè)施向社會(huì)開放并適當(dāng)收費(fèi)。

第十一條 實(shí)行政府制定價(jià)格管理的各類停車設(shè)施免費(fèi)停放時(shí)間不少于15分鐘，醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、圖書館、公園、體育場(chǎng)館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位配套建設(shè)的停車設(shè)施免費(fèi)停放時(shí)間不少于30分鐘。

實(shí)行政府制定價(jià)格管理的各類停車設(shè)施對(duì)掛有新能源汽車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車，4小時(shí)內(nèi)減半收取停放服務(wù)費(fèi)（四舍五入取整到元）；對(duì)持有C5駕照的殘疾人和持有C2駕照的下肢殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車，2小時(shí)內(nèi)免收停放服務(wù)費(fèi)；對(duì)持有新能源貨車專用通行證的配送車輛，在占道收費(fèi)泊位30分鐘內(nèi)免收停放服務(wù)費(fèi)。

鼓勵(lì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的各類停車設(shè)施參照?qǐng)?zhí)行。

第十二條 各類停車設(shè)施對(duì)執(zhí)行公（任）務(wù)的行政執(zhí)法車、警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、市政服務(wù)車、軍車等應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。

第十三條 行政機(jī)關(guān)依法扣押車輛，在法定處理期限內(nèi)的停車費(fèi)及車輛的保管費(fèi)用，由實(shí)施扣押措施的執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。經(jīng)通知逾期不接受處理或處理后不及時(shí)提取車輛的，所產(chǎn)生的停車費(fèi)用由車主承擔(dān)。

第十四條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的各類停車設(shè)施，由各停車設(shè)施經(jīng)營者或管理者在政府規(guī)定的最高限價(jià)范圍內(nèi)根據(jù)停車供需狀況差異等因素確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向所在區(qū)（管委會(huì)）發(fā)展改革部門辦理收費(fèi)備案手續(xù)。

城市道路臨時(shí)停車泊位允許收費(fèi)時(shí)段為7:30-22:00。具體收費(fèi)時(shí)段由市城市管理、市公安交通管理、市發(fā)展改革等部門聯(lián)合確定，動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布。

第十五條 停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置設(shè)置規(guī)范化的標(biāo)價(jià)牌，公示停放服務(wù)費(fèi)定價(jià)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

第十六條 停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者不提供合法收費(fèi)票據(jù)的，車輛停放者可以拒付停車費(fèi)。

第十七條 各類停車設(shè)施經(jīng)營者或管理者必須嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，有下列價(jià)格違法行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國反壟斷法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)予以查處：

（一）不執(zhí)行停車服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、改變收費(fèi)頻次和計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)；

（二）實(shí)施價(jià)格串通、價(jià)格壟斷；

（三）不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者在標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明費(fèi)用；

（四）存在價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為；

（五）其他價(jià)格違法行為。

第十八條 住宅小區(qū)配建的停車設(shè)施收費(fèi)，按照南通市區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本實(shí)施辦法自2021年10月15日起施行。原《南通市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（通價(jià)規(guī)〔2011〕1號(hào)）《關(guān)于在中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行最高限價(jià)管理試點(diǎn)的通知》（通價(jià)服〔2014〕59號(hào)）《關(guān)于明確南通市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的通知》（通價(jià)服〔2017〕29號(hào)）《關(guān)于明確市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（通價(jià)服〔2018〕75號(hào)）和《關(guān)于明確機(jī)動(dòng)車道路停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（通發(fā)改辦〔2019〕59號(hào)）自本實(shí)施辦法施行之日起廢止。法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：1.南通市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域劃分

2.南通市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

附件1

南通市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域劃分

一類區(qū)域	濠北路-濠東路-城山路-青年路-姚港路-孩兒巷路合圍區(qū)域（含上述路段） 崇川路-園林路-嗇園路-長(zhǎng)江路-城山路合圍區(qū)域（含上述路段）
二類區(qū)域	虹橋路-工農(nóng)路-鐘秀路-孩兒巷路-姚港路合圍區(qū)域（含上述路段，不含一類區(qū)域）
三類區(qū)域	一類區(qū)域、二類區(qū)域以外的其他區(qū)域

附件2

南通市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

類別	區(qū)域	收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)		24小時(shí)封頂
道路	一類	2小時(shí)內(nèi)	2元/15分鐘	100元
		2小時(shí)后	3元/15分鐘
	二類	2元/半小時(shí)		30元
	三類	1.5元/半小時(shí)		20元
地面	一類	2小時(shí)內(nèi)	1.5元/15分鐘	50元
		2小時(shí)后	2.5元/15分鐘
	二類	3元/小時(shí)		25元
		計(jì)次收費(fèi)：6元/次12元/天
	三類	2.5元/小時(shí)		20元
		計(jì)次收費(fèi)：5元/次10元/天
地下 （含室內(nèi)）	一類	2小時(shí)內(nèi)	1元/15分鐘	50元
		2小時(shí)后	2元/15分鐘
	二類	2.5元/小時(shí)		20元
		計(jì)次收費(fèi)：6元/次12元/天
	三類	2元/小時(shí)		18元
		計(jì)次收費(fèi)：5元/次10元/天

注：

1.停車時(shí)間超過免費(fèi)停車時(shí)間的，以進(jìn)入停車設(shè)施（泊位）時(shí)間進(jìn)行計(jì)時(shí)（計(jì)次）收費(fèi)。

2.小型車是指車長(zhǎng)小于6m且乘坐人數(shù)小于或等于9人的載客汽車；車長(zhǎng)小于6m且總質(zhì)量小于4500kg的載貨汽車、專項(xiàng)作業(yè)車；三輪汽車及低速貨車；總質(zhì)量小于4500kg的掛車。大型車是指除小型車以外的車型，大型車按小型車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)收。

3.機(jī)場(chǎng)配建的停車設(shè)施最高可執(zhí)行一類區(qū)域停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，火車站、汽車站、利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)配建的停車設(shè)施最高可執(zhí)行二類區(qū)域停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4.供需缺口大、矛盾特別突出的區(qū)域或單位，其停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門會(huì)同其他有關(guān)部門另行制定。