通政辦規(guī)〔2020〕4號(hào)
各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為加強(qiáng)首席質(zhì)量官管理，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)2020年8月27日十五屆市政府第59次常務(wù)會(huì)議審議，決定對(duì)《南通市首席質(zhì)量官暫行管理辦法》（通政辦發(fā)〔2011〕65號(hào)）作如下修改：
一、將第三條修改為：“市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)推行首席質(zhì)量官制度的組織實(shí)施，建立首席質(zhì)量官人才庫(kù)，開展首席質(zhì)量官教育培訓(xùn)、指導(dǎo)履職、監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、工信、人社、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運(yùn)輸、水利等部門推進(jìn)行業(yè)建立健全首席質(zhì)量官制度，協(xié)同組織開展首席質(zhì)量官培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)加大首席質(zhì)量官聘用和履職力度，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量治理體系。
各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)推行首席質(zhì)量官制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。”
二、將第四條修改為：“鼓勵(lì)各類企業(yè)建立首席質(zhì)量官現(xiàn)代企業(yè)管理制度，設(shè)立首席質(zhì)量官崗位，為首席質(zhì)量官提供履職平臺(tái)，建立首席質(zhì)量官工作室，發(fā)揮首席質(zhì)量官傳幫帶示范作用。”
三、將第五條修改為：“首席質(zhì)量官由企業(yè)在高層副職（含總經(jīng)理助理、總裁助理）或者質(zhì)量管理部門中層正職中聘任。具備以下基本條件，可以擔(dān)任首席質(zhì)量官：
（一）熱愛(ài)質(zhì)量工作，熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及方針、政策；
（二）從事質(zhì)量管理工作3年以上，具有較好的溝通、協(xié)調(diào)、組織管理能力，并有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
（三）具有大專（含）以上學(xué)歷或者相關(guān)專業(yè)技術(shù)中級(jí)職稱（含）以上；
（四）堅(jiān)持原則、秉公辦事，具有良好的政治思想和職業(yè)道德素養(yǎng)。”
四、將第七條改為第十一條，修改為：“首席質(zhì)量官在企業(yè)質(zhì)量管理中承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）組織企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的法律、法規(guī)及政策；
（二）負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量文化創(chuàng)建和推進(jìn)，參與制定企業(yè)質(zhì)量戰(zhàn)略，部署和實(shí)施質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃，開展企業(yè)質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲；
（三）負(fù)責(zé)企業(yè)管理體系建設(shè)、實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)，監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施質(zhì)量‘一票否決’制；
（四）負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新，組織開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)建、標(biāo)桿比對(duì)、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量趕超等提升活動(dòng)，推行和應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，組織開展群眾性QC（質(zhì)量控制，下同）小組活動(dòng)；
（五）負(fù)責(zé)提出質(zhì)量承諾，及時(shí)響應(yīng)顧客質(zhì)量需求，推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)，協(xié)助組織實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；
（六）協(xié)助開展企業(yè)質(zhì)量人才的培訓(xùn)教育與評(píng)價(jià)，開展員工合理化建議、調(diào)查顧客和員工滿意度。”
五、將第九條改為第七條，修改為：“市、縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)首席質(zhì)量官及企業(yè)質(zhì)量管理人才的培訓(xùn)輔導(dǎo)，建立線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，制定年度培訓(xùn)教育計(jì)劃和課程，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)要求、教材、師資‘三統(tǒng)一’，提高培訓(xùn)成效。”
六、增加一條，作為第十二條：“首席質(zhì)量官在企業(yè)質(zhì)量管理中可以享有以下權(quán)限：
（一）經(jīng)企業(yè)總經(jīng)理（總裁）授權(quán)，對(duì)本企業(yè)質(zhì)量工作全面負(fù)責(zé)，直接向總經(jīng)理（總裁）報(bào)告工作；
（二）參加總經(jīng)理（總裁）例會(huì)，參與運(yùn)營(yíng)管理決策，推廣質(zhì)量文化；
（三）參與質(zhì)量戰(zhàn)略制定，部署和實(shí)施年度質(zhì)量計(jì)劃，并督查評(píng)價(jià)；
（四）監(jiān)管和處置企業(yè)的原材料、在制品、產(chǎn)成品質(zhì)量，并對(duì)各部門（車間）進(jìn)行質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲；
（五）審核把關(guān)供應(yīng)鏈質(zhì)量狀況，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全生命周期管理；
（六）參與管理體系方案建設(shè)，實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)與創(chuàng)新，評(píng)審質(zhì)量攻關(guān)課題、QC成果和合理化建議；
（七）實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推行先進(jìn)質(zhì)量方法，開展質(zhì)量人才培訓(xùn)評(píng)價(jià)、考核和競(jìng)崗。”
七、將第十五條改為第十七條，修改為：“探索設(shè)立‘首席質(zhì)量官日’強(qiáng)化首席質(zhì)量官制度的宣傳推廣，推動(dòng)建立‘首席質(zhì)量官之家’‘首席質(zhì)量官聯(lián)盟’等自治組織，定期舉辦首席質(zhì)量官大會(huì)、‘圍爐會(huì)’、論壇、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)等交流活動(dòng)，開展質(zhì)量管理征文，利用‘質(zhì)量月’等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)加大對(duì)企業(yè)首席質(zhì)量官制度的宣傳力度，按照‘以點(diǎn)帶線促面’的原則逐步引導(dǎo)本市所有企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，在全社會(huì)形成濃厚的質(zhì)量文化氛圍。”
八、增加一條，作為第十八條：“探索建立首席質(zhì)量官分級(jí)評(píng)價(jià)辦法，開展優(yōu)秀首席質(zhì)量官評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀首席質(zhì)量官參加市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人獎(jiǎng)評(píng)選，將優(yōu)秀首席質(zhì)量官納入南通市質(zhì)量專家人才庫(kù)，推薦參與政府部門質(zhì)量政策制定、質(zhì)量提升、質(zhì)量咨詢、質(zhì)量診斷、質(zhì)量評(píng)審等質(zhì)量活動(dòng)。”
九、將第十六條改為第十九條，修改為：“完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，各地、各部門要保障首席質(zhì)量官培訓(xùn)及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，將首席質(zhì)量官制度建設(shè)納入各級(jí)政府質(zhì)量工作考核體系；強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，將建立首席質(zhì)量官制度作為企業(yè)申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的必要條件。”
此外，對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
本通知自公布之日起施行。
《南通市首席質(zhì)量官暫行管理辦法》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改，重新公布。
南通市首席質(zhì)量官暫行管理辦法
（2011年4月15日南通市人民政府辦公室通政辦發(fā)〔2011〕65號(hào)公布，2020年8月28日南通市人民政府辦公室通政辦規(guī)〔2020〕4號(hào)第一次修訂公布）
第一條 為了推進(jìn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)首席質(zhì)量官管理，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱首席質(zhì)量官（CQO）是企業(yè)中的第一質(zhì)量人，負(fù)責(zé)創(chuàng)建以質(zhì)量為核心的企業(yè)文化和戰(zhàn)略，組織推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作，提升企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。
第三條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)推行首席質(zhì)量官制度的組織實(shí)施，建立首席質(zhì)量官人才庫(kù)，開展首席質(zhì)量官教育培訓(xùn)、指導(dǎo)履職、監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、工信、人社、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運(yùn)輸、水利等部門推進(jìn)行業(yè)建立健全首席質(zhì)量官制度，協(xié)同組織開展首席質(zhì)量官培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)加大首席質(zhì)量官聘用和履職力度，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量治理體系。
各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)推行首席質(zhì)量官制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第四條 鼓勵(lì)各類企業(yè)建立首席質(zhì)量官現(xiàn)代企業(yè)管理制度，設(shè)立首席質(zhì)量官崗位，為首席質(zhì)量官提供履職平臺(tái)，建立首席質(zhì)量官工作室，發(fā)揮首席質(zhì)量官傳幫帶示范作用。
第五條 首席質(zhì)量官由企業(yè)在高層副職（含總經(jīng)理助理、總裁助理）或者質(zhì)量管理部門中層正職中聘任。具備以下基本條件，可以擔(dān)任首席質(zhì)量官：
（一）熱愛(ài)質(zhì)量工作，熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及方針、政策；
（二）從事質(zhì)量管理工作3年以上，具有較好的溝通、協(xié)調(diào)、組織管理能力，并有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
（三）具有大專（含）以上學(xué)歷或者相關(guān)專業(yè)技術(shù)中級(jí)職稱（含）以上；
（四）堅(jiān)持原則、秉公辦事，具有良好的政治思想和職業(yè)道德素養(yǎng)。
第六條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任首席質(zhì)量官：
（一）違反有關(guān)法律法規(guī)，在質(zhì)量崗位工作中造成重大失誤或者受刑事處分的；
（二）利用履行職責(zé)之便謀取不正當(dāng)利益的；
（三）濫用職權(quán)，干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序的；
（四）向與履職無(wú)關(guān)的第三方泄露企業(yè)秘密或者合作伙伴信息，存在損害企業(yè)或者合作伙伴合法權(quán)益等違反職業(yè)道德和社會(huì)信用行為的；
（五）其他損害合作伙伴和企業(yè)合法權(quán)益行為的。
第七條 市、縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)首席質(zhì)量官及企業(yè)質(zhì)量管理人才的培訓(xùn)輔導(dǎo)，建立線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，制定年度培訓(xùn)教育計(jì)劃和課程，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)要求、教材、師資“三統(tǒng)一”，提高培訓(xùn)成效。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視首席質(zhì)量官及質(zhì)量管理人才的教育培訓(xùn)，制定本單位的培訓(xùn)計(jì)劃，配備相應(yīng)資源，推選人員參加外培。
第九條 經(jīng)市、縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者相關(guān)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)，通過(guò)首席質(zhì)量官考核合格的，由培訓(xùn)組織發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立首席質(zhì)量官選聘任用機(jī)制，對(duì)獲得企業(yè)聘用的首席質(zhì)量官憑聘用書或者任命文件納入南通市首席質(zhì)量官人才庫(kù)統(tǒng)一管理。納入南通市首席質(zhì)量官人才庫(kù)的學(xué)員，需按南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定的年度繼續(xù)教育計(jì)劃參加培訓(xùn)，完成課程內(nèi)容。
對(duì)同一企業(yè)多名學(xué)員取得首席質(zhì)量官結(jié)業(yè)證書的參照第一款規(guī)定進(jìn)行管理。
第十一條 首席質(zhì)量官在企業(yè)質(zhì)量管理中承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）組織企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的法律、法規(guī)及政策；
（二）負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量文化創(chuàng)建和推進(jìn)，參與制定企業(yè)質(zhì)量戰(zhàn)略，部署和實(shí)施質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃，開展企業(yè)質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲；
（三）負(fù)責(zé)企業(yè)管理體系建設(shè)、實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)，監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施質(zhì)量“一票否決”制；
（四）負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新，組織開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)建、標(biāo)桿比對(duì)、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量趕超等提升活動(dòng)，推行和應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，組織開展群眾性QC（質(zhì)量控制，下同）小組活動(dòng)；
（五）負(fù)責(zé)提出質(zhì)量承諾，及時(shí)響應(yīng)顧客質(zhì)量需求，推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)，協(xié)助組織實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；
（六）協(xié)助開展企業(yè)質(zhì)量人才的培訓(xùn)教育與評(píng)價(jià)，開展員工合理化建議，調(diào)查顧客和員工滿意度。
第十二條 首席質(zhì)量官在企業(yè)質(zhì)量管理中可以享有以下權(quán)限：
（一）經(jīng)企業(yè)總經(jīng)理（總裁）授權(quán)，對(duì)本企業(yè)質(zhì)量工作全面負(fù)責(zé)，直接向總經(jīng)理（總裁）報(bào)告工作；
（二）參加總經(jīng)理（總裁）例會(huì)，參與運(yùn)營(yíng)管理決策，推廣質(zhì)量文化；
（三）參與質(zhì)量戰(zhàn)略制定，部署和實(shí)施年度質(zhì)量計(jì)劃，并督查評(píng)價(jià)；
（四）監(jiān)管和處置企業(yè)的原材料、在制品、產(chǎn)成品質(zhì)量，并對(duì)各部門（車間）進(jìn)行質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲；
（五）審核把關(guān)供應(yīng)鏈質(zhì)量狀況，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全生命周期管理；
（六）參與管理體系方案建設(shè)，實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)與創(chuàng)新，評(píng)審質(zhì)量攻關(guān)課題、QC成果和合理化建議；
（七）實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推行先進(jìn)質(zhì)量方法，開展質(zhì)量人才培訓(xùn)評(píng)價(jià)、考核和競(jìng)崗。
第十三條 鼓勵(lì)企業(yè)給予首席質(zhì)量官以下權(quán)益：
（一）享受企業(yè)高層副職待遇，享有崗位津貼；
（二）享有參加質(zhì)量繼續(xù)教育的優(yōu)先待遇；
（三）享有開展質(zhì)量活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)使用權(quán)；
（四）享有推薦相關(guān)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)先待遇。
第十四條 首席質(zhì)量官應(yīng)當(dāng)遵守以下基本行為規(guī)范：
（一）應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)操守和專業(yè)素養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告企業(yè)在質(zhì)量管理過(guò)程中存在的問(wèn)題或者風(fēng)險(xiǎn)隱患；
（二）應(yīng)當(dāng)充分的、獨(dú)立的履行職責(zé)，作出審慎、及時(shí)的判斷，主動(dòng)回避與本人有利益沖突的事項(xiàng)；
（三）應(yīng)當(dāng)保守企業(yè)的商業(yè)秘密和合作伙伴資料秘密，不得泄露在履職過(guò)程中掌握的企業(yè)秘密或者者合作伙伴信息，損害企業(yè)或者者合作伙伴的合法權(quán)益；
（四）應(yīng)當(dāng)積極參加各種義務(wù)性質(zhì)量咨詢服務(wù)活動(dòng)和公益活動(dòng)。
第十五條 有下列情形之一者，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以建議首席質(zhì)量官所在企業(yè)解除聘任：
（一）對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理中存在的違法違規(guī)行為或者者重大風(fēng)險(xiǎn)隱患知情不報(bào)、拖延不報(bào)或者者作虛假報(bào)告的；
（二）未完成相關(guān)繼續(xù)教育課程，不履行首席質(zhì)量官社會(huì)責(zé)任的。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立首席質(zhì)量官考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)質(zhì)量貢獻(xiàn)突出的首席質(zhì)量官予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)或者晉升，對(duì)不能勝任崗位要求的予以批評(píng)或者調(diào)整。
第十七條 探索設(shè)立“首席質(zhì)量官日”強(qiáng)化首席質(zhì)量官制度的宣傳推廣，推動(dòng)建立“首席質(zhì)量官之家”“首席質(zhì)量官聯(lián)盟”等自治組織，定期舉辦首席質(zhì)量官大會(huì)、“圍爐會(huì)”、論壇、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)等交流活動(dòng)，開展質(zhì)量管理征文，利用“質(zhì)量月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)加大對(duì)企業(yè)首席質(zhì)量官制度的宣傳力度，按照“以點(diǎn)帶線促面”的原則逐步引導(dǎo)本市所有企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，在全社會(huì)形成濃厚的質(zhì)量文化氛圍。
第十八條 探索建立首席質(zhì)量官分級(jí)評(píng)價(jià)辦法，開展優(yōu)秀首席質(zhì)量官評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀首席質(zhì)量官參加市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人獎(jiǎng)評(píng)選，將優(yōu)秀首席質(zhì)量官納入南通市質(zhì)量專家人才庫(kù)，推薦參與政府部門質(zhì)量政策制定、質(zhì)量提升、質(zhì)量咨詢、質(zhì)量診斷、質(zhì)量評(píng)審等質(zhì)量活動(dòng)。
第十九條 完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，各地、各部門要保障首席質(zhì)量官培訓(xùn)及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，將首席質(zhì)量官制度建設(shè)納入各級(jí)政府質(zhì)量工作考核體系；強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，將建立首席質(zhì)量官制度作為企業(yè)申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的必要條件。
第二十條 本辦法自2011年6月1日起施行。