通政辦規(guī)〔2020〕2號  2020年4月26日

各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《南通市化工重點監(jiān)測點認定程序和監(jiān)管辦法》已經(jīng)十五屆市政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

南通市化工重點監(jiān)測點認定程序和監(jiān)管辦法

第一條  為規(guī)范全市化工重點監(jiān)測點認定程序和安全監(jiān)管，促進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、管理規(guī)范、技術(shù)先進、產(chǎn)品高端、安全環(huán)保風險可控、規(guī)模總量大、經(jīng)濟效益突出的化工生產(chǎn)企業(yè)安全、綠色、高端發(fā)展，根據(jù)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》《江蘇省化工重點監(jiān)測點認定標準》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  被認定為化工重點監(jiān)測點（以下簡稱監(jiān)測點）的企業(yè)，在項目審批、建設(shè)和管理方面參照化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行。國家、省有其它規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  南通市化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱南通市化治辦）具體承辦全市監(jiān)測點的認定工作，牽頭組織相關(guān)成員單位依據(jù)各自職能對監(jiān)測點實施監(jiān)督管理。

第四條  企業(yè)根據(jù)《江蘇省化工重點監(jiān)測點認定標準》規(guī)定的認定條件，向?qū)俚鼗ぎa(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱化治辦）提出監(jiān)測點的認定申請，提交的申請材料主要應(yīng)包括《承諾書》《南通市化工重點監(jiān)測點申請表》《南通市化工重點監(jiān)測點申請報告書》。

第五條  各地化治辦組織對企業(yè)申報的材料進行審核并出具初審意見。對符合要求的企業(yè)，由縣（市）、區(qū)政府（管委會）簽署意見并蓋章后，報南通市化治辦。南通市化治辦原則上每年3月底前受理一次集中申報。 

第六條  南通市化治辦牽頭開展專家論證，并組織市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、行政審批局、市場監(jiān)管局等相關(guān)職能部門，對各地上報的申報材料進行審核、現(xiàn)場核查，提出綜合審核意見。

第七條  南通市化治辦將綜合審核意見通過市工信局網(wǎng)站統(tǒng)一對外公示，公示期為7個工作日。

第八條  南通市化治辦將公示結(jié)果報請市政府批準后正式公布并報省化治辦備案。

第九條  各地化治辦應(yīng)當牽頭組織相關(guān)成員單位依據(jù)各自職能落實企業(yè)主體責任，加強對監(jiān)測點企業(yè)的日常指導、監(jiān)督和管理，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促企業(yè)完成整改。

第十條  各地化治辦組織主要成員單位對已認定為監(jiān)測點的企業(yè)對照《江蘇省化工重點監(jiān)測點認定標準》按年度進行評價，并向社會公布評價結(jié)果后報南通市化治辦。南通市化治辦組織對各地上報的年度評價結(jié)果進行抽查。

第十一條  監(jiān)測點企業(yè)必須嚴格遵守國家環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)定的廠區(qū)范圍內(nèi)，按照化工項目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求辦理報批手續(xù)，條件成熟時應(yīng)當向化工園區(qū)遷移。

第十二條  監(jiān)測點出現(xiàn)下列情形之一的，予以撤銷：

（一）年度評價中連續(xù)兩年不符合認定條件，且無法有效整改提升的；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全亡人責任事故或較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的。

第十三條  監(jiān)測點出現(xiàn)下列情形之一的，暫停監(jiān)測點資格，整改驗收合格后予以恢復，仍不合格的撤銷監(jiān)測點資格：

（一）違規(guī)新建、改建、擴建項目的；

（二）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上因環(huán)境違法行為而立案處罰的；

（三）存在其他嚴重違法違規(guī)行為的。

第十四條  監(jiān)測點因產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃調(diào)整等條件變化，不宜繼續(xù)從事化工生產(chǎn)的，撤消監(jiān)測點資格。

第十五條  本辦法自2020年6月1日起施行。