通政辦發〔2020〕14號 2020年3月6日
各縣（市）、區人民政府，南通經濟技術開發區、蘇通科技產業園區、通州灣示范區管委會，市財政局、醫療保障局、稅務局：
現將江蘇省醫療保障局、江蘇省財政廳、國家稅務總局江蘇省稅務局《關于印發〈關于階段性減征職工基本醫療保險費的實施方案〉的通知》（蘇醫保發〔2020〕14號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，請認真貫徹落實。按照《通知》要求，從2020年2月至6月，對企業（包括按單位參保的個體工商戶）的職工醫保單位繳費部分實行階段性減半征收。2020年2月份已征收的職工醫保單位繳費部分，經確認減征的金額，由各地醫保經辦機構負責辦理退費。
關于階段性減征職工基本醫療保險費的實施方案
（蘇醫保發〔2020〕14號）
江蘇省醫療保障局 江蘇省財政廳 國家稅務總局江蘇省稅務局
根據《國家醫保局 財政部 稅務總局關于階段性減征職工基本醫療保險費的指導意見》（醫保發〔2020〕6號），經省政府同意，現就我省階段性減征職工基本醫療保險（以下簡稱“職工醫保”）單位繳費有關工作制定本實施方案。
一、指導思想
貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，在嚴密做好疫情防控工作的同時，扎扎實實做好“六穩”工作，聚焦疫情對當前經濟運行帶來的沖擊和影響，切實減輕企業負擔，支持企業復工復產，幫助企業紓困解難，促進經濟循環暢通運行，推動經濟穩定持續高質量發展，為順利實現今年經濟社會發展目標任務打下堅實基礎。
二、減征范圍
參加我省職工醫保的企業（包括按單位參保的個體工商戶），不含機關事業單位。
三、實施方式和期限
根據基金運行情況和實際工作需要，在確保基金收支中長期平衡的前提下，從2020年2月起，統籌基金累計結存可支付月數大于6個月的設區市，對企業的職工醫保單位繳費部分實行減半征收，減征期限為5個月，個人繳費部分不實行減征。階段性減征政策的執行起始月份為2020年2月，不得延后執行。
四、工作措施
各設區市要結合基本醫療保險和生育保險市級統籌以及生育保險和職工醫保合并實施等有關要求，統一確定減征政策并統一執行。
（一）切實做好階段性減征和階段性降費率的銜接。各設區市應先施行階段性減征政策，已實行階段性降費率的設區市，應調整政策，改按降費率前職工醫保原單位繳費率減半征收。減征期結束后，如符合《省醫療保障局 省財政廳 國家稅務總局江蘇省稅務局關于施行階段性降低職工基本醫療保險用人單位繳費率有關政策措施的通知》（蘇醫保發〔2020〕9號）明確的階段性降費率實施條件的，仍可按規定程序實施階段性降費率政策。
（二）減征政策執行月份要連續連貫。政策執行期為費款所屬期，企業補繳此次階段性減免政策實施前的欠費，以及預繳此次階段性減征政策終止后的費款，均不屬于此次減征政策范圍。各地執行期限不得突破5個月的上限規定。
（三）生育保險不實施減征。目前全省已全面實施生育保險和職工醫保合并實施，本次減征政策僅減征合并實施前的職工醫保單位繳費，用人單位參加生育保險不實施減征。
（四）妥善處理2月份繳費。2020年2月已進行醫保費征收的地區，要重新核定參保單位應繳額，準確確定減征部分的金額。對減征部分的金額，要加強與參保企業的溝通和解釋，可以優先辦理退費，也可從以后單位應繳費款中抵扣。2月因故未繳費的企業，可在3月合并征收，免收滯納金。
（五）優化經辦服務。各設區市要持續完善和優化經辦管理服務，確保醫保待遇支付，實施減征不影響參保人員待遇。個人繳費部分不享受減免政策，參保企業應依法履行代扣代繳個人繳費的義務，按要求如實進行醫療保險費申報，醫保經辦機構要做好個人權益記錄，確保個人權益不受影響。
（六）強化基金管理。各設區市要切實加強基金監管，做好統計監測，跟蹤分析基金運行情況，按月報送《職工醫保階段性減征醫保費統計表》（見附件）。要管控制度運行風險，合理調整基金預算，建立基金監管長效機制，保持打擊欺詐騙保高壓態勢，嚴控醫療費用不合理支出，確保基金收支中長期平衡。減征產生的基金收支缺口由設區市自行解決。
五、工作要求
（一）加強組織領導。階段性減免企業社會保險費是黨中央、國務院和省委、省政府作出的重大決策部署，是應對新冠肺炎疫情的重要舉措，對于幫助企業紓困解難，促進經濟循環暢通運行，推動經濟穩定持續高質量發展具有重大現實意義。各設區市要高度重視，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，進一步增強做好階段性減征職工醫保單位繳費政策的政治責任感和工作主動性，確保政策落實到位，讓企業有實實在在的獲得感。
（二）抓緊組織實施。各設區市要結合實際，統籌謀劃，迅速研究制定本地區的實施辦法，周密部署，積極推進。各級醫保、財政、稅務部門要主動履職盡責，細化任務分工，加強協作配合，建立健全體制機制，落實落細減征政策，抓好各自任務落實，做好基金統計分析，及時調整完善政策。
（三）及時研究新情況新問題。各設區市要做好相關預案，合理引導用人單位預期，確保群眾待遇不受影響，做好政策宣傳和解釋工作。各地在執行過程中遇到新情況和新問題，及時向省相關部門報告。
附件：職工醫保階段性減征醫保費統計表