為規范市級產業轉型升級專項資金（以下簡稱專項資金）管理，加快專項資金執行進度，提高專項資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省財政監督條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（江蘇省人民政府令第138號）及《省政府辦公廳印發關于進一步加強省級財政專項資金管理實施方案的通知》（蘇政辦發〔2019〕74號）等法律、法規和相關文件規定，經市政府同意，市財政局會同有關部門研究制定了《南通市市級產業轉型升級專項資金管理辦法（2020年修訂版）》（通政辦發〔2020〕84號）。現將有關問題做如下政策解讀：

一、專項資金使用范圍具體包括有哪些？

答：本辦法中的專項資金是指納入市級財政預算管理，專項用于市區先進制造業發展、科技創新、服務業創新集聚、商務轉型升級等方面的政府性引導資金。

二、專項資金的申報、審核、撥付程序是什么？

答：本辦法中的專項資金按照認定類項目和審核類項目分別設計了申報、審核、撥付程序：

（一）認定類專項資金申報、審核、撥付程序

認定類項目是指市級產業政策有明確規定，被省級以上部門認定就給予定額獎勵（補助）的項目，主要包括資格、資質、示范點等認定類項目和省級以上獎補市級配套項目。

認定類項目由市主管部門收到有關認定文件10個工作日內，履行信用審查，等程序，審定符合兌現條件的項目，在南通市政府支持企業發展項目管理系統中登記，向市財政局發出撥款通知。市財政局根據市主管部門的撥款通知，5個工作日內將資金撥付項目承擔單位，并書面告知區級部門。

（二）審核類項目專項資金申報、審核、撥付程序

審核類項目是指根據產業政策規定，需要經過市主管部門組織申報、審核驗收才能確定是否符合兌現條件的項

目。審核類項目按照以下流程兌現：

1．發布申報指南（通知）。市主管部門在市政府門戶網

站南通市政府支持企業發展項目管理系統上發布政策和申報指南（通知）。

2．受理項目申報。項目申報單位按照項目申報指南（通

知）要求及時申報項目，原則上市主管部門應直接受理。對確需區主管部門初審的項目，由市主管部門在申報指南（通知）中明確。

（三）組織項目審核（驗收）。市主管部門按照專項資金管理辦法規定和本部門專項資金管理決策程序組織項目審核（驗收），對項目申報材料、實施情況、初審情況等進行審核認定，并在南通市政府支持企業發展項目 管理系統中簽署審定意見。原則上，項目審核應當在項目申報截止日起20個工作日內完成。

三、專項資金各管理部門間職責分工如何劃分？

答：專項資金由市財政局和市發改委、科技局、工信局、商務局、市場監管局、地方金融監管局共同管理。

市發改委、科技局、工信局、商務局、市場監管局、地方金融監管局作為專項資金的主管部門，履行專項資金的主體責任，對專項資金分配的合規性、安全性、有效性和支出進度負責。

市財政局履行專項資金的預算管理和財政監督職責， 對專項資金政策執行情況進行監督。

各區相關部門按照專項資金管理要求，協助市相關部門做好專項資金管理工作。

四、專項資金管理辦法實施期限是如何規定的？

答：專項資金管理辦法實施期限3年，自2021年1月1日起施行，本辦法有效期至2023年12月31日。