通政規(guī)〔2020〕6號
各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為進一步加強和規(guī)范市長質(zhì)量獎的評審工作，增強企業(yè)質(zhì)量競爭力，經(jīng)2020年8月27日十五屆市政府第59次常務(wù)會議審議，決定對《南通市市長質(zhì)量獎管理辦法》（通政發(fā)〔2009〕40號）作如下修改：
一、將第二條修改為：“本辦法所稱南通市市長質(zhì)量獎（以下簡稱市長質(zhì)量獎）是南通市人民政府設(shè)立的質(zhì)量管理最高榮譽，分‘組織’和‘個人’兩類獎項，授予實施卓越績效管理、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益、為我市質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻的組織和個人。設(shè)立市長質(zhì)量獎提名獎，鼓勵追求卓越的組織和個人?！?/p>
二、將第五條修改為：“市長質(zhì)量獎每年評定一次，市長質(zhì)量獎獲獎組織不超過5個，原則上應(yīng)包含1家中小企業(yè)，市長質(zhì)量獎提名獎獲獎組織不超過3個。市長質(zhì)量獎獲獎個人1個（提名獎1~2個），獲獎對象在企業(yè)家、首席質(zhì)量官或者其他在質(zhì)量方面做出突出貢獻的個人中產(chǎn)生?！?/p>
三、將第九條第三項修改為：“身體良好，一般不超過65周歲并具有高級以上職稱,為中國質(zhì)量獎或者省級政府質(zhì)量獎評委,或者為市長質(zhì)量獎以上獲獎個人和組織負(fù)責(zé)人?！?/p>
四、將第十條第三項第一款修改為：“近5年獲省質(zhì)量信用等級AAA級”；將第四項修改為：“近3年，取得優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績或者突出的社會貢獻，其經(jīng)營規(guī)模、上繳稅收居市內(nèi)同行業(yè)先進水平?！?/p>
五、將第十一條第二項修改為：“近3年有產(chǎn)（商）品經(jīng)國家、行業(yè)和省、市質(zhì)量監(jiān)管部門抽查或者驗收不合格的。”
六、增加一條，作為第十二條：“申報市長質(zhì)量獎的個人應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）在本市從事質(zhì)量或者質(zhì)量相關(guān)工作10年以上；
（二）有較強的質(zhì)量創(chuàng)新和改進意識，積極應(yīng)用先進質(zhì)量管理方法或者在質(zhì)量管理中形成獨特的工作方法和經(jīng)驗，對提高組織或者行業(yè)質(zhì)量水平和績效做出重要貢獻；
（三）積極組織和參與群眾性質(zhì)量管理活動，對形成組織質(zhì)量文化做出重要貢獻，給組織和社會帶來顯著效益；
（四） 具有較高的知名度和影響力，政治堅定，恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，具有榜樣作用；無其他違法或者嚴(yán)重違規(guī)不良記錄；
（五）所在單位近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）。
七、將第十三條改為第十四條，修改為：“市長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分，其中組織評審材料評審分占20%，現(xiàn)場評審分占70%，演講陳述分占10%；個人評審材料評審分占80%，演講陳述分占20%?！?/p>
八、將第二十一條改為第二十二條，修改為：“市質(zhì)委提出市長質(zhì)量獎獲獎組織和個人、市長質(zhì)量獎提名獎獲獎組織的建議名單，通過相關(guān)政府門戶網(wǎng)站向社會公示，公示時間不少于10天；公示不通過的，取消獲獎資格，不進行遞補?！?/p>
九、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“經(jīng)公示通過的候選名單，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布?！?/p>
十、將第二十三條改為第二十四條，修改為：“市人民政府對首次獲得市長質(zhì)量獎或者市長質(zhì)量獎提名獎的組織予以通報表揚，頒發(fā)獎牌和證書，分別給予50萬元和10萬元獎金，獎金主要用于獲獎組織內(nèi)部質(zhì)量改進、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品競爭力提升和社會公益活動；對獲得市長質(zhì)量獎或者市長質(zhì)量獎提名獎的個人予以通報表揚，頒發(fā)獎牌和證書?！?/p>
十一、將第二十八條修改為：“獲得市長質(zhì)量獎滿3年的組織（包含集團公司或者股份制公司下屬子公司）或者個人，在按當(dāng)年評審標(biāo)準(zhǔn)進行自我評價的基礎(chǔ)上可重新申報。經(jīng)評審再次獲獎的組織或者個人不占用當(dāng)年的獎項名額，不頒發(fā)獎金?！?/p>
此外，對條文順序和個別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行。
《南通市市長質(zhì)量獎管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
南通市市長質(zhì)量獎管理辦法
（2009年5月5日南通市人民政府通政發(fā)〔2009〕40號發(fā)布，2012年8月13日南通市人民政府通政規(guī)〔2012〕6號第一次修訂公布，2018年8月27日南通市人民政府通政規(guī)〔2018〕3號第二次修訂公布，2020年8月28日南通市人民政府通政規(guī)〔2020〕6號第三次修訂公布）
第一條 為激勵在經(jīng)營管理和質(zhì)量管理方面取得卓越成效的組織和對促進質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻的個人，推動本市各行各業(yè)追求卓越，提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）、國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011~2020年）》等有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱南通市市長質(zhì)量獎（以下簡稱市長質(zhì)量獎）是南通市人民政府設(shè)立的質(zhì)量管理最高榮譽，分“組織”和“個人”兩類獎項，授予實施卓越績效管理、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益、為我市質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻的組織和個人。設(shè)立市長質(zhì)量獎提名獎，鼓勵追求卓越的組織和個人。
第三條 市長質(zhì)量獎評審活動在自愿申報的基礎(chǔ)上，堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則。
第四條 市長質(zhì)量獎的評審不向申報組織和個人收取任何費用，市長質(zhì)量獎工作經(jīng)費列入市年度財政預(yù)算。
第五條 市長質(zhì)量獎每年評定一次，市長質(zhì)量獎獲獎組織不超過5個，原則上應(yīng)包含1家中小企業(yè)，市長質(zhì)量獎提名獎獲獎組織不超過3個。市長質(zhì)量獎獲獎個人1個（提名獎1—2個），獲獎對象在企業(yè)家、首席質(zhì)量官或者其他在質(zhì)量方面做出突出貢獻的個人中產(chǎn)生。
第六條 市質(zhì)量發(fā)展委員會（以下簡稱市質(zhì)委）負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎評審管理工作，市質(zhì)委主要職責(zé)為:
（一）組織協(xié)調(diào)評審活動，研究決定評審工作中的重大事項；
（二）審定市長質(zhì)量獎評審規(guī)則等工作規(guī)范；
（三）組織開展演講陳述活動，向市人民政府提出市長質(zhì)量獎（提名獎）獲獎組織和個人的候選名單等。
第七條 市質(zhì)量發(fā)展委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱市質(zhì)委辦），設(shè)在市市場監(jiān)管局，市質(zhì)委辦主要職責(zé)為：
（一）組織制（修）訂評審規(guī)則、評審專家和監(jiān)督員工作守則，建立評審專家?guī)旌蛯＜医M，制定評審工作年度計劃和方案；
（二）組織開展評審活動，并監(jiān)督評審過程；
（三）引導(dǎo)組織建立卓越績效模式，宣傳推廣獲獎組織和個人經(jīng)驗、做法，監(jiān)督獲獎組織和個人的質(zhì)量行為；
（四）承擔(dān)市質(zhì)委交辦的其他工作。
第八條 各縣（市）區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會、市有關(guān)主管部門、各行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)創(chuàng)建市長質(zhì)量獎組織和個人的培育推進和審核推薦工作，以及宣傳和推廣獲獎組織和個人的經(jīng)驗和成果。
第九條 市質(zhì)委辦根據(jù)評定需要，建立評審專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T應(yīng)在社會各界公認(rèn)的具有廣泛代表性、權(quán)威性的知名學(xué)者、行業(yè)質(zhì)量專家和企業(yè)優(yōu)秀管理者或者首席質(zhì)量官中推薦產(chǎn)生，并符合以下條件：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟方面的法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)定；
（二）具有5年以上質(zhì)量管理、技術(shù)或者專業(yè)方面的實踐經(jīng)驗，掌握質(zhì)量管理新知識和方法，接受過《卓越績效評價準(zhǔn)則》及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)教育，有較強的綜合分析和溝通能力；
（三）身體良好，一般不超過65周歲并具有高級以上職稱,為中國質(zhì)量獎或者省級政府質(zhì)量獎評委,或者為市長質(zhì)量獎以上獲獎個人和組織負(fù)責(zé)人；
（四）能認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，公正嚴(yán)明。
第十條 申報市長質(zhì)量獎的組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在南通市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格，依法經(jīng)營5年以上；
（二）推行GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》兩年以上并取得顯著成效，設(shè)立“首席質(zhì)量官”崗位，推廣先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法，質(zhì)量發(fā)展工作在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；
（三）榮獲下列榮譽獎項之一的：
1．近5年獲得省質(zhì)量信用等級AAA級；
2．近3年獲得全國行業(yè)質(zhì)量獎或者相當(dāng)?shù)却为勴棧?/p>
3．近5年獲得縣級政府質(zhì)量獎；
4．近3年內(nèi)2次獲得魯班獎或者國優(yōu)工程獎；
5．近5年獲得全國五一勞動獎狀。
（四）近3年，取得優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績或者突出的社會貢獻，其經(jīng)營規(guī)模、上繳稅收居市內(nèi)同行業(yè)先進水平；
（五）近3年，具有良好的質(zhì)量、安全、資信、合同、能源計量等社會信用信譽，“三廢治理”達標(biāo)，工業(yè)企業(yè)獲得藍(lán)色及以上環(huán)保信用等級、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級達到二級及以上。
第十一條 具有下列情形之一的組織，不得申報市長質(zhì)量獎：
（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保等政策的；
（二）近3年有產(chǎn)（商）品經(jīng)國家、行業(yè)和省、市質(zhì)量監(jiān)管部門抽查或者驗收不合格的；
（三）近3年建筑企業(yè)發(fā)生較大以上安全事故或者超過2起生產(chǎn)安全一般事故的，其他組織發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，被監(jiān)管部門調(diào)查并追究責(zé)任的；近3年發(fā)生按行業(yè)規(guī)定有較大及以上級別的衛(wèi)生、環(huán)境及其他責(zé)任事故，存在服務(wù)質(zhì)量、人力資源和社會保障、稅收等違法紀(jì)錄的；
（四）近3年內(nèi)參加各級質(zhì)量獎項評定活動存在弄虛作假等違規(guī)行為的；
（五）近3年有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)和其他規(guī)定的行為，被行政執(zhí)法部門查處的。
第十二條 申報市長質(zhì)量獎的個人應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）在本市從事質(zhì)量或者質(zhì)量相關(guān)工作10年以上；
（二）有較強的質(zhì)量創(chuàng)新和改進意識，積極應(yīng)用先進質(zhì)量管理方法或者在質(zhì)量管理中形成獨特的工作方法和經(jīng)驗，對提高組織或者行業(yè)質(zhì)量水平和績效做出重要貢獻；
（三）積極組織和參與群眾性質(zhì)量管理活動，對形成組織質(zhì)量文化做出重要貢獻，給組織和社會帶來顯著效益；
（四） 具有較高的知名度和影響力，政治堅定，恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，具有榜樣作用；無其他違法或者嚴(yán)重違規(guī)不良記錄；
（五） 所在單位近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）。
第十三條 市長質(zhì)量獎評審采用GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 市長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分，其中組織評審材料評審分占20%，現(xiàn)場評審分占70%，演講陳述分占10%；個人評審材料評審分占80%，演講陳述分占20%。
第十五條 市長質(zhì)量獎評審工作按照申報推薦、資格審查、材料評審、現(xiàn)場評審、演講陳述、綜合評價、審定公示等程序進行。
第十六條 每年度市長質(zhì)量獎評定前，由市質(zhì)委辦在相關(guān)媒體和網(wǎng)站上公布本年度市長質(zhì)量獎申報的起始日期、工作安排和注意事項。凡符合申報條件的組織和個人，根據(jù)自愿原則，提交《年度市長質(zhì)量獎申報表》、自我評價報告、證明性材料，并經(jīng)各地質(zhì)量發(fā)展委員會審核、簽署推薦意見后，在規(guī)定的時限內(nèi)報市質(zhì)委辦。
第十七條 市質(zhì)委辦組織對申報組織和個人的主體資格、材料規(guī)范等情況進行審查，符合資格條件的，予以受理并進行公示；對不符合資格條件的，不予受理并說明理由。
第十八條 市質(zhì)委辦從專家?guī)熘须S機抽取，組成材料評審專家組和若干現(xiàn)場評審專家組，對個人申報材料進行材料評審，對組織申報材料分別進行材料評審和現(xiàn)場評審，各評審組應(yīng)由3名以上評審專家組成，實行組長負(fù)責(zé)制。
第十九條 市質(zhì)委辦根據(jù)材料評審專家組提交的組織申報材料評審報告，按照擬獲獎組織不超過1:3的比例，確定進入現(xiàn)場評審的組織名單?，F(xiàn)場評審專家組采取查驗實證、交流座談、考試發(fā)布等形式，開展現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。
第二十條 市質(zhì)委辦根據(jù)評審組提交的材料評審報告和現(xiàn)場評審報告進行綜合評審，向市質(zhì)委提交進入演講陳述的組織和個人名單，市質(zhì)委審議確定后組織開展演講陳述活動，由市質(zhì)委成員單位對申報組織和個人的演講陳述情況進行打分。
第二十一條 市質(zhì)委辦綜合材料評審、現(xiàn)場評審和演講陳述情況，匯總形成綜合評價報告報市質(zhì)委。
第二十二條 市質(zhì)委提出市長質(zhì)量獎獲獎組織和個人、市長質(zhì)量獎提名獎獲獎組織的建議名單，通過相關(guān)政府門戶網(wǎng)站向社會公示，公示時間不少于10天；公示不通過的，取消獲獎資格，不進行遞補。
第二十三條 經(jīng)公示通過的候選名單，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第二十四條 市人民政府對首次獲得市長質(zhì)量獎或者市長質(zhì)量獎提名獎的組織予以通報表揚，頒發(fā)獎牌和證書，分別給予50萬元和10萬元獎金，獎金主要用于獲獎組織內(nèi)部質(zhì)量改進、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品競爭力提升和社會公益活動；對獲得市長質(zhì)量獎或者市長質(zhì)量獎提名獎的個人予以通報表揚，頒發(fā)獎牌和證書。
第二十五條 市長質(zhì)量獎獎勵經(jīng)費按財政體制分別由市和縣（市）財政統(tǒng)一安排，?？顚Ｓ?。
第二十六條 市長質(zhì)量獎（提名獎）獲獎組織每年初應(yīng)填報《市長質(zhì)量獎（提名獎）獲獎組織年報表》及自我評價報告，交所在地質(zhì)量發(fā)展委員會審核后，由各地質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室在3月底前報市質(zhì)委辦。
第二十七條 獲獎組織在獲獎后3年內(nèi)發(fā)生本辦法第十一條規(guī)定的情形之一的，獲獎個人在獲獎后有違法、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的，或者獲獎組織和個人有其他違反市長質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項的，應(yīng)在確認(rèn)之日起30日內(nèi)以書面形式報告市質(zhì)委辦。市質(zhì)委辦對獲獎組織和個人發(fā)生的上述情形進行調(diào)查核實，向市質(zhì)委報告。對于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，由市質(zhì)委提請市人民政府撤銷其稱號，收回獎牌、證書和獎金，并在政府門戶網(wǎng)站或者其他主要媒體上予以公告。
第二十八條 獲得市長質(zhì)量獎滿3年的組織（包含集團公司或者股份制公司下屬子公司）或者個人，在按當(dāng)年評審標(biāo)準(zhǔn)進行自我評價的基礎(chǔ)上可重新申報。經(jīng)評審再次獲獎的組織或者個人不占用當(dāng)年的獎項名額，不頒發(fā)獎金。
第二十九條 獲獎組織在其產(chǎn)品或者包裝上使用市長質(zhì)量獎（提名獎）標(biāo)志的，必須按照獲獎年度進行標(biāo)識標(biāo)注，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。任何組織和個人不得偽造、冒用市長質(zhì)量獎（提名獎）證書和獎牌。
第三十條 參與市長質(zhì)量獎評審的人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，實事求是，認(rèn)真工作，講求效率，保守商業(yè)秘密，不得從事或者參與相關(guān)影響評審公正性的活動，對參評組織存在利害關(guān)系的應(yīng)主動回避；評審過程中濫用職權(quán)、收受財物、徇私舞弊的，取消其評審資格，提請其主管部門或者所在工作單位按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第三十一條 市長質(zhì)量獎的評選過程全程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，市質(zhì)委辦聘請紀(jì)檢監(jiān)察或者行風(fēng)監(jiān)督人員為市長質(zhì)量獎評審監(jiān)督員，全程監(jiān)督市長質(zhì)量獎現(xiàn)場評審工作，反饋評審專家組成員和接受評審單位相關(guān)情況。
第三十二條 建立評審人員和受評組織雙向監(jiān)督反饋制度。接受評審的組織須對評審專家組的工作質(zhì)量及其廉潔自律情況作出評價，評審專家組須對接受評審組織的守紀(jì)情況作出評價，由雙方分別將所作評價反饋到市質(zhì)委辦。
第三十三條 申報組織和個人對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎（提名獎）的組織和個人，經(jīng)核實后，視情節(jié)輕重，由市質(zhì)委給予警告或者撤銷其申報資格，已獲獎的，收回獎牌、證書和獎金，納入信用管理并通過政府門戶網(wǎng)站或者其他主要媒體等向社會公布，3年內(nèi)不得參加市長質(zhì)量獎評審。
第三十四條 各縣（市）區(qū)人民政府（管委會）可以參照本辦法制定本地區(qū)質(zhì)量獎管理規(guī)定。
第三十五條 本辦法自2009年5月5日起施行。